為何談判桌比戰(zhàn)場更煎熬？揭秘《志愿軍》747天的外交馬拉松真相

747天！朝鮮戰(zhàn)場上的談判時(shí)間，比電影中任何一場戰(zhàn)役都漫長。電影《志愿軍·浴血和平》的上映，讓我們看到抗美援朝戰(zhàn)爭中，另一條看不到戰(zhàn)場——停戰(zhàn)談判場所。雖然沒有戰(zhàn)士沖鋒的號角，沒有彌漫的硝煙，沒有士兵們的廝殺，但同樣進(jìn)行一場驚心動(dòng)魄的較量。

我們知道，1950年10月中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)，到1953年7月27日《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》在板門店簽署，抗美援朝戰(zhàn)爭持續(xù)了兩年九個(gè)月。

其中，中朝與美軍的正式停戰(zhàn)談判從1951年7月10日開始，直到1953年7月27日才最終達(dá)成協(xié)議，歷時(shí)整整737天。這737天，創(chuàng)下了中國現(xiàn)代史上最長的一次軍事外交談判，也是近代戰(zhàn)爭史上最長的談判記錄，冷戰(zhàn)初期最復(fù)雜的多邊博弈之一。

為什么這一場桌子上的談判，耗費(fèi)時(shí)間居然比許多大規(guī)模的戰(zhàn)役時(shí)間還要漫長？這場唇槍舌劍的“外交馬拉松”幕后，并非單純的中朝和平訴求，而是摻雜著軍事壓力、政治算計(jì)、國際博弈和原則堅(jiān)守的復(fù)雜斗爭。

本文根據(jù)中共黨史和文獻(xiàn)研究院的解密資料，可以探討這一場“外交馬拉松”不是簡單的談判磋商，卻是雙方軍事力量、國際規(guī)則和戰(zhàn)略意志的全方位較量。

一 四大核心問題，造成了拉鋸戰(zhàn)

我們觀看，1951年6 月第五次戰(zhàn)役結(jié)束時(shí)中朝軍隊(duì)和美軍，把戰(zhàn)線基本穩(wěn)定在三八線附近。由于雙方都意識到無法通過軍事手段徹底擊敗對方，于是都贊成停火談判。

這樣，1951年7月10日，中朝方面與“聯(lián)合國軍”代表在開城（后移至板門店）舉行首次停戰(zhàn)談判會(huì)議。談判一開始，雙方就為四大核心問題陷入僵局，造成了談判桌上的拉鋸戰(zhàn)。

1 軍事分界線：1.2 萬平方公里的無理索求

造成談判陷入拉鋸戰(zhàn)一個(gè)重要議題，那就是美國給中朝代表的下馬威：軍事分界線應(yīng)劃在哪里？

起先于1951年7月10日，朝鮮的開城來鳳莊木屋內(nèi)，中美第一輪停火談判以“減少不必要傷亡”的客套話開場。

朝鮮開城古都

按道理來說，基于歷史和現(xiàn)實(shí)，朝鮮和韓國的分界線，應(yīng)該恢復(fù)戰(zhàn)爭爆發(fā)之前的三八線，這不僅符合國際道義，也符合當(dāng)時(shí)雙方實(shí)際情晰控制的狀況。

但是一周后，美軍代表霍治突然攤開了朝鮮半島的地圖，用紅鉛筆在中朝控制區(qū)內(nèi)，劃出一條向北推進(jìn)68公里為軍事分界線，然后咄咄逼人，叫囂美軍有海空優(yōu)勢，能彌補(bǔ)地面陸軍部隊(duì)的劣勢。

然后，美方首席談判代表、美國遠(yuǎn)東司令部參謀長——海軍中將查理斯·喬伊少將在1951年8月的談判桌上公然宣稱，聯(lián)合國軍的海空軍優(yōu)勢必須獲得“補(bǔ)償”，雙方的軍事分界線劃應(yīng)該向北推進(jìn)，在當(dāng)時(shí)雙方實(shí)際接觸線以北38至68公里處的深遠(yuǎn)地區(qū)，相當(dāng)于讓中朝方“以土地?fù)Q和平”。

面對美方的“海空軍優(yōu)勢補(bǔ)償論”的無理要求，志愿軍當(dāng)場在談判桌上唇槍舌劍的反駁：

“鐵原陣地我軍被你們美軍傾瀉了4000噸炮彈，是美軍常規(guī)作戰(zhàn)限額的5倍。你們說你們海空軍強(qiáng)，我們陸軍強(qiáng)。你們可以補(bǔ)償，那么我們的地面優(yōu)勢該如何計(jì)算？如何補(bǔ)償呢？”

