人民論壇銳評 | “向上甩鍋”式官僚主義，當治！

一段時間以來，“等上級通知”“聽領導安排”，成了有的地方和部門在面對輿情時的高頻用語。近日，新華社《新華視評》指出，輿情應對“唯上不唯實”是一種“向上甩鍋”。

明明白白是職權范圍內的事情，非等上級發話；事實清清楚楚、本該及時回應的問題，偏要層層上報耗到輿論升溫。這種將矛盾上移、責任轉嫁的“向上甩鍋”，折射出有的領導干部擔當精神的缺失和責任意識的淡薄，實際上是官僚主義的另一表現形式，須引起高度重視。

“向上甩鍋”式官僚主義的病灶，在于有的干部精神“躺平”與責任“懈怠”的雙重失職。一方面，“怕”字當頭。有的干部怕擔風險、怕出差錯、怕被問責，認為“多干多錯、少干少錯、不干不錯”，于是選擇“安全第一”，把上級指示當作唯一行動指南。另一方面，“利”字作祟。有的干部精于算計個人得失，信奉“既不對上負責，也不對下負責，只對自己負責”的庸俗哲學。在他們看來，嚴格按照上級指示辦事，即使最終效果不佳，主要責任也不在自己；而若自行決斷，一旦處置不當，還可能面臨被追責的風險，在“責任規避”下，這實則是赤裸裸的官僚主義與精致利己主義。

深挖根源，“向上甩鍋”式官僚主義的滋生，更有著深層的制度誘因。有的地方存在“輿情潔癖”，對負面聲音零容忍，輿情發生首先想到的不是解決群眾訴求，而是急于滅火問責，拿基層干部“開刀”。這種“處置干部替代處置問題”的粗暴做法，迫使一些基層干部在處理敏感復雜問題時如履薄冰、畏首畏尾，最終選擇“矛盾上交”。同時，面對需要多部門協同的復雜輿情，基層往往權限有限、資源不足，想干干不了、想說不敢說，只能寄望于上級推動。

“向上甩鍋”式官僚主義，不僅直接導致行政效率低下，使群眾的合理訴求得不到及時解決，小矛盾演變成大問題；還嚴重侵蝕干群關系，當公眾關切一次次被“已轉交上級”敷衍，當社會質疑一個個被“等待研究”拖延，人民群眾對基層政府的信任就會一點點流失。長此以往，“甩”掉的是公信力、是凝聚力，必將影響發展大局。

根治“向上甩鍋”式官僚主義，亟須制度發力。厘清權責邊界，通過制定清晰具體的履職清單，明確基層在輿情中的決策權限和責任范圍，讓“該誰辦、怎么辦”一目了然，杜絕“權責不對等”帶來的避責空間。對政策咨詢、民生訴求等常規事務，需大膽賦予基層即時回應權；對復雜敏感的跨部門問題，要建立高效的上級協調機制，絕不能讓基層“獨木難支”。

健全容錯機制，落實“三個區分開來”，刻不容緩。需把因缺乏經驗、先行先試出現的失誤，與推諉塞責、不作為的失職區分開，為敢擔當者撐腰鼓勁。更要徹底扭轉“唯上”的考核導向，將輿情處置時效、問題解決實效、群眾滿意程度納入硬指標，讓“馬上就辦、真抓實干”的干部有舞臺、受重用。

從干部個人層面看，還須主動提升履職硬實力。一些干部選擇“等靠拖”，除了怕擔責，也存在著“本領恐慌”。要積極開展針對性教育培訓，聚焦輿情應對、群眾工作、應急處突等實戰能力，通過案例教學、情景模擬等方式，讓干部掌握“怎么聽群眾訴求、怎么回應質疑、怎么化解矛盾”的實用技能。推動干部下沉一線，在直面群眾訴求、化解矛盾糾紛的實踐中提升能力、增強擔當。強化責任意識培育，讓“民之所憂，我必念之；民之所盼，我必行之”的信念融入血脈，鑄就“事不避難”的政治品格。

輿情應對是檢驗治理體系和治理能力的試金石，鏟除“向上甩鍋”式官僚主義滋生的土壤，須以剛性制度倒逼干部卸下“怕擔責”的思想枷鎖，以鮮明導向激勵干部挺起“主動干”的擔當脊梁。這樣才能以“馬上就辦”的行動回應好群眾期待，以“真抓實干”的作為贏來人民信任，在新時代“趕考路”上交出無愧于黨和人民的答卷。

來源 | 人民論壇網

責任編輯 | 常嫦