〔讀城〕國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)與火鍋產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

文 / 李后強(qiáng)

中共四川省委四川省人民政府決策咨詢委員會(huì)副主任、成都市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)主席、二級(jí)教授、博士生導(dǎo)師、中國(guó)系統(tǒng)科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)、四川省社會(huì)科學(xué)院原黨委書記

（2025年9月28日廣漢）

今天，我們相聚在歷史悠久、文化厚重的德陽(yáng)廣漢，共同見(jiàn)證2025中國(guó).廣漢三星堆火鍋文化節(jié)的盛大開(kāi)幕。在這熱氣騰騰、香氣四溢的氛圍中，我們不僅品味的是巴蜀大地的美食文化，更是在感受一種時(shí)代脈動(dòng)——國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)與地方特色產(chǎn)業(yè)深度融合的澎湃力量。在此，我謹(jǐn)向本次火鍋節(jié)的順利舉辦表示熱烈的祝賀！向冒雨堅(jiān)持出席開(kāi)幕式的各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓表示崇高的敬意！向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持四川火鍋文化與美食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各界朋友，致以誠(chéng)摯的問(wèn)候！

當(dāng)前，我國(guó)正加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。在這一戰(zhàn)略背景下，“國(guó)家戰(zhàn)略腹地”建設(shè)被賦予前所未有的重要地位。四川，作為西部地區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)、科技、文化中心，地處長(zhǎng)江上游、連接西南西北，是“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等多重國(guó)家戰(zhàn)略的交匯點(diǎn)，天然具備建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地的戰(zhàn)略支點(diǎn)功能。國(guó)家戰(zhàn)略腹地，不僅是地理空間上的“大后方”，更是經(jīng)濟(jì)韌性、科技自立、文化自信、安全穩(wěn)定的“戰(zhàn)略縱深”。它要求我們?cè)诒Ｕ蠂?guó)家糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、生態(tài)安全等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，同時(shí)，也要在激發(fā)內(nèi)需潛力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化上走在前列。

第一部分建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地帶來(lái)的新機(jī)遇

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出“建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份”，這是作為維護(hù)國(guó)家安全大局和提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性的重要制度安排。建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地是根據(jù)新時(shí)代國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)做出的重大戰(zhàn)略決策，是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的深化和升華，甚至更重要、更緊迫、更特殊，是在更高層次上推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，是為前沿地區(qū)提供強(qiáng)大糧食、能源、材料、武器、物流等支撐。也強(qiáng)化德陽(yáng)的使命。目前，國(guó)內(nèi)外大量大型企業(yè)開(kāi)始涌入天府之國(guó)落戶生根，并將開(kāi)花結(jié)果。

（一）四川不滅、中國(guó)不亡

四川處于獨(dú)特、優(yōu)越的四川盆地，具有相對(duì)獨(dú)立性和自足性，自古就是國(guó)家戰(zhàn)略腹地、戰(zhàn)略大后方。四川不滅、中國(guó)不亡。北宋抗金、民國(guó)抗戰(zhàn)，四川都作出巨大貢獻(xiàn)。比如1937—1945年全面抗戰(zhàn)時(shí)期，軍事貢獻(xiàn)——四川累計(jì)出兵350萬(wàn)人，占全國(guó)抗戰(zhàn)軍隊(duì)總數(shù)的1/5，是出兵最多的省份。川軍足跡遍布全國(guó)13個(gè)省份，參與28個(gè)大型會(huì)戰(zhàn)和戰(zhàn)役，守衛(wèi)全國(guó)前線戰(zhàn)場(chǎng)1/5的國(guó)土，如參與淞滬會(huì)戰(zhàn)、臺(tái)兒莊戰(zhàn)役等重大戰(zhàn)役，以劣勢(shì)裝備對(duì)抗日軍，涌現(xiàn)出多名抗日名將。20余萬(wàn)川籍將士犧牲，參戰(zhàn)人數(shù)和犧牲人數(shù)均居全國(guó)之首?。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)——四川作為抗戰(zhàn)大后方，承擔(dān)全國(guó)70%的糧食供應(yīng)。1941—1945年征收稻谷8228.6萬(wàn)市石，占全國(guó)總量的38.75%；輸送軍糧約4400億元法幣（占國(guó)家總支出30%），保障了前線物資需求。戰(zhàn)略地位——四川是抗戰(zhàn)指揮中心和工業(yè)基地，國(guó)民政府遷都重慶后，這里成為抗戰(zhàn)總指揮部所在地。工業(yè)方面，四川集中了全國(guó)40%的鋼鐵產(chǎn)能和30%的機(jī)械制造能力，支撐了戰(zhàn)時(shí)武器裝備生產(chǎn)。運(yùn)輸體系——長(zhǎng)江、嘉陵江、渠江、岷江等構(gòu)成以重慶為中心的戰(zhàn)時(shí)水運(yùn)網(wǎng)，還有軍用機(jī)場(chǎng)。此外，還有文化、教育、醫(yī)療等方面的貢獻(xiàn)。四川作為抗戰(zhàn)大后方，為抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利做出了全方位、多領(lǐng)域的巨大貢獻(xiàn)。

