連續(xù)收到違建認定、強拆決定,房子到底還能不能保住?安徽省的劉女士就遇到了這樣的難題,幸運的是,在圣運律師的幫助下,成功撤銷了強拆決定,保住了自己的房子!
安徽省的劉女士依法依規(guī)取得了《集體土地建設(shè)用地使用證》以及《房屋產(chǎn)權(quán)證》,為維持生活需要,在2007年左右對現(xiàn)有房屋進行了加蓋,自施工完成到案發(fā)時,劉女士一直未接到整改通知,知道房屋所在村集體被納入征收范圍。
2023年年初,劉女士先后收到了《行政強制拆除事先催告書》、《強制拆除決定書》,以劉女士未經(jīng)審批擅自違規(guī)建設(shè)為由,要對劉女士的房子進行強制拆除。在剛剛收到催告時,劉女士并未將此事放在心上,認為自己的房子合理合法,無需過于擔心,但當再次收到《強制拆除決定書》后,終覺引起警覺。一旦政府實施強拆,自己多年居住的房子就再無挽回的余地。
為此,劉女士多方打聽,來到北京圣運律師事務(wù)所尋求幫助,在幾經(jīng)周折下,主辦律師的努力取得了令人欣喜的成果。先經(jīng)兩審終審,案涉《強制拆除決定書》已經(jīng)被成功撤銷,劉女士成功保住了房子。
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程序啟動,一審勝訴
在接受委托后,圣運律師立即組建辦案團隊,并迅速啟動辦案程序。主辦律師明確指出,想到拿到目標,保住房子,最關(guān)鍵的就是要盡快通過法律程序,撤銷案涉《強制拆除決定書》。
為此,主辦律師首先聯(lián)系委托人,指導(dǎo)委托人搜集證據(jù),并對證據(jù)進行整理分析。在確定違法點后,主辦律師立即針對《強制拆除決定書》啟動了訴訟程序。
在庭審過程中,主辦律師積極舉證,援引法條以及最高法的案例,向法官說明案涉《強制拆除決定書》的違法點。面對縣城管局的答辯,主辦律師更是毫不慌亂,找到破綻,一一回擊。
最終,一審法院認定,縣城管局作出的行政強制拆除決定,應(yīng)當以縣自規(guī)局作出的處理決定為前提。縣自規(guī)局對劉女士作出違建認定的行政處罰決定時,查明該戶擅自建設(shè)房屋的時間是2005年后二年內(nèi),認定違法建設(shè)的依據(jù)是《縣城總體規(guī)劃圖(2011-2030)》,是以該戶房屋建成后,縣城市總體規(guī)劃來判斷該戶建房時的行為是否合法,直接得出案涉建筑物、構(gòu)筑物屬于無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的結(jié)論,缺乏審慎、妥善之考量。
此外,行政機關(guān)在作出行政處罰決定時,對行政相對人設(shè)定了限期拆除義務(wù)的,應(yīng)當對應(yīng)拆除設(shè)施的占地面積、位置予以明確無誤的表述,以便于行政相對人可以依照處罰決定主動履行,但歙縣自規(guī)局作出案涉行政處罰決定時,對劉蝶女士應(yīng)拆除設(shè)施的占地面積、位置與其他無需拆除的部分未明確區(qū)分,行為內(nèi)容不明確,將導(dǎo)致該戶無法準確履行拆除違建設(shè)施的法律義務(wù),屬于難以履行的行政處罰。
而本案的行政拆除決定正是再此基礎(chǔ)上作出的,既然依據(jù)有問題,那么相應(yīng)的強制拆除決定自然也存在違法性。最終法院判決撤銷縣城管絕的強拆。
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縣城管局上訴,二審定局!
法院的判決毫無問題,但是令主辦律師沒想到的是,城管局針對一審判決啟動了上訴程序。
二審法院指出,強制拆除行為屬于強制執(zhí)行行為,限期拆除的決定是強制拆除決定的執(zhí)行依據(jù),強制拆除決定是限期拆除決定的執(zhí)行結(jié)果。但這并不意味著行政機關(guān)在實施強制拆除過程中,能夠直接依據(jù)限期拆除決定予以強制執(zhí)行:如限期拆除決定明顯具有違反法律法規(guī)規(guī)定的情形,則不能作為行政機關(guān)強制執(zhí)行的依據(jù),否則會導(dǎo)致將錯就錯甚至錯上加錯的后果,侵害行政相對人的合法權(quán)益,有損法律的公正。
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圣運提示
強制拆除行為直接對應(yīng)的就是相對方房產(chǎn)的損毀和滅失,因此,國家一再強調(diào),土地征收必須先補償再拆遷,即使到了需要拆遷的環(huán)節(jié),強制拆除行為也必須遵循法定程序、滿足法定條件的前提下進行!圣運律師提示大家, 如果遇到和本案相類似的情況,不要驚慌,應(yīng)立即尋求專業(yè)法律人士的幫助。專業(yè)律師能夠精準識別行政機關(guān)在程序上的失誤,通過法律途徑一舉贏得訴訟,實現(xiàn)合法權(quán)益的有效維護。
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