國務(wù)院食安辦的表態(tài)，為羅永浩與西貝的預(yù)制菜之爭“一錘定音”

據(jù)央視報道，針對近期社會廣泛關(guān)注的預(yù)制菜相關(guān)話題，國務(wù)院食安辦高度重視，已組織工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門認真研究，加快推進預(yù)制菜國家標(biāo)準(zhǔn)制定，大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，更好維護消費者知情權(quán)和選擇權(quán)。

此前，網(wǎng)絡(luò)知名人士羅永浩與西貝創(chuàng)始人賈國龍之間的“預(yù)制菜”爭議，暴露出行業(yè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和消費者知情權(quán)缺失的雙重困境。如今，國務(wù)院食安辦的最新表態(tài)，為這場爭論劃定了框架。

2025年9月，羅永浩在社交媒體上吐槽西貝菜品“幾乎全都是預(yù)制菜，還那么貴，實在是太惡心了”。西貝創(chuàng)始人賈國龍則強硬回應(yīng)，聲稱“按國家規(guī)定，西貝沒有一道預(yù)制菜”，并表示一定要起訴羅永浩。

雙方各執(zhí)一詞，爭論焦點在于什么是預(yù)制菜以及餐飲企業(yè)是否有義務(wù)告知消費者，這場關(guān)于預(yù)制菜的爭論引發(fā)全社會關(guān)注。

這場爭論背后是中國快速發(fā)展的預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，全國預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)已超7.3萬家，2023年產(chǎn)值突破5000億元，正加速駛向萬億元賽道。

2024年3月，市場監(jiān)管總局等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管 促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》。該通知將預(yù)制菜定義為“以一種或多種食用農(nóng)產(chǎn)品及其制品為原料，使用或不使用調(diào)味料等輔料，不添加防腐劑，經(jīng)工業(yè)化預(yù)加工制成，配以或不配以調(diào)味料包，符合產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)明的貯存、運輸及銷售條件，加熱或熟制后方可食用的預(yù)包裝菜肴”。

同時明確排除“主食類食品”和“僅經(jīng)清洗、去皮、分切等簡單加工未經(jīng)烹制的凈菜類食品”，并特別指出“中央廚房制作的菜肴，不納入預(yù)制菜范圍”。

但是，這一通知并不構(gòu)成“預(yù)制菜”的標(biāo)準(zhǔn)定義和國家標(biāo)準(zhǔn)。

在國家標(biāo)準(zhǔn)缺位的情況下，各地企業(yè)和行業(yè)協(xié)會自行制定標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致預(yù)制菜市場陷入“各自為政”的混亂狀態(tài)。截至2023年6月，全國預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)共有120項，其中團體標(biāo)準(zhǔn)77項，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)35項，地方標(biāo)準(zhǔn)8項。

這種標(biāo)準(zhǔn)缺失的狀態(tài)不僅讓企業(yè)無所適從，也給消費者權(quán)益保障帶來困難。全國政協(xié)委員皮劍龍指出：“很多商家反映，由于國家標(biāo)準(zhǔn)缺位，地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)混亂，導(dǎo)致無法確保產(chǎn)品合規(guī)”。

在羅永浩與賈國龍的爭議中，雙方對預(yù)制菜的理解存在根本分歧：賈國龍堅持狹義定義，認為中央廚房制作的不算預(yù)制菜，而羅永浩則基于大眾普遍認知的廣義理解。這種定義上的分歧，恰恰源于國家標(biāo)準(zhǔn)的缺失。

在這場爭論中，羅永浩的核心訴求是“希望國家盡早推動立法，強制飯館注明是否用了預(yù)制菜”。這一訴求直接指向消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

消費者對預(yù)制菜的擔(dān)憂主要集中在多方面：擔(dān)心食品安全和品質(zhì)，認為預(yù)制菜可能存在添加劑過多、食材不新鮮等問題；質(zhì)疑口感和風(fēng)味，認為預(yù)制菜缺乏現(xiàn)做菜肴的“鍋氣”；感覺價格與價值不匹配，認為預(yù)制菜成本低卻和現(xiàn)做菜品同價；以及知情權(quán)缺失，很多餐廳不明確告知是否使用預(yù)制菜。

這些問題都指向同一個解決方案：通過立法強制明示。國務(wù)院食安辦現(xiàn)在提出的“大力推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示”，正是對這一訴求的直接回應(yīng)。

國務(wù)院食安辦的最新表態(tài)也意味著，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)將結(jié)束“野蠻生長”階段，進入“合規(guī)時代”。國家衛(wèi)健委主導(dǎo)的《預(yù)制菜食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)》草案據(jù)報已通過審查，即將向社會公開征求意見。

屆時預(yù)制菜“身份”將有統(tǒng)一說法，餐飲門店是否使用、如何使用預(yù)制菜，也將納入強制信息披露范疇。這將從根本上解決類似羅永浩與西貝的爭議。

隨著國家標(biāo)準(zhǔn)的確立和明示制度的推廣，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)將迎來更加規(guī)范的發(fā)展階段。消費者將能夠更加清晰地了解自己所購買的產(chǎn)品性質(zhì)，并根據(jù)個人偏好做出選擇。