中美貿易戰再次過招，這次中國毫不示弱

一

早在2024年4月17日，華盛頓，美國貿易代表辦公室啟動對中國海事、物流、造船業的301調查；隨后，美國政界和行業里開始討論給停靠美港的中國船舶加收一筆“港口服務費”。北京公開強調，將準備一套“精準反制”的工具箱，針對歧視性做法按對等原則處理。這事從那天起，就不再是行業內部的事，而是進了兩國掰手腕的主場。

美國貿易代表辦公室（USTR）于2025年4月宣布，自10月14日起對中國建造、擁有或運營的船舶征收“海運服務費”。 但直到9月底，具體執行細節仍模糊不清：收費標準雖定為每凈噸50美元起，但收費對象、豁免條件、征收流程均未明確，連美國港口和航運公司都表示“一頭霧水”。 更諷刺的是，美國政府因預算問題從9月30日起“關門”，導致政策推進暫停。

美國核心目標是通過經濟壓力削弱中國造船業競爭力——2024年，中國造船量占全球55.7%，美國僅占0.11%。但美方忽略了關鍵問題：全球71%的集裝箱船非中國制造，但在跨太平洋航線上，中國船舶占比高達79%，替代性極低。

截至2025年8月，中國船廠新訂單占全球68.3%，且擁有全球前10大港口中的7個。這意味著：

產能霸權：美國欲擺脫中國船舶，但全球造船產能高度集中，韓國、日本船廠訂單排期已至2028年，無法替代中國。

貿易網絡：中國已調整航線布局，增加亞洲、非洲和“一帶一路”沿線運力，降低對美依賴。2025年上半年，中美航線運量占比已降至14.7%。

企業站隊：國際航運巨頭如馬士基、地中海航運（MSC）明確表示不會對美線貨物加收附加費，并繼續在中國下單新船。 商業利益面前，美國政策遭遇軟抵制。

2025年10月14日，原本是美國針對中國船舶征收港口費的生效日。按照美方計劃，一艘中國建造的1萬標準箱集裝箱船，首次停靠美國港口需繳納約350萬美元費用，三年后這一數字將飆升至980萬美元。 這筆相當于貨物價值15%的“過路費”，足以讓外貿企業利潤歸零。

然而，就在美國政策生效前兩周，中國突然出手——9月29日，國務院修訂《國際海運條例》，新增反制條款，并于當日生效。這場博弈的主動權，瞬間易主。

新修訂的《國際海運條例》明確三項反制措施，均針對美國航運業的脆弱環節。

美國對中國船舶加費，中國港口可對美國船舶征收對等費用。盡管美國船隊僅占全球運力的0.6%，但美國企業依賴中國港口的貿易流量，中國港口吞吐量位居全球前列，美國農產品、能源出口均需經此中轉。 對等收費將直接推高美國企業的物流成本。

條例授權中方限制或禁止歧視性國家的船舶停靠。以美國美森輪船公司為例，其長期經營中美太平洋航線，若被限制進入中國港口，將失去核心收入來源。 更關鍵的是，中國是美國最大的貿易伙伴之一，港口封鎖的連鎖反應將沖擊美國供應鏈。

現代航運依賴實時數據調度，如船舶動態、通關進度等。 美國航運公司習慣通過API接口獲取中國港口數據以優化運營。新條例允許中方切斷數據訪問，這將導致美國企業運營效率驟降、成本激增。例如，無法實時掌握卸貨進度可能引發滯港費，單日損失可達數十萬美元。

中國的反制底氣源于對全球航運生態的掌控力。中國通過將反制措施制度化（如2021年《反外國制裁法》、2022年《數據出境安全評估辦法》），形成了層層遞進的反制體系。此次修法不僅回應美國港口費，更為未來貿易摩擦預設了法律武器。

10月14日將至，但美國的“毒計”已在中國的組合拳下失速。 這場博弈揭示了一個現實：

在全球化供應鏈中，單邊制裁猶如“七傷拳”，傷敵更傷己。 而中國的先發制人，標志著其從規則接受者向規則制定者的轉變，不再被動接招，而是主動布局。

二

當美國商務部再次將20家中國生物科技企業列入實體清單僅72小時后，中國商務部9月25日果斷亮劍——薩羅尼克科技公司、愛爾康公司、國際海洋工程公司3家美企被列入不可靠實體清單，禁止其對華進出口及新增投資。這場看似尋常的貿易制裁背后，實則是中美高科技領域標準制定權的關鍵博弈。

此次制裁嚴格遵循《不可靠實體清單規定》第二條的核心要件：3家美企在軍用無人艇、衛星通信、深海勘探等領域的活動，被認定為"危害中國國家主權、安全和發展利益"。根據第八條規定，商務部祭出"禁止進出口+限制投資"的組合拳，精準切斷其在中國市場的商業鏈路。

對比2020年首次制裁洛克希德·馬丁的案例，本次處罰新增了"禁止新增投資"條款，體現制度威懾力的持續升級。第十條規定的動態調整機制更為關鍵——若被制裁企業采取補救措施，理論上可移出清單，這種"可逆性"設計既保持壓力又留有談判空間。

中國已構建多層次反制體系：稀土管制直擊半導體產業鏈（2023年鎵、鍺出口許可制）、網絡安全審查守護數據主權（滴滴案）、反傾銷調查保護光伏等產業。而不可靠實體清單的優勢在于精準打擊，此次制裁的3家企業年對華貿易額不足5億美元，但象征意義顯著——美國軍用無人艇技術開發商薩羅尼克，正試圖滲透南海水域測試。

