落地后，安全員和乘務(wù)長(zhǎng)去做了筆錄

這幾天發(fā)生了這么一件事，很值得一說(shuō)。

一名旅客在航班飛行中，去洗手間吸煙，被機(jī)組當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)并控制。事發(fā)航班飛往廣州，機(jī)組依法啟動(dòng)報(bào)警程序，航班落地后移交給廣州機(jī)場(chǎng)公安處理。

聽(tīng)上去是一次再普通不過(guò)的機(jī)上違法處理流程，但故事并沒(méi)有止步于“移交給警方就完了”這么簡(jiǎn)單。

因?yàn)闄C(jī)組當(dāng)天還有后續(xù)航班任務(wù)，為了不耽誤上百名旅客的正常出行，他們無(wú)法在廣州落地后留下來(lái)去派出所做筆錄。

按以往經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，這事有可能會(huì)不了了之。

很多時(shí)候也不是不想管，是管不了。公安機(jī)關(guān)需要證據(jù)，機(jī)組已經(jīng)飛走了，沒(méi)有留下筆錄，最后往往只能教育教育放人，旅客拍拍屁股走了，甚至轉(zhuǎn)身就投訴航司，一點(diǎn)沒(méi)把自己機(jī)上吸煙這事當(dāng)回事。

但這一次，廣州機(jī)場(chǎng)公安沒(méi)有“放過(guò)去”，而是聯(lián)系了該航班機(jī)組當(dāng)天最后一站的蘭州機(jī)場(chǎng)公安。等機(jī)組飛完最后一個(gè)航班落地蘭州后，乘務(wù)長(zhǎng)和安全員第一時(shí)間配合蘭州機(jī)場(chǎng)公安做了筆錄。蘭州機(jī)場(chǎng)公安再把材料寄給廣州機(jī)場(chǎng)公安，終于讓這個(gè)案件有了證據(jù)閉環(huán)。

這中間沒(méi)有什么驚心動(dòng)魄，就是公安和航司兩方在各自職責(zé)內(nèi)走通了一條跨省聯(lián)動(dòng)的小路。可正是這一點(diǎn)，讓人覺(jué)得特別值得說(shuō)一句：

“終于，這次沒(méi)有不了了之。”

其實(shí)民航在處理類似于機(jī)上抽煙這種機(jī)上擾亂行為時(shí)，最大的難點(diǎn)之一，就是“案留地?zé)o法留，證據(jù)鏈誰(shuí)來(lái)補(bǔ)？”

當(dāng)旅客違法行為發(fā)生在空中，落地報(bào)警后，旅客可以被移交，但機(jī)組往往不能繼續(xù)留下來(lái)。

尤其是夏秋季節(jié)高峰航班多，乘務(wù)員和安全員都在連飛，留一個(gè)人做筆錄，就意味著下一班航班要延誤，甚至是取消。機(jī)場(chǎng)公安那邊也有難處。警力本來(lái)就緊張，遇到?jīng)]有完整證據(jù)鏈的案子，想處理也處理不了，辦案程序不能閉環(huán)，違法行為旅客還有可能投訴民警，給機(jī)場(chǎng)公安帶來(lái)壓力。

時(shí)間一長(zhǎng)，機(jī)組的配合意愿在下降，機(jī)場(chǎng)公安的執(zhí)法難度在上升，旅客卻越來(lái)越膽大，甚至認(rèn)為“反正最多教育幾句”。

這次廣州和蘭州機(jī)場(chǎng)公安的一次合作，打破了這個(gè)慣例。它證明：只要流程對(duì)接得上，依法處理“機(jī)鬧”就不是個(gè)“看運(yùn)氣”的事。

像這種“機(jī)上擾亂”事件，我們機(jī)組每一次都會(huì)按照民航案事件處置程序依法報(bào)警，沒(méi)有模糊地帶。我們也非常想嚴(yán)懲每一個(gè)在航班上違法的旅客，但問(wèn)題在于，報(bào)警之后呢——證據(jù)鏈不完整，公安辛苦半天也只能“批評(píng)教育”了事。

制度層面沒(méi)托底，所以只好靠人情兜底。一次兩次靠大家互相理解，時(shí)間久了，機(jī)組心里就開(kāi)始打鼓，這不是怕違法者，而是怕執(zhí)法成本高到最后讓人寒心。

但我們也清楚，這次蘭州和廣州能成，是因?yàn)閮傻毓才浜夏酰瑱C(jī)組也愿意多走一步，剛好各方都愿意配合。

可不能總是靠“剛好”——全國(guó)那么多機(jī)場(chǎng)、每天那么多航班，不可能每次都等來(lái)一場(chǎng)“配合得剛剛好”的處理。

與其等個(gè)運(yùn)氣，不如從系統(tǒng)上完善制度——這個(gè)建議不知道合不合適提，還是想斗膽提一下：

建議由公安部牽頭部署，民航局公安局制定流程，全國(guó)機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)建立“空中違法行為跨地聯(lián)動(dòng)取證機(jī)制”，讓案件不再“隨航班漂泊”，讓“機(jī)鬧”違法者無(wú)處鉆空子，讓機(jī)組和機(jī)場(chǎng)公安都不再內(nèi)耗。

從機(jī)上吸煙、打架斗毆、強(qiáng)占座位行李架、辱罵他人、騷擾機(jī)組、擾亂客艙秩序，這些事不僅僅是“素質(zhì)問(wèn)題”，更是嚴(yán)重影響客艙秩序乃至飛行安全的“機(jī)鬧”違法行為，但如果總是處理不下去，久而久之就會(huì)成為系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

我們不是第一次見(jiàn)到有人在飛機(jī)上抽煙，也不是沒(méi)見(jiàn)過(guò)在飛機(jī)上互毆。但我們希望，這些違法的旅客能夠在被移交后，真正受到國(guó)家法律的懲治。

民航法治建設(shè)的進(jìn)一步完善，需要大家的共同努力。

這一次，值得被記錄下來(lái)。下一次，希望它能成為常態(tài)。