新時(shí)代的國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，不同于20世紀(jì)60年代的“三線建設(shè)”，后者以國(guó)防備戰(zhàn)為核心，集中布局于川渝、云貴等地區(qū)。新時(shí)代戰(zhàn)略腹地更強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)籌安全與發(fā)展”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、科技創(chuàng)新和區(qū)域聯(lián)動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。戰(zhàn)略腹地需在保障國(guó)家安全（如關(guān)鍵資源儲(chǔ)備、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性）的同時(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這對(duì)傳統(tǒng)建設(shè)模式提出雙重挑戰(zhàn)。要鑄牢風(fēng)險(xiǎn)防控基礎(chǔ)，有效協(xié)調(diào)利益平衡，強(qiáng)化多元協(xié)同治理。

（二）重要機(jī)遇、抓緊變現(xiàn)

作為國(guó)家明確的“戰(zhàn)略腹地”，四川不僅肩負(fù)著保障國(guó)家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的使命，也是支撐西部大開(kāi)發(fā)、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的核心區(qū)域，戰(zhàn)略地位空前提升，更成為撬動(dòng)西部高質(zhì)量發(fā)展的重要支點(diǎn)。在此背景下，德陽(yáng)作為“五城”（裝備科技城、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)城、全國(guó)職教名城、世界文旅名城、投資創(chuàng)業(yè)理想城），成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的節(jié)點(diǎn)城市，正以“重裝之都”的硬核實(shí)力，書寫服務(wù)全局的新篇章。

四川建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地的新機(jī)遇，集中于政策機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)機(jī)遇、科研機(jī)遇、就業(yè)機(jī)遇、開(kāi)放機(jī)遇、公共服務(wù)機(jī)遇等。主要在糧食、能源、材料、交通等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份。核心機(jī)遇體現(xiàn)在——戰(zhàn)略定位升級(jí)，國(guó)家布局的核心承載區(qū)。創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，新質(zhì)生產(chǎn)力的策源地。開(kāi)放發(fā)展機(jī)遇，從內(nèi)陸腹地到開(kāi)放前沿。農(nóng)業(yè)與生態(tài)機(jī)遇，安全屏障與綠色轉(zhuǎn)型。區(qū)域協(xié)同機(jī)遇，雙城經(jīng)濟(jì)圈與“五區(qū)共興”。

當(dāng)前，企業(yè)家有許多困惑與焦慮，“一帶一路”就是最好出路。四川將國(guó)家戰(zhàn)略腹地功能深度融入“一帶一路”建設(shè)，聚焦三大方向：強(qiáng)化立體互聯(lián)互通，推動(dòng)綠色與數(shù)字合作，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同新生態(tài)。要由確定性的“牛頓思維”轉(zhuǎn)向概率性的“量子思維”，在測(cè)不準(zhǔn)中把握確定性，在確定性系統(tǒng)內(nèi)發(fā)現(xiàn)隨機(jī)性，把“內(nèi)卷”變“內(nèi)助”，把“躺平”變“躺贏”，提高工作效益和項(xiàng)目成功率。

（三）德陽(yáng)是雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)

從三星堆文物可見(jiàn)，德陽(yáng)在歷史上曾是中國(guó)手工業(yè)重鎮(zhèn)和工匠精神發(fā)源地，是世界貿(mào)易中心和原始宗教中心。今天，德陽(yáng)的重裝、白酒、雪茄也是譽(yù)滿全球。德陽(yáng)作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈戰(zhàn)略的重要節(jié)點(diǎn)，四川裝備制造的“脊梁”，正以三大定位服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略：打造高端裝備科技城，鍛造國(guó)家戰(zhàn)略科技力量；建設(shè)成渝產(chǎn)業(yè)協(xié)同“核心引擎”，與重慶共建世界級(jí)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，打造引領(lǐng)川渝的裝備產(chǎn)業(yè)備份中心，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全；探索“一帶一路”裝備出海新模式，推動(dòng)核電技術(shù)、重型燃?xì)廨啓C(jī)等“國(guó)之重器”走向共建國(guó)家，建設(shè)“小而美”的綠色能源、智慧城市合作項(xiàng)目。

