崇明文庫|孫長永等著《認罪認罰從寬制度實施問題研究》

《認罪認罰從寬制度實施問題研究》

作者：孫長永 等 著

ISBN：978-7-5764-2183-5

定價：156 元

中國政法大學出版社2025年8月

公正為本、效率為衡，彰顯司法改革核心價值

自愿為基，從寬為要，筑牢制度運行法治基礎

主編簡介

孫長永

上海交通大學講席教授，博士生導師。兼任上海交通大學校務委員會副主任、中國刑事訴訟法學研究會副會長、最高人民檢察院專家咨詢委員。

曾任西南政法大學黨委常委、副校長，國務院學位委員會第六屆、第七屆法學學科評議組成員，全國第四屆法律專業(yè)學位研究生教育指導委員會委員。主持完成國家級和省部級科研項目12項，在《中國法學》《法學研究》等中外文期刊公開發(fā)表學術論文100余篇，教學、科研成果榮獲國家級教學成果二等獎、全國優(yōu)秀博士學位論文獎、重慶市社會科學優(yōu)秀成果一等獎等省部級以上獎勵近20項。入選國家高層次特殊人才支持計劃，曾獲“第五屆全國十大杰出青年法學家”“重慶市優(yōu)秀科學家”等榮譽稱號。

內容簡介

本書以2018年《刑事訴訟法》確立的認罪認罰從寬制度實施后五年的情況為研究對象，研究內容涵蓋了制度實施中的十大主要問題，價值取向、從寬處理、自愿性保障、量刑建議、律師參與等專題既是重點，也是難點，而“質量評估與保障”又在很大程度上決定了辦案人員的訴訟行為導向。圍繞這些問題，本書大體上按照“規(guī)范分析—實證考察—問題及其原因—改進和完善建議”的基本思路展開分析論證。在充分肯定認罪認罰從寬制度積極成效的前提下，客觀全面地揭示制度實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并且就其原因進行深入的分析，在此基礎上提出完善相關立法和司法解釋、改進工作機制的建議。

名家推薦

本書聚焦認罪認罰從寬制度確立后的實施情況展開研究，填補了該制度在全面實施階段系統(tǒng)學術研究的空白。通過對價值取向、從寬處理、自愿性保障、量刑建議等重點難點問題的深入探討，為認罪認罰從寬制度理論體系增添了新的內容，推動了該領域學術研究的深化和拓展，為后續(xù)學者提供了豐富的理論參考和研究素材。

