隨遷子女“零門檻”“隨到隨讀”，成都三區(qū)縣率先試點(diǎn)

“當(dāng)時(shí)我們手上就只有身份證和戶口本，沒有居住證、社保等材料，以為要耽誤孩子在成都上學(xué)?！边@一度是來自樂山的周坤心頭沉甸甸的牽掛，不過按照成都市新津區(qū)最新的隨遷子女政策，孩子監(jiān)護(hù)人如果暫時(shí)沒有取得相關(guān)資料的，家長也可以到線下為孩子辦理隨遷子女入學(xué)。

今年9月，隨著孩子順利報(bào)名并入讀新津區(qū)永商學(xué)校，他的憂慮也終于消散了。

今年以來，成都市教育局啟動(dòng)義務(wù)教育階段隨遷子女入學(xué)政策優(yōu)化試點(diǎn)工作，結(jié)合學(xué)齡人口動(dòng)態(tài)變化與學(xué)位情況，選取新津區(qū)、大邑縣和蒲江縣作為試行區(qū)域，指導(dǎo)其因地制宜制定并實(shí)施隨遷子女就地入學(xué)、就近入學(xué)優(yōu)化舉措。未來將在總結(jié)試點(diǎn)成效的基礎(chǔ)上，逐步推動(dòng)該政策優(yōu)化模式在全市有條件的區(qū)域推廣，確保政策更貼合區(qū)域?qū)嶋H需求。

其中，新津區(qū)探索“零門檻、來就辦、即時(shí)讀”模式，大邑縣探索“只審一次、隨時(shí)辦理、隨時(shí)入學(xué)”模式，蒲江縣探索“隨時(shí)來、隨時(shí)讀、任一條件符合就行”模式，保障來蓉就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員子女在居住地方便入學(xué)。

如今，這項(xiàng)舉措在這個(gè)秋季學(xué)期已經(jīng)穩(wěn)步落地、初見成效。

近年來，成都市不斷簡化辦理手續(xù)，優(yōu)化辦理流程，充分保障來蓉就業(yè)人員隨遷子女在蓉接受義務(wù)教育，截至目前，全市義務(wù)教育階段隨遷子女達(dá)38.3萬名，越來越多的外地來蓉家庭得以安心留在成都創(chuàng)業(yè)就業(yè)，他們的子女也得以平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源。

打破時(shí)間差和材料關(guān)

三區(qū)縣率先試點(diǎn)

周坤年初和妻子來到新津做生意。“孩子之前是在樂山讀的一年級(jí)，我們沒有成都的居住證，戶口也沒有遷。今年孩子要上二年級(jí)了，我們想把孩子帶在身邊，但除了沒有居住證、社保等相關(guān)材料以外，我們還錯(cuò)過了4月份的申請(qǐng)期。幸好新政策發(fā)布了，解了我的燃眉之急。”周坤說。

他回憶，當(dāng)時(shí)同事提醒他新津區(qū)隨遷子女入學(xué)有一個(gè)“零門檻、來就辦”的政策，于是在7月中旬，他只帶了夫妻倆的身份證及戶口本，僅僅花了半個(gè)小時(shí)就辦好了手續(xù)，孩子得以順利入學(xué)，“現(xiàn)在孩子和同學(xué)處得很好，讓我的工作也變得更有干勁了?！?/p>

如何保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，讓家長在成都安心奮斗，增強(qiáng)認(rèn)同感和歸屬感？

成都市教育局指導(dǎo)支持新津區(qū)、大邑縣和蒲江縣根據(jù)學(xué)齡人口變化及學(xué)位情況，因地制宜優(yōu)化義務(wù)教育階段隨遷子女就地入學(xué)、就近入學(xué)政策。

其中，新津區(qū)教育局在隨遷子女入學(xué)政策細(xì)則中就提出“全年工作日時(shí)間可隨時(shí)辦理”“資料不齊可線下辦理”“100%保障公辦學(xué)位”3項(xiàng)惠民舉措。

