關于“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目,中俄蒙終于簽了,標志著這一溝通了20年的能源大動脈,總算是邁出了關鍵一步,預計每年可向中國輸送500億立方米天然氣,但接下來還有更關鍵的報價問題,那么,在價格上俄羅斯有何要求?對此,我國又能否答應呢?
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中俄新能源大動脈進程加快
從俄羅斯媒體報道來看,此次中俄簽署的協議是西伯利亞力量2號備忘錄,按照俄氣公司負責人說法,這一備忘錄具有法律效力,并且此次蒙古國也加入其中,三國協商管道將從俄羅斯西西伯利亞西北部的亞馬爾半島氣田出發,途經蒙古國最終抵達中國。因為路線問題,中俄就商量了好幾年,由于蒙古國的所謂“第三鄰國戰略”,導致這一項目存在一定變數,進展緩慢,此前,俄羅斯準備啟動備選方案,從哈薩克斯坦過境,接入我國西氣東輸管道,雖然這一提議被我國否決,但同時也給出了直連中俄不過境第三方的方案,可如今為何又選擇從蒙古國過境了呢?
首先,從路線上來看,過境蒙古國確實是最省錢的方案,工程量施工難度也不大,管道從亞馬爾半島不需要繞行,筆直穿過蒙古便能抵達中國。但我國的顧慮一直是蒙古國左右搖擺的態度。
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直到日前,中俄蒙三國領導人在北京會晤,蒙古國表現的比較務實,畢竟對于蒙古國來說,管道過境每年光是收取過路費就是一筆不菲的收入,而蒙古國在多次嘗試后,也逐漸意識到其特殊的地理位置,注定不可能繞開中俄,再加上俄羅斯從中撮合,我們這才有所松動。
按照計劃,這條西伯利亞力量2號年輸氣量將達到500億立方米,總投資約為250億美元,折合人民幣也就是1750億,合同期限為30年。雖然確定了管道路線整體大方向,但另一大問題還是沒有解決,那便是天然氣價格。
俄羅斯在能源價格上的態度
在海參崴舉辦的第十屆東方經濟論壇上,俄羅斯總統直接將報價擺在了臺面上。按照他的說法,“西伯利亞力量2號”項目的天然氣供應價格將基于市場變化,價格計算公式,將與俄羅斯對歐洲的供氣公式差不多,但同時也給出了對華供氣價格會“低于歐洲水平”的承諾。此言也算是回應了我國長期希望消除“亞洲能源溢價”方面的訴求,只是與我國預期的價格還是存在一定差距。
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按照俄羅斯能源與金融研究所能源研究首席的說法,此前談判中,我國給出的報價在每立方米120美元到130美元左右,但俄羅斯則希望繼續參照“西伯利亞力量1號”的現行標準,價格在265到285美元之間,對于我們而言,最看重的還是俄羅斯的天然氣足夠物美價廉, 但俄羅斯的這一報價,顯然高出了我國預期的進口成本,而俄羅斯則擔心報價壓太低,會導致盈利困難。
對于我國來說,為了確保能源供給萬無一失,不可能依賴單一渠道來源,因此“西伯利亞力量 2 號”也只能是戰略備份,而非核心依賴。但俄羅斯目前急需擴大能源出口,彌補西方制裁損失,實現經濟突圍,所以對比來看,俄羅斯顯然要比我們更著急,俄羅斯一方面迫于現實不得不考慮妥協空間,同時又想保住價格底線,由此也暴露了其需求與供應相互矛盾的戰略困境。所以,在價格上雖然還有的談,但我國也同樣會守住底線。
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另外即便中俄達成了供銷合同,項目推進還將考慮與第三方合作中涉及的項目融資、過境程序等問題,更何況蒙古國并沒有徹底放棄“第三鄰國”戰略,目前仍與美西方保持聯系,這些也仍會成為接下來項目推進所面臨的風險與挑戰。
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