四川建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地，本質(zhì)是以安全托底發(fā)展，以開(kāi)放激活創(chuàng)新，以綠色重塑價(jià)值。從全球供應(yīng)鏈的“備份基地”到向西開(kāi)放的“戰(zhàn)略高地”，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省到新質(zhì)生產(chǎn)力策源地，四川正將國(guó)家使命轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，成為支撐中國(guó)式現(xiàn)代化縱深推進(jìn)的關(guān)鍵力量。以腹地之能，開(kāi)共贏之局。四川建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略腹地，是“國(guó)之大者”與“省之要事”的深度融合；德陽(yáng)建設(shè)成為高端裝備科技城，是“制造強(qiáng)國(guó)”與“一帶一路”的戰(zhàn)略呼應(yīng)。讓我們以四川為支點(diǎn)，以德陽(yáng)為先鋒，將戰(zhàn)略勢(shì)能轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)能，共同書寫中國(guó)式現(xiàn)代化的西部篇章！

第二部分火鍋是國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的民生工程

火鍋，這一源自巴蜀、風(fēng)靡全國(guó)、走向世界的飲食文化符號(hào)，恰恰是國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)中不可或缺的“軟實(shí)力”載體和“硬支撐”產(chǎn)業(yè)。它不僅是舌尖上的享受，更是文化認(rèn)同的紐帶、產(chǎn)業(yè)振興的引擎、城鄉(xiāng)融合的橋梁。因此，我們今天在這里舉辦火鍋節(jié)，絕不僅僅是吃一頓火鍋，而是要從火鍋這一“小切口”，深入探討其背后蘊(yùn)含的“大戰(zhàn)略”。

火鍋是世界上最優(yōu)秀的菜品，具有顯著的包容性、普適性、健康性和愉悅性，具有巨大的親和力、向心力、影響力和塑造力。火鍋具有“十大優(yōu)點(diǎn)”──沉浸參與、選食自由、消毒殺菌、氣氛熱烈、交流順暢、溫度恒定、廢料精用、價(jià)格便宜、老少皆宜、地位平等。這些獨(dú)特的綜合優(yōu)勢(shì)，沒(méi)有任何一種餐飲能比。在所有行業(yè)都很糾結(jié)和痛苦的時(shí)候，火鍋仍然堅(jiān)挺。火鍋可以促進(jìn)中國(guó)餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“燙”出熱度、速度、力度、亮度，助推中國(guó)經(jīng)濟(jì)“沸騰”。

（一）火鍋產(chǎn)業(yè)是激活內(nèi)需、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“味覺(jué)引擎”

火鍋?zhàn)鳛榇蟊娀⑸缃换⒏哳l次的消費(fèi)形態(tài)，具有極強(qiáng)的消費(fèi)黏性和市場(chǎng)韌性。四川作為火鍋原產(chǎn)地和消費(fèi)大省，貢獻(xiàn)了全國(guó)近五分之一以上的產(chǎn)值。廣漢是“中國(guó)火鍋食材之都”，譽(yù)滿全球。火鍋產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)，涵蓋上游的農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖（如花椒、辣椒、牛油、蔬菜）、中游的底料生產(chǎn)與冷鏈物流、下游的餐飲服務(wù)與品牌運(yùn)營(yíng)，帶動(dòng)就業(yè)數(shù)十萬(wàn)人。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，火鍋?zhàn)鳛椤扒榫w經(jīng)濟(jì)”“煙火經(jīng)濟(jì)”的代表，具有“低門檻、高頻率、強(qiáng)社交”的特點(diǎn)，是提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力的重要抓手。廣漢舉辦火鍋節(jié)，正是以節(jié)會(huì)經(jīng)濟(jì)為牽引，激發(fā)消費(fèi)活力，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流在腹地城市高效集聚與循環(huán)，為國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)注入強(qiáng)勁的內(nèi)生動(dòng)力。

（二）火鍋文化是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的“情感紐帶”