上海交通大學凱原法學院教授、博士生導師，

副院長，中國刑事訴訟法學研究會常務理事

目 錄

第一章認罪認罰從寬制度的價值取向

一、認罪認罰從寬制度價值取向的規(guī)范分析

二、認罪認罰從寬制度實施中的效率優(yōu)先傾向

三、認罪認罰從寬制度效率優(yōu)先傾向的反思

四、認罪認罰從寬制度實施中效率優(yōu)先傾向的矯正

第二章認罪認罰案件從寬處理的形式和幅度

一、認罪認罰案件從寬處理的規(guī)范分析

二、認罪認罰案件從寬處理的實踐考察

三、認罪認罰案件從寬處理問題的原因分析

四、認罪認罰案件從寬處理的優(yōu)化建議

第三章被追訴人認罪認罰的自愿性及其保障

一、認罪認罰自愿性的規(guī)范分析

二、被追訴人認罪認罰自愿性保障的實踐考察

三、被追訴人認罪認罰自愿性保障存在的問題及其原因

四、被追訴人認罪認罰自愿性保障的完善

第四章 認罪認罰案件的證明標準

一、認罪認罰案件證明標準的規(guī)范分析

二、認罪認罰案件證明標準的實踐考察

三、認罪認罰案件證明標準的比較法考察

四、認罪認罰案件證明標準的價值選擇和準確適用

第五章認罪認罰案件中的量刑建議

一、認罪認罰案件量刑建議工作開展概況

二、認罪認罰案件量刑建議的性質與效力

三、認罪認罰案件量刑建議的形成機制

四、認罪認罰案件量刑建議的提出

五、認罪認罰案件量刑建議的采納與調整

第六章認罪認罰案件的審判程序

一、認罪認罰案件審判程序的規(guī)范分析

二、認罪認罰案件審判程序的實踐考察

三、認罪認罰案件審判程序存在的問題與原因

四、認罪認罰案件審判程序的完善

第七章認罪認罰案件的律師參與

一、認罪認罰案件律師參與的規(guī)范分析

二、認罪認罰案件律師參與的實踐考察

三、認罪認罰案件律師參與的問題透視

四、認罪認罰案件律師參與的完善建議

第八章認罪認罰案件被害人的權利保障

一、認罪認罰案件被害人權利保障的規(guī)范分析

二、認罪認罰案件被害人權利保障的實踐情況考察

三、認罪認罰案件被害人權利保障的完善

第九章認罪認罰案件的上訴和抗訴

一、認罪認罰案件上訴和抗訴的實踐情況

二、認罪認罰案件上訴和抗訴的主要問題

三、認罪認罰案件上訴和抗訴存在問題的原因分析

四、認罪認罰案件上訴和抗訴的合理規(guī)制

第十章 認罪認罰案件質效的評估與保障

一、認罪認罰案件質效評估：現(xiàn)狀、特點及其局限

二、認罪認罰案件質效評估存在的主要問題

三、認罪認罰案件質效評估機制的完善

四、評估機制引導下的質效保障思路

五、結語

總結和建議

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前 言

2014年10月，中共十八屆四中全會提出“完善刑事訴訟中認罪認罰從寬制度”的改革任務。2018年10月，全國人大常委會在總結十八個城市連續(xù)四年試點經(jīng)驗的基礎上，通過了《關于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》，從九個方面對認罪認罰從寬制度作出了規(guī)定。隨后，認罪認罰從寬制度進入全面實施階段。

為了調查研究認罪認罰從寬制度在全國范圍內的實施情況，總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，分析原因，并提出相應的完善或改進建議，我們承擔了國家社科基金重點項目“認罪認罰從寬制度實施問題研究”（項目批準號：19AFX009）。課題立項后，我們克服了種種困難（包括疫情的嚴重影響），在全國各地進行了多次實證調研和會議交流，收集到大量實證數(shù)據(jù)，然后按照項目負責人確定的寫作思路分工協(xié)作撰寫初稿，于2023年10月基本完成初稿。2023年11月，我們以上海交通大學凱原法學院和上海市人民檢察院聯(lián)合主辦的名義組織召開了“認罪認罰從寬制度實施問題研討會”，就本項目研究的主要問題聽取了來自全國各地40多位法學界和實務界專家的意見。會后，我們就項目成果初稿內容進行了集體討論，經(jīng)各位撰稿人認真修改、項目負責人統(tǒng)一審改后定稿，最終研究成果于2024年10月通過國家哲學社會科學辦公室組織的結項鑒定，并獲得“優(yōu)秀”等次。本書在項目最終研究成果的基礎上略加修改而成。

本書研究的對象為2018年《刑事訴訟法》確立的認罪認罰從寬制度實施后五年的情況，主要研究方法為實證研究，包括集體座談、個別訪談、問卷調查、案例分析、統(tǒng)計分析等。研究內容涵蓋了制度實施中的十大主要問題，包括價值取向這一基礎問題，從寬處理、自愿性及其保障、證明標準、量刑建議、審判程序、律師參與、被害人的權利保障、上訴和抗訴八個制度主體構成部分，以及“認罪認罰案件的質量評估與保障”這一配套實施機制問題。其中價值取向、從寬處理、自愿性及其保障、量刑建議、律師參與等專題既是重點，也是難點，而“認罪認罰案件的質量評估與保障”又在很大程度上決定了辦案人員的訴訟行為導向。圍繞這些問題，本書大體上按照“規(guī)范分析—實證考察—問題及其原因—改進和完善建議”的基本思路展開分析論證。我們力爭在充分肯定認罪認罰從寬制度積極成效的前提下，客觀全面地揭示制度實施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，并且就其原因進行深入分析，在此基礎上提出完善相關立法和司法解釋、改進工作機制的建議。