“海空軍優(yōu)勢補(bǔ)償論”的無理要求，與當(dāng)時(shí)戰(zhàn)場上的范弗里特彈藥量形成殘酷地呼應(yīng)。在談判開始時(shí)候的1951年八月夏天，美軍在983高地戰(zhàn)役中，在短短九天內(nèi)，一共發(fā)射了大約36萬發(fā)炮彈，每門火炮日均消耗320發(fā)，將陣地炸成焦土。

但是面對美軍的炮彈轟炸，志愿軍戰(zhàn)士卻仍以血肉之軀守住陣地，這迫使美方代表在談判中承認(rèn)：戰(zhàn)場上拿不到的土地，談判桌上也不可能拿到。

所以，當(dāng)中方以戰(zhàn)地實(shí)際情況反駁美軍‘海空軍優(yōu)勢補(bǔ)償論’的無理要求時(shí)，令會(huì)場陷入一片沉默之中。

在電影《志愿軍·浴血和平》中談判桌上的“132分鐘沉默”，堪稱是經(jīng)典的心理戰(zhàn)。當(dāng)美軍代表在沉默時(shí)間內(nèi)，不斷摸領(lǐng)章，玩硬幣的時(shí)候；中國和朝鮮代表，卻以戰(zhàn)士在雪地里潛伏三天的毅力，用沉默不語表達(dá)對美方蠻橫要求的強(qiáng)烈抗議。

最后，中方拒絕了美方的無理要求，令美軍喬埃中將拍桌勃然大怒：

讓炸彈、大炮和機(jī)槍去辯論！

喬埃中將的怒罵，暴露了美方在道義層面的虛弱。于是，雙方在軍事分界線上和談不成，美軍隨即發(fā)動(dòng)夏季和秋季攻勢，試圖以武力逼宮。

但是，中朝軍隊(duì)的頑強(qiáng)防御抵抗，徹底粉碎了美軍的企圖。中朝軍隊(duì)以陣地防御和運(yùn)動(dòng)反擊互相結(jié)合的戰(zhàn)術(shù)，一共殲滅大約 15.7 萬余敵軍，徹底粉碎了美方的圖謀。

這樣在兩個(gè)月后，美方才被迫接受以中朝和美軍在朝鮮半島實(shí)際接觸線為軍事分界線的協(xié)議——這條最終劃定的軍事分界線，與中朝最初三八線的主張相差無幾，這樣形成今日的朝韓非軍事區(qū)”的雛形。

2 戰(zhàn)俘問題

解決軍事分界線這一難題后，停戰(zhàn)談判又陷入了另一個(gè)關(guān)鍵問題的僵局——戰(zhàn)俘問題。

如果說軍事分界純粹是技術(shù)問題，那么戰(zhàn)俘遣返乃是整個(gè)談判過程中爭論最持久、最激烈的焦點(diǎn)。由于戰(zhàn)俘問題是一場觸及雙方原則底線的“意識形態(tài)之戰(zhàn)”，這也是談判僵持的核心因素。

在戰(zhàn)俘問題上，中朝方面嚴(yán)格遵循國際法，也就是1949年《關(guān)于戰(zhàn)俘待遇的日內(nèi)瓦公約》第118條：

“當(dāng)實(shí)際戰(zhàn)事停止后，戰(zhàn)俘應(yīng)即予釋放并遣返，不得遲延。”

因此，中方對戰(zhàn)爭中逮捕的美軍和韓軍等戰(zhàn)俘，都堅(jiān)持全部遣返原則，這也是人道主義精神的體現(xiàn)。

但是，美方卻在1952年1月之后，提出所謂的“自愿遣返”（或稱“一對一交換”）和“不強(qiáng)迫遣返”原則，違背了日內(nèi)瓦國際公約的全部遣返原則。

美國的做法，乃是出于反共宣傳的需要，在意識形態(tài)上過分宣傳，拒絕槍支遣返所有中朝戰(zhàn)俘。美方甚至說，據(jù)統(tǒng)計(jì)，大約1.4萬名中國戰(zhàn)俘中有約7,000人表示不愿返回大陸。

為此，中方態(tài)度強(qiáng)硬。當(dāng)時(shí)，國務(wù)院總理周恩來明確指出：

任何強(qiáng)迫扣留我方人員的行為都是對中國主權(quán)的侵犯。（外交部檔案館藏：周恩來在中央軍委會(huì)議上的講話記錄，1952年3月15日）

中方知道，美方拒絕被關(guān)押的中朝戰(zhàn)俘遣返，這也是代表大量志愿軍戰(zhàn)俘愿意“自愿投敵”，嚴(yán)重?fù)p害國家形象和軍隊(duì)威信。