火鍋的本質(zhì)是“和而不同、兼容并蓄”。一鍋紅湯，百味紛呈，食材各異卻共煮一鍋，辣而不燥、麻而不木、鮮香醇厚，這正是中華文化“和合”理念的生動(dòng)體現(xiàn)。從川渝的麻辣牛油鍋，到北方的清湯涮肉，再到云貴的酸湯魚火鍋，火鍋在全國(guó)各地落地生茂，形成了豐富多樣的地域風(fēng)格，但其“圍爐共食、共享美味”的核心文化始終未變。這種“各美其美、美美與共”的文化特質(zhì)，正是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要基礎(chǔ)。四川火鍋，以其獨(dú)特的“麻、辣、鮮、香”風(fēng)味和“巴適、安逸”的生活哲學(xué)，成為傳播巴蜀文化、展示四川形象的“文化大使”。廣漢火鍋節(jié)，不僅是一場(chǎng)美食盛宴，更是一場(chǎng)文化盛宴。通過(guò)展示火鍋非遺技藝、講述火鍋歷史故事、推廣川菜文化，我們讓來(lái)自五湖四海的游客在“一鍋紅湯”中感受中華文化的包容與魅力，增進(jìn)文化認(rèn)同，凝聚民族情感。

（三）火鍋創(chuàng)新是推動(dòng)科技自立與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“試驗(yàn)田”

國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，離不開(kāi)科技與產(chǎn)業(yè)的支撐。火鍋產(chǎn)業(yè)看似傳統(tǒng)，實(shí)則蘊(yùn)含著巨大的創(chuàng)新空間。在上游，我們正推動(dòng)花椒、辣椒等特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、有機(jī)化種植，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技提升品質(zhì)與產(chǎn)量；在中游，火鍋底料的工業(yè)化生產(chǎn)、智能化調(diào)味、冷鏈保鮮技術(shù)不斷突破，涌現(xiàn)出一批科技型龍頭企業(yè)；在下游，智慧餐廳、無(wú)人火鍋、預(yù)制菜“小火鍋”等新業(yè)態(tài)層出不窮，數(shù)字化、智能化賦能傳統(tǒng)餐飲。更值得關(guān)注的是，火鍋的“復(fù)合調(diào)味”機(jī)理，涉及食品科學(xué)、生物工程、感官分析等多個(gè)前沿領(lǐng)域，其研發(fā)過(guò)程本身就是科技創(chuàng)新的實(shí)踐。廣漢作為德陽(yáng)的重要組成部分，擁有良好的工業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，完全可以將火鍋產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)“科技+消費(fèi)”融合發(fā)展的試驗(yàn)田，打造從田間到餐桌的全鏈條創(chuàng)新體系，為國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)提供“科技+美食”的雙重解決方案。

（四）火鍋經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合與鄉(xiāng)村振興的“致富鍋”

火鍋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接惠及廣大農(nóng)村地區(qū)。四川是全國(guó)最大的花椒、辣椒產(chǎn)區(qū)之一，火鍋底料對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的巨大需求，為山區(qū)、丘區(qū)農(nóng)民提供了穩(wěn)定的增收渠道。許多地方通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，發(fā)展“火鍋原料定制農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。同時(shí)，火鍋品牌的擴(kuò)張，也帶動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)、手工藝品等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廣漢舉辦火鍋節(jié)，可以有效整合周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)資源，打造“火鍋食材原產(chǎn)地”品牌，讓“土特產(chǎn)”通過(guò)火鍋這口“大鍋”走向全國(guó)市場(chǎng)，真正讓農(nóng)民的“錢袋子”鼓起來(lái)，讓鄉(xiāng)村的“煙火氣”旺起來(lái)。

國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)是時(shí)代賦予四川的重大使命，而火鍋產(chǎn)業(yè)則是我們手中一張亮麗的“文化名片”和“產(chǎn)業(yè)王牌”。我們要以廣漢火鍋節(jié)為契機(jī)，進(jìn)一步提升站位，將火鍋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)的整體布局中來(lái)謀劃和推進(jìn)。

為此，我們建議：一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定《四川省火鍋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，辦好“世界火鍋博覽會(huì)”，打造“世界火鍋之都”品牌；二是加強(qiáng)科技賦能，建立火鍋產(chǎn)業(yè)研究院，解決火鍋存在的短板，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化；三是深化文化挖掘，申報(bào)火鍋制作技藝為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整合三星堆與火鍋文化資源，建設(shè)中國(guó)火鍋博物館；四是推動(dòng)開(kāi)放合作，支持川派火鍋“走出去”，參與“一帶一路”文化交流，讓中國(guó)味道香飄世界。

最后，讓我們共同以這沸騰的紅湯為酒，致敬勤勞智慧的巴蜀人民，致敬生生不息的中華美食文化，致敬我們正在奮力推進(jìn)的國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)偉大事業(yè)！

（李后強(qiáng)2025年9月28日在“青銅閃耀穿越古今.火鍋沸騰共享盛宴——2025中國(guó).廣漢三星堆火鍋文化節(jié)暨國(guó)慶中秋火鍋堆堆消費(fèi)節(jié)”上的主題報(bào)告）