本書是一部集體研究成果，但各章的具體內容和觀點仍然充分尊重了撰稿人的意見。具體寫作分工如下：第一章、第三章、第四章、總結和建議, 孫長永；第二章，石經(jīng)海；第五章、第十章，閆召華；第六章，孫長永、唐益亮；第七章，王彪；第八章，武小琳；第九章，馮科臻。

在研究過程中，我們參考了學界的既有研究成果和一些地方檢察機關及相關機構的調研報告，實證調研得到了全國各地公安司法機關和律師界的大力支持，在此一并表示衷心的感謝！由于認罪認罰從寬制度的實施涉及面很廣，我們只能把精力集中在主要問題上，有的問題如職務犯罪案件認罪認罰從寬制度的適用、未成年人刑事案件認罪認罰從寬制度的適用等，因前期調研不夠充分，未予專題研究。受疫情的影響，課題的實證調研受到嚴重影響，因此，本書中調研數(shù)據(jù)的完整性、協(xié)調性等方面難免存在一定的局限性。加之我們能力和水平有限，本書可能存在一些缺點和不足，懇請讀者批評指正。

2021年年初，本人主持完成的中宣部“文化名家暨四個一批”人才項目《刑事訴訟法實施問題研究》最終成果《中國刑事訴訟法制四十年:回顧、反思與展望》經(jīng)中國政法大學法律援助研究院院長吳宏耀教授提議、法律援助研究院提供部分經(jīng)費資助，由中國政法大學出版社出版。本書的出版再次獲得吳宏耀教授熱情支持，并由法律援助研究院提供全額出版資助;中國政法大學出版社的編輯團隊對書稿進行了全面、細致的編輯加工，使得書稿的規(guī)范性、準確性和可讀性明顯增強。在書稿付梓之際，我代表課題組，向宏耀教授及其領導的中國政法大學法律援助研究院以及以牛潔穎女士為代表的中國政法大學出版社的編輯團隊致以真誠的謝意！

孫長永

2024年11月

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崇明中青年刑事法文庫·第二輯(A)系列

主編簡介

吳宏耀教授、博士生導師，中國政法大學國家法律援助研究院院長、中國政法大學刑事辯護研究中心主任。2020年中組部、團中央第二十批西部博士服務團成員，在西南政法大學掛職校長助理。

兼任國家檢察官學院特聘教授、最高人民檢察院檢察理論研究所特聘研究員、最高人民法院第一屆駐所研究學者（2016年）。中國法學會檢察學研究會案管專業(yè)委員會副主任；曾先后赴美國紐約大學法學院、耶魯大學法學院中國法中心、康奈爾大學法學院、華盛頓喬治城大學法學院，以及英國諾丁漢大學、德國馬普所、香港中文大學進行學術訪問和交流。

致 謝

感謝胡崇明先生對崇明刑事法文庫的資助！

胡崇明中國政法大學優(yōu)秀校友，浙江省天臺縣人，1993年9月進入中國政法大學經(jīng)濟法系就讀，1997年6月畢業(yè)，獲得法學學士學位。大學畢業(yè)后，進入浙江省寧波市人民檢察院公訴部門工作，歷任書記員、助理檢察員和檢察員；2008年加入上海我要網(wǎng)絡發(fā)展有限公司（51.com）歷任副總裁、總裁，并曾任上海市網(wǎng)絡安全管理協(xié)會副會長；現(xiàn)任上海黑桃互動網(wǎng)絡科技有限公司（51.com）董事長，上海信息服務業(yè)行業(yè)協(xié)會黨委委員。

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內容來源：第七編輯部

編校排版：信息中心

審核簽發(fā)：社辦