“全市以往的統(tǒng)一申請(qǐng)窗口期是在每年4月1日至30日，錯(cuò)過要等一年。我們常接到家長們的咨詢，有的因?yàn)楣ぷ髡{(diào)動(dòng)來到新津，有的因?yàn)殄e(cuò)過政策辦理時(shí)間?！背啥际行陆騾^(qū)教育招生考試中心主任周麗莎介紹，新津區(qū)創(chuàng)新集中辦理和隨時(shí)辦理模式，全年工作日均可線下申請(qǐng)，徹底消除了時(shí)間差的難題。

隨著政策的調(diào)整優(yōu)化，這也讓新津永商學(xué)校校長付元春感受很深刻，“隨遷子女只能在秋季入學(xué)，中途轉(zhuǎn)學(xué)的孩子需要等待數(shù)月?，F(xiàn)在符合條件者辦完手續(xù)就能插班?！睋?jù)數(shù)據(jù)顯示，政策實(shí)施至今，全區(qū)已經(jīng)有169名隨遷子女受益，永商學(xué)校今年就有14名學(xué)生通過新政順利入學(xué)。

“家長們過去需要找到多個(gè)部門，備齊租賃備案、勞動(dòng)合同、社保證明等材料，現(xiàn)在只要有居住證、勞動(dòng)合同、營業(yè)執(zhí)照或連續(xù)半年社保中的任意一項(xiàng)，哪怕材料暫時(shí)不齊，都能先申請(qǐng)入學(xué)。”周麗莎談到，政策的核心就是不讓材料卡住孩子的求學(xué)路。

成都市新津區(qū)永商學(xué)校開展藝術(shù)節(jié)活動(dòng)

大邑縣教育局在今年小一、小升初入學(xué)實(shí)施細(xì)則中明確“同等待遇，無縫銜接”“線上線下，同享暢辦”“隨時(shí)辦理，隨時(shí)入學(xué)”“百分之百統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀”4項(xiàng)舉措。大邑縣隨遷子女資格只審核一次，凡是已享受隨遷子女政策統(tǒng)一安排就學(xué)的學(xué)生，小升初均不再提交隨遷子女申請(qǐng)，可享受與戶籍地學(xué)生同等升學(xué)待遇。

蒲江縣同樣實(shí)行的是隨遷子女入學(xué)“零門檻”。申請(qǐng)人可在4月1日至30日，通過“成都市義務(wù)教育招生入學(xué)服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行申請(qǐng)。審核通過的，可參加民辦學(xué)校電腦隨機(jī)派位，也可由蒲江縣教育局統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校入學(xué)。如果錯(cuò)過集中申請(qǐng)時(shí)間，監(jiān)護(hù)人也可帶著居住證、勞動(dòng)合同、營業(yè)執(zhí)照或養(yǎng)老保險(xiǎn)（任一即可），隨時(shí)到蒲江縣教育局申請(qǐng)辦理，統(tǒng)籌安排公辦學(xué)校入學(xué)。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”

未來還將持續(xù)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍

如何讓外來務(wù)工人員隨遷子女能夠和本地戶籍孩子一樣，公平享受無差別的教育，一直是國家政策關(guān)注的焦點(diǎn)。成都市通過在部分區(qū)（縣）率先試點(diǎn)放寬外來人員子女的入學(xué)條件，讓“零門檻”入學(xué)逐漸成為現(xiàn)實(shí)，也讓周坤這樣的家長得以安心留在成都。

成都市新津區(qū)永商學(xué)校三年級(jí)1班王子恒的媽媽連松全，正是“低門檻”隨遷子女入學(xué)政策的受益者?！拔覀儺?dāng)時(shí)的情況比較特殊，不僅缺失相關(guān)材料，還沒有固定合同，甚至連社保也斷過。”連松全說，教育局工作人員當(dāng)時(shí)告知我可以先登記，后面再補(bǔ)齊相關(guān)材料。

