無論是解放軍軍官,還是武警警官,在一定的期限內如果還沒到最高服役年限,且沒有獲得職級晉升,基本就得結束軍旅生涯,轉業到地方政府部門或事業單位任職。
比如楊清淦大校,連續在廣東省軍區下轄的云浮軍分區、珠海警備區擔任正師級軍事主官,距離正師級最高服役年限還差5年,就在50歲時離開軍營,轉業到廣東省住建廳,擔任副廳級的副廳長。
正常情況下,初級軍官或中級軍官一旦轉業到地方后,基本就徹底跟軍旅無緣了,會一直在仕途上發揮余熱。
然而在現實中,卻有軍官在由軍轉政,轉業地方政府任職多年后,竟然還二次入伍,又由政轉軍,恢復現役身份,甚至還晉升為高級將官,他便是武警邊防部隊政工主官傅宏裕少將。
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1952年10月出生于浙江紹興的傅宏裕,由于家境貧寒,就想著報名參軍,稍微改善一下家庭情況,于是在16歲就中途放棄了初中學業,棄筆從戎參軍入伍了,來到了南京軍區的解放軍部隊服役。
參軍之初的傅宏裕年紀尚小,他就從基層的戰士做起,并通過自己的努力,成功獲得提干。
傅宏裕的成長軌跡非常清晰,從副職到正職,按序晉升,擔任過副班長、班長、副排長、排長、副連長、連長、副營長、營長,然后才是團參謀長、團長等職,一干就是24個年頭。
40歲就已經是正團級軍官,按理說還算比較年輕,但他卻走上了轉業復員的道路,于1992年轉到了浙江省舟山市工商局,擔任副處級的副局長和紀委書記。
之所以會轉到舟山市,這是因為傅宏裕在轉業前還是舟嵊要塞區黨委委員。舟嵊要塞區負責舟山群島的防務,1992年解放軍舟嵊守備區改制為解放軍舟嵊要塞區,隸屬關系也從南京軍區變更為解放軍浙江省軍區。
通常情況下,軍官在轉業后,會按照屬地原則根據服役時的職級,就地分配或就近分配。比如邊志偉大校,在山東省軍區東營軍分區司令員的崗位就地轉業到東營市當副市長;還有時鎮大校,從甘肅省軍區隴南軍分區政委的崗位就近轉業到陜西寶雞市當副市長,畢竟甘肅隴南的兩當縣和陜西寶雞的鳳縣接壤,隴寶兩地距離較近。
傅宏裕的轉業就屬于就地分配。
別看傅宏裕轉業到浙江舟山市工商局時的級別相對較低,僅僅是副處級,但他在舟山市的仕途卻很順利,僅用了5年時間,就成功晉升為副廳級,從舟山市政府副秘書長、舟山市委組織部副部長成長為舟山市委常委。
也正是在1997年傅宏裕跨入副廳級行列的那一年,他再一次有了與軍旅打交道的機會。
因為傅宏裕不僅擔任舟山市委常委,還是舟山市委政法委副書記兼舟山市公安局長,當時的武警內衛部隊實行的是軍政雙重管轄體制,地方武警支隊既接受上級武警總隊管轄,還接受駐地所在的地級市公安局管轄,公安局局長同時兼任武警舟山支隊黨委第一書記。
這當是傅宏裕轉業5年后首次負責軍事事務,但他彼時并沒有現役身份,只是以行政性質的公務員身份根據職責來管理軍事事宜。
當然了,傅宏裕主政舟山市公安局的經歷,卻在無形中為他后來二次入伍,恢復現役身份奠定了基礎。
這是怎么回事呢?
其實和傅宏裕的職級晉升有很大的關系。
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傅宏裕在副廳級的舟山市委常委、市公安局局長的崗位上任職了3年,在卸任后,按照常規人事原則,要么平級調任省公安廳副廳長,要么晉升正廳級的省公安廳廳長。
比如王惠敏就是從浙江省寧波市公安局長的崗位跨省升任的福建省公安廳廳長;還有洪永新從福建南平市公安局局長的崗位平調轉任福建省公安廳副廳長……
可傅宏裕雖然從舟山市公安局調到了浙江省公安廳,但他既沒有轉任副廳長,也沒有升任正廳長,而是轉任浙江省公安廳管轄的公安邊防總隊當政工主官。
從這一刻起,意味著傅宏裕正式實現二次入伍,時隔8年終于又恢復了現役身份。
這是因為公安邊防總隊實際是一支現役武裝力量,在建制上歸公安管,在序列上卻屬于武警,浙江公安邊防總隊就是武警八大警種之一的邊防部隊的一部分。
鑒于邊防部隊的最高領導機構是設在公安部的邊防管理局,屬于現役正軍級單位,管轄全國所有邊防部隊,所以各省級行政區的邊防總隊既要接受公安部邊防管理局領導,也要接受所在省份的公安廳領導,只是級別相對于省級武警內衛總隊來說要低一級,僅僅是正師級單位。
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以至于傅宏裕在2000年6月從浙江省舟山市公安局局長轉任浙江省公安邊防總隊政委后不久,就被授予了正師級的武警大校警銜。
傅宏裕主政浙江邊防部隊時間并不長,僅有短短一年半就升職了,升任副軍級的公安部邊防管理局副政委,成為武警邊防部隊的主要領導之一,期間還被授予了武警少將警銜,距離他恢復現役身份僅過了3年時間。
當公安部邊防管理局政委李寰卸任后,傅宏裕隨即轉正,正式成為武警邊防部隊正軍級的政工主官,一直任職到正軍級少將的最高服役年限才退役,當邊防部隊主官長達8年之久,成為武警邊防部隊歷任軍政主官中任期最長的將官之一。
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