當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月9日中午12時(shí),第一階段加沙停火協(xié)議終于生效。根據(jù)協(xié)議,哈馬斯將釋放全部幸存的以色列被扣押人員,而以色列則需要釋放近2000名巴勒斯坦被關(guān)押者。
這份由美國、埃及、卡塔爾和土耳其共同擔(dān)保的協(xié)議,讓飽受戰(zhàn)火摧殘的加沙地帶暫時(shí)獲得了喘息之機(jī)。然而,這片土地上的人們?cè)跉g呼之余,心頭仍籠罩著層層疑慮。
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一、停火背后的關(guān)鍵條款
經(jīng)過漫長而艱難的談判,巴以沖突的斡旋方終于在10月9日宣布,以色列和哈馬斯就加沙地帶停火協(xié)議的第一階段條款達(dá)成一致。這份協(xié)議中最引人注目的,是立即開放過境點(diǎn)、允許人道主義援助物資進(jìn)入幾乎與世隔絕的加沙地帶。
在最為敏感的人員交換問題上,哈馬斯將釋放20名以色列被扣押人員,以色列則需釋放近2000名巴勒斯坦被關(guān)押者。據(jù)央視網(wǎng)報(bào)道,這些人員交換將在以色列政府批準(zhǔn)協(xié)議后的72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。而以軍部隊(duì),則需要在24小時(shí)內(nèi)撤離到事先商定的界線之后。
看似平衡的條款背后,實(shí)則暗藏著不小的失衡。
二、哈馬斯的艱難讓步
細(xì)讀協(xié)議內(nèi)容,不難發(fā)現(xiàn)哈馬斯方面做出了相當(dāng)程度的讓步。中國國際問題研究院助理研究員李子昕點(diǎn)出了關(guān)鍵:在首階段協(xié)議中,以色列既沒有完全撤出加沙地帶,也沒有立即釋放所有被關(guān)押的巴勒斯坦人。
然而,哈馬斯卻同意了一個(gè)至關(guān)重要的條款——釋放剩余全部幸存的在押以色列人。了解巴以談判歷史的人都明白,這些在押人員一直是哈馬斯與以色列周旋時(shí)最重要的談判籌碼。
如今交出這張王牌,意味著哈馬斯在未來的談判桌上將陷入被動(dòng)。這一點(diǎn),從哈馬斯聲明中的急切語氣就能感受到——他們第一條就明確要求美國等斡旋方和國際社會(huì)確保以色列全面履行協(xié)議,防止其拖延執(zhí)行。
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三、裂痕已深的互信危機(jī)
“我們很難再相信他們了。”哈馬斯首席談判代表哈利勒·哈亞在談判期間的這番話,道出了雙方之間深深的信任裂痕。以色列兩次違背停火承諾的經(jīng)歷,讓這次的協(xié)議執(zhí)行蒙上了一層陰影。
哈亞特別強(qiáng)調(diào),以色列必須永久結(jié)束對(duì)加沙地帶的侵占,而且這一點(diǎn)必須得到美國和參與斡旋國家的“真正保障”。
持續(xù)兩年的沖突讓哈馬斯在軍事上損失慘重。寧夏大學(xué)中國阿拉伯國家研究院教授牛新春分析認(rèn)為,過去兩年沖突持續(xù)的關(guān)鍵,正是哈馬斯手中握有以色列被扣押人員。如今他們決定一次性釋放全部人員,確實(shí)展現(xiàn)了結(jié)束沖突的誠意,但也意味著他們走上了一步險(xiǎn)棋。
四、更棘手的難題正在逼近
雖然第一階段協(xié)議已經(jīng)生效,但真正考驗(yàn)雙方的難題還在后面。結(jié)束沖突最核心、分歧最大的問題,都被留到了第二階段。
西北大學(xué)以色列研究中心主任王晉分析道:“第二階段的談判將觸及沖突的深層次矛盾。比如,哈馬斯在未來將處于什么位置?”
按照以色列和各斡旋方的設(shè)想,哈馬斯需要大幅削弱自己的組織和軍事能力,實(shí)現(xiàn)某種程度上的自我解體,由新的政治機(jī)制接管加沙治理。然而,哈馬斯方面的立場同樣明確:除非以色列結(jié)束占領(lǐng)、巴勒斯坦國成功建立,否則絕不解除武裝。
加沙地帶未來的治理同樣棘手。哈馬斯明確拒絕任何外國軍隊(duì)部署到加沙,只同意阿拉伯國家與巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)調(diào)。
五、前途未卜的和平之路
對(duì)于停火協(xié)議的后續(xù),王晉并不樂觀:“很可能第二階段談判難有實(shí)質(zhì)進(jìn)展。當(dāng)?shù)谝浑A段協(xié)議執(zhí)行接近尾聲時(shí),戰(zhàn)火很可能重燃。”
李子昕則指出了更具體的困難:“目前,雙方在交換人員名單上仍有分歧。特別是法塔赫前領(lǐng)導(dǎo)人巴爾古提這樣的關(guān)鍵人物,將成為決定協(xié)議能否落實(shí)的重要變數(shù)。”
除此之外,以色列絕不會(huì)放棄對(duì)加沙地帶的安全監(jiān)管,仍會(huì)對(duì)其認(rèn)為的威脅目標(biāo)實(shí)施軍事打擊。值得注意的是,在第一階段協(xié)議執(zhí)行期間,以色列軍隊(duì)仍然駐留在加沙地帶。
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加沙城的街頭,歡呼聲中夾雜著不安。人們敲鑼打鼓慶祝停火,眼神里卻藏著難以消散的憂慮。汗尤尼斯居民哈立德·沙特道出了許多人的心聲:“經(jīng)歷了兩年的沖突,我們終于迎來了這個(gè)時(shí)刻,但誰也不知道明天會(huì)怎樣。”
與此同時(shí),在以色列,人們聚集在一起期盼親人歸來。特拉維夫居民希勒爾·邁耶難掩激動(dòng):“我無法形容現(xiàn)在的心情。”然而,也有被扣押人員家屬私下表達(dá)擔(dān)憂:“我們需要現(xiàn)實(shí)一點(diǎn),這只是一個(gè)開始。”
短暫的歡慶之下,暗流仍在涌動(dòng)。這份用巨大讓步換來的停火協(xié)議,能否經(jīng)受住下一階段更為嚴(yán)峻的考驗(yàn),才是決定加沙命運(yùn)的關(guān)鍵。(資料來源:央視新聞、中新網(wǎng)、鳳凰資訊)
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