提及入學(xué)流程，連松全現(xiàn)在都感到很激動(dòng)?！昂⒆觿倎淼臅r(shí)候膽小害羞，我們都擔(dān)心適應(yīng)不了，不過學(xué)校老師們也非常負(fù)責(zé)，經(jīng)常和我們溝通孩子的相關(guān)情況，娃娃變化也特別大，今年還當(dāng)上了班干部。”

來自邛崍的古艷紅一家已經(jīng)在蒲江生活了幾年，但戶口一直還在邛崍，并且還錯(cuò)過了隨遷子女的辦理時(shí)間。而蒲江“隨時(shí)辦、隨時(shí)讀”的隨遷子女政策，為他們解決了孩子就近入讀公辦學(xué)校的難題。如今，兒子古猇臣已經(jīng)是成都市鹽道街小學(xué)蒲江校區(qū)的一名小學(xué)生。

“從家到學(xué)校幾分鐘，接送娃娃很方便?！惫牌G紅說，孩子很喜歡新學(xué)校的環(huán)境，老師們也會(huì)主動(dòng)和我們進(jìn)行溝通孩子的在校情況，如今適應(yīng)的也很不錯(cuò)。

成都市鹽道街小學(xué)蒲江校區(qū)校門

今年8歲的王楚韻來自簡陽市，同樣就讀于成都市鹽道街小學(xué)蒲江校區(qū)?！巴尥奚W(xué)的時(shí)候，我們還是想讓她到成都來學(xué)習(xí)?！备赣H王孝東回憶，女兒幼升小時(shí)，他就曾為入學(xué)政策發(fā)愁，“我們?cè)谄呀獾姆孔樱綍r(shí)基本上都忙著做生意，當(dāng)時(shí)特別擔(dān)心讀不到這里的公辦學(xué)校?！?/p>

當(dāng)他向蒲江縣教育局咨詢了解相關(guān)政策后，發(fā)現(xiàn)便捷的入學(xué)流程遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了他的預(yù)期，“我們當(dāng)時(shí)只提交了營業(yè)執(zhí)照的材料，教育局第二天就審核完畢，幫孩子統(tǒng)籌安排了公辦學(xué)校的學(xué)位?！?/p>

大邑縣西街小學(xué)校園一角

家長胡文俊則與他們的情況有所不同——她的家鄉(xiāng)在眉山，娃娃目前已經(jīng)五年級(jí)了，明年就將面臨小升初，而她也不用再擔(dān)心隨遷子女的申請(qǐng)問題。

“雖然是外地戶口，因?yàn)橐淮螌徍巳珜W(xué)段貫通，娃娃之前在幼升小階段已經(jīng)享受過隨遷子女政策統(tǒng)一安排就學(xué)，目前均不再提交申請(qǐng)，享受與戶籍地學(xué)生同等升學(xué)待遇?！焙目≌f。據(jù)介紹，大邑縣目前已經(jīng)有1037名隨遷子女享受該政策。

據(jù)介紹，截至2025年9月，新津區(qū)實(shí)現(xiàn)“即時(shí)讀”169人、大邑縣“隨時(shí)入學(xué)”499人、蒲江縣“隨時(shí)讀”66人。成都市教育局還將指導(dǎo)支持有條件的區(qū)（市）縣進(jìn)一步探索改革試點(diǎn)，擴(kuò)大隨遷子女“隨到隨學(xué)”范圍；進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，讓政策更“貼心”、流程更“省心”、服務(wù)更“暖心”。

從“等一年”到“隨時(shí)辦”，從“材料多”到“零門檻”，成都用一項(xiàng)項(xiàng)具體的舉措，為隨遷子女鋪就平等的求學(xué)路，也為城市留住了更多奮斗者的腳步。正如家長們所說：“孩子能安穩(wěn)上學(xué)，我們就能安心在成都打拼，這就是最好的保障?！?/p>

來源：成都商報(bào)、成都發(fā)布