在1952 年11月8日，美軍方面的首席代表—哈里遜中將，在談判桌上提出的“戰(zhàn)俘自愿遣返”的要求，遭中方的駁斥后，竟不等中方宣布無限期休會(huì)”的回應(yīng)就揚(yáng)長離去。中朝代表團(tuán)成員，卻在談判桌上端坐不動(dòng)，以大笑的方式，表達(dá)對無禮行徑的抗議和蔑視。

之后，美軍克拉克將領(lǐng)為了迫使中朝屈服，解決僵持不下的戰(zhàn)俘問題，發(fā)動(dòng)旨在奪取五圣山的“攤牌行動(dòng)”，加強(qiáng)轟炸并停止談判。

中朝軍隊(duì)以牙還牙，以坑道工事為依托，用零敲牛皮糖的戰(zhàn)術(shù)持續(xù)殺傷敵人。之后，經(jīng)過了四十三天的血戰(zhàn)，“聯(lián)合國軍”付出2.5萬余人的傷亡后，未能前進(jìn)一步。這場戰(zhàn)役的勝利，極大地挫敗了美方的氣焰，也再次證明戰(zhàn)美軍在戰(zhàn)場上的失利無法通過談判桌來挽回。

克拉克將領(lǐng)

同時(shí)，中方積極展開了“揭露美帝暴行”、“反細(xì)菌戰(zhàn)宣傳”的輿論攻勢，并在戰(zhàn)俘營開展愛國主義教育前線，志愿軍也加大軍事壓力，發(fā)動(dòng)夏季反擊戰(zhàn)役（1953年），迫使美方妥協(xié)。

最終，在印度提案下設(shè)立中立國遣返委員會(huì)，對未直接遣返的戰(zhàn)俘實(shí)行解釋程序。根據(jù)1953年8月戰(zhàn)俘遣返的執(zhí)行結(jié)果：14，704名中國人民志愿軍戰(zhàn)俘中，僅7，860人返回中國大陸，其余大多數(shù)前往臺灣。

這一歷史事實(shí)證明，美國利用“自愿遣返”的原則，達(dá)成了抹黑新中國形象和冷戰(zhàn)的政治目的。雖然新中國沒能全部接回戰(zhàn)俘，卻也避免了全部戰(zhàn)俘的流失，挽回了國家形象。

停火監(jiān)督機(jī)制：監(jiān)督與核查之問題

在停火談判期間，美方主張由印度、瑞典等中立國組成的“聯(lián)合停戰(zhàn)監(jiān)察委員會(huì)”，承擔(dān)核查和監(jiān)督的問題。但中朝擔(dān)心聯(lián)合停戰(zhàn)監(jiān)察委員會(huì)的自由視察權(quán)過大，為間諜活動(dòng)提供便利機(jī)會(huì)，自然堅(jiān)決反對外國監(jiān)察人員深入朝鮮內(nèi)地。

雙方對這一爭議耗時(shí)差不多半年，最終妥協(xié)方案就是設(shè)立四個(gè)監(jiān)察小組，部署在邊境口岸，并且不得擅自行動(dòng)。

4 停戰(zhàn)之后，后續(xù)政治會(huì)議安排

在談判中，中朝提出在停戰(zhàn)之后，交戰(zhàn)雙方應(yīng)該召開高規(guī)格的政治會(huì)議，討論朝鮮統(tǒng)一、外國軍隊(duì)撤出等問題。美方雖然同意召開會(huì)議，但刻意模糊會(huì)議的時(shí)間和議程，導(dǎo)致無果而終。

二 以打促談，戰(zhàn)場和談判桌的生死互動(dòng)

朝鮮停戰(zhàn)談判具有一個(gè)鮮明的特征，那就是會(huì)場上的爭論和辯論，需要會(huì)場外的戰(zhàn)斗來配合。當(dāng)每一次談判陷入僵局的時(shí)候，都會(huì)伴隨一場激烈的軍事戰(zhàn)爭較量。簡單來說，談判都是以軍事斗爭為基礎(chǔ)。當(dāng)軍事斗爭答應(yīng)了，談判才有籌碼，才能掌握談判的主動(dòng)權(quán)。

如在1952年夏秋季時(shí)候，當(dāng)中朝和美軍就劃分軍事分界線談判陷入僵局的時(shí)候，美軍試圖以發(fā)動(dòng)大規(guī)模攻勢換來談判籌碼，但最終慘重傷亡告終，背叛回到談判桌。