三

美國剛將16家中企列入貿易黑名單，理由是所謂的“國家安全”。不到24小時，中國商務部宣布對稀土全鏈條技術實施出口管制，包括境外含中國成分的稀土制品。這場閃電交鋒如同高手過招，你出我點穴，直擊命門。

中國的反制為何選中稀土?因為稀土是全球高科技產業的關鍵資源。美軍F-35戰機每架需要417公斤稀土材料，特斯拉電動車、風力發電機和精密導彈都離不開釹鐵硼永磁體。中國掌握全球70%的稀土產能和90%的精煉技術，尤其是重稀土分離技術被美國智庫評估為“十年難以復制”。新規不僅管理國內出口，還延伸到境外，只要產品含有0.1%的中國稀土成分或使用中國技術生產，都需要向北京申請許可證。這相當于給全球稀土供應鏈裝上了“中國開關"美國想通過巴基斯坦、澳大利亞迂回采購的路也被堵死。

美國的“黑名單戰術”早已漏洞百出。從2018年至今，美國已對上千家中國實體實施制裁，但結果并不理想。中國無人機仍占全球70%市場，電子產業鏈還在向中高端爬升。這次拉黑的16家企業涉及微電子、新材料領域，但美方連具體證據都拿不出，反而誤傷了土耳其、阿聯酋的8家第三方公司，導致全球電子元件價格立聲上漲3%。這種“殺敵一百自損三千”的套路，連萌友都私下抱怨。

中美出招邏輯高下立判:美國搞“一刀切”政治操弄，中國則講究規則內的精準打擊。商務部公告明確豁免醫療救災等用途，并給企業留出過渡期調整合規;而美國對F-35供應鏈可能斷供的焦慮只字不提。更諷刺的是，中國管制依據《出口管制法》逐條細化，美國卻連“違規證據”都列不出--“霸權邏輯”撞上“規則邏輯”，誰更心虛一目了然。

這場博弈的核心早已超越貿易戰，升維到產業鏈話語權爭奪。中國管制稀土技術，卡住未來十年科技競爭的咽喉。美國想搞6G，釔鋁石榴石晶體是激光器核心;歐盟要能源轉型，風機永磁體需鏑鋱增強耐熱性。美國自己的稀土困局無解:加州芒廷帕斯礦雖重啟，但分離技術依賴中國，廢料處理成本飆升至每噸300美元;實驗室吹的“海藻提稀土”連中試都沒過。有分析師估計，美國想建成全自主產業鏈至少需10年，期間軍工企業可能被迫用3D打印替代稀土部件，性能打折，成本翻倍。

中國的反制也留有余地，這才是戰略智慧。公告明確“合規貿易不受影響”，寶馬、大眾等車企已快速獲得出口許可。這傳遞出清晰信號:中國不尋求對抗，但觸碰底線必遭反擊。下-步，若美國繼續升級科技圍堵，中國的“工具箱”里還有光伏硅料、電池材料等牌可打畢竟全球75%的鋰精煉和50%的石墨負極產能也在中國手中。

回頭看這24小時攻防，像一場微縮版大國博弈:美國用行政手段打壓制裁，中國用產業鏈優勢定義規則。稀土價格8月以來漲20%只是序幕，若歐盟被迫在中美間選邊站，全球科技陣營分裂將加速。但在相互依存的全球化時代，卡別人脖子的手終究會繞回自己脖子上。

四

高通在手機芯片市場上的壟斷地位，幾乎不用說了。除了蘋果、華為以及三星外，全球幾乎其他所有主流手機芯片，都被高通壟斷了。其中，華為、三星也是高通的核心用戶。三星只是為了高端化，自研了一款“獵戶座”芯片。但“獵戶座”芯片無法取代高通，三星的核心機型還是搭載高通芯片。華為呢？原本也是走“麒麟”與“高通”雙芯片路線。直到被美國制裁后，才放棄高通芯片，被迫轉向了“麒麟”芯片。

至于其他，除了中低端機型還有一部分“展銳”、“聯發科”芯片外，幾乎就沒得選了，中高端市場全部都被高通壟斷了。高通的壟斷還很特殊，備受爭議的就是“高通稅”了。別的公司賣專利，是賣什么技術，就收什么專利費。但高通不是，它是賣芯片專利授權，卻按整機價格收取專利費。

比如一臺手機賣5000塊，為了獲得高通專利授權，就按整機價格的3%到5%，對高通繳費。這就意味著，每賣一臺5000塊的國產手機，高通就要拿走150到250元的專利費。可很多國產手機，單機利潤都沒有100塊錢。最低的時候，平均單機利潤僅幾塊錢，只能靠互聯網增值服務，來賺取額外的利潤。

高通才是隱藏在中國手機行業中的幕后巨無霸。中國手機賣得越多，高通就賺得越多。華為“麒麟”芯片被斷供以后，高通的利潤就更大了。美國一邊打壓華為芯片，一邊對華傾銷高通芯片，這本就是不公平的。對高通實施反壟斷調查，就是要讓它吃進去的，都給咱們吐回來。

綜上，即使在中美貿易談判取得積極成果的情況下，中美之間貿易、經濟、軍事能力方面的博弈和斗爭一直都還在持續。那種幻想永久和平或者和諧只能說癡人說夢。

對美國針對中國的咄咄逼人的圍堵和懲戒，中國也必須適時拿起各種武器和工具箱，對美實施精準打擊。

某些學者如鄭永年所謂的單邊開放論其實是有局限的，甚至是謬論：在具體領域、戰略資源方面，核心技術方面，尤其是在美對我發起貿易戰的格局下，我們還是必須跟美國奉陪到底地斗爭下去。

還是那句話，朋友來了有美酒，敵人來了，等待他的是獵槍。

（全文完）