又如1952年，雙方為戰(zhàn)俘問題爭執(zhí)不下時(shí)候，美軍發(fā)動(dòng)了上甘嶺戰(zhàn)役。志愿軍經(jīng)過了43天的血戰(zhàn)，“聯(lián)合國軍”在付出萬余人的傷亡后，未能前進(jìn)一步。就是由于志愿軍在上甘嶺戰(zhàn)役的勝利，極大挫敗了美軍的囂張氣焰，使得美軍未達(dá)到原定的戰(zhàn)略目標(biāo)，再次證明戰(zhàn)場上的失利無法通過談判桌來挽回。

1953年4月，美方被迫同意先行交換傷病俘，正是軍事壓力下的必然結(jié)果。

1953年夏季，當(dāng)談判即將達(dá)成之時(shí)，南朝鮮的李承晚政權(quán)公然破壞協(xié)議，強(qiáng)行扣留2.7萬名朝鮮人民軍被俘人員，使談判再度面臨破產(chǎn)。為了懲罰李承晚集團(tuán)，迫使其遵守停戰(zhàn)協(xié)議，彭德懷下令發(fā)動(dòng)金城戰(zhàn)役，專打南朝鮮軍隊(duì)，殲敵5.3萬余人，將戰(zhàn)線向南推進(jìn)平方公里。

志愿軍在金城戰(zhàn)役的勝利，把李承晚集團(tuán)打醒了，迫使美國必須保證韓國遵守協(xié)議，為最終簽署停戰(zhàn)協(xié)定掃清了障礙。

蘇聯(lián)的最高領(lǐng)導(dǎo)人斯大林，在戰(zhàn)爭初期支持朝鮮行動(dòng)，但是談判開啟后態(tài)度趨向于保守。他多次致電毛澤東，建議接受現(xiàn)實(shí)、早日停戰(zhàn)，避免中美直接沖突引發(fā)第三次世界大戰(zhàn)。

金城戰(zhàn)役

但是蘇聯(lián)也不是袖手旁觀，它提供給志愿軍武器裝備（如米格-15戰(zhàn)斗機(jī)）、情報(bào)支持和外交掩護(hù)，間接支撐中朝立場。尤其在戰(zhàn)俘問題上，蘇聯(lián)默許中國堅(jiān)持原則，但提醒避免太強(qiáng)硬。

三 1953年為何終于停戰(zhàn)

1953年年，經(jīng)過了747天的馬拉松談判外交，三大因素促成了停戰(zhàn)協(xié)議的達(dá)成。

第一大因素是1953年1月，美國的艾森豪威爾將軍擔(dān)任美國總統(tǒng)。面對前線美軍戰(zhàn)士的無辜死亡和日益高漲的軍費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)，美國民眾反戰(zhàn)情緒高漲。

于是，艾森豪威爾為了兌現(xiàn)競選前對美國民眾的承諾，表示親自赴朝鮮盡快結(jié)束戰(zhàn)爭。

第二大因素，1953年3月，斯大林逝世之后，蘇聯(lián)新上任的赫魯曉夫領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)推動(dòng)停戰(zhàn)協(xié)議的達(dá)成。中國在堅(jiān)持原則基礎(chǔ)上，通過借助“解釋機(jī)制”處理戰(zhàn)俘去向，不再強(qiáng)求全部遣返。

斯大林

第三大因素，就是在戰(zhàn)爭中朝鮮北部幾乎被夷為平地，民生凋敝。因此，朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金日成，也多次向中方表達(dá)希望盡快達(dá)成停戰(zhàn)的愿望。

最終，1953年7月27日，《朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定》在板門店簽署，歷時(shí)三年零一個(gè)月的朝鮮戰(zhàn)爭宣告結(jié)束。

四 結(jié)語

《志愿軍·浴血和平》展現(xiàn)的747天停戰(zhàn)談判歷程告訴我們，談判桌上的每一句據(jù)理力爭，都與戰(zhàn)場上的每一次沖鋒陷陣一樣，共同鑄就了最終朝鮮半島的和平局面。

747天的談判，“談得比打得久”！正是說明新中國立國之戰(zhàn)的勝利，和平從來不是輕易得來的禮物，是無數(shù)戰(zhàn)士犧牲換來的成果，是外交官字斟句酌爭取的空間，是一個(gè)新中國在國際舞臺上挺直脊梁的證明。

在七十年后，我們回顧這一段歷史感悟道：能戰(zhàn)方能言和，強(qiáng)國方能安邦！