南方和北方,在不同人眼中有不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)。
從地理的角度看,以秦嶺-淮河一線作為南北分界線,所以此線以北的省份有:
華北五省市區(qū)(北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古)、東北三省(遼寧、吉林、黑龍江)、西北五省區(qū)(陜西、寧夏、甘肅、青海)、西藏、河南和山東。
剩下的省份,屬于南方。
基于各省GDP數(shù)據(jù),我們得到南方和北方GDP占全國的比重,在1997年以來的變化情況。
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這張跨度28年的堆積柱狀圖,以粉紅與藍(lán)綠兩種色塊勾勒出中國南北經(jīng)濟(jì)比重的消長軌跡。
南方經(jīng)濟(jì)占比從1997年的58.8%持續(xù)攀升至2024年的65.6%,北方則從41.2%下滑至35.4%。
這一升一降之間,不僅反映了區(qū)域發(fā)展格局的深刻重構(gòu),更揭示出中國經(jīng)濟(jì)增長動能的轉(zhuǎn)換過程。
經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海開放城市等政策試驗(yàn)田集中在南方,使珠三角、長三角在1990年代已完成原始積累。外資涌入加速了這一進(jìn)程,僅廣東省1997年實(shí)際利用外資就占全國28%。
北方雖然擁有東北重工業(yè)基地和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,但國企改革陣痛使其在市場化轉(zhuǎn)型中相對滯后,41.2%的占比已預(yù)示后來"東北現(xiàn)象"的端倪。
2001-2012年是南北差距快速擴(kuò)大的關(guān)鍵期。南方占比年均提升0.35個百分點(diǎn),這一變化與全球化紅利密切相關(guān)。
長三角、珠三角通過嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈,培育出電子信息、輕工制造等出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)集群。以蘇州為例,2005年其IT產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值42%。
北方則受限于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),能源重化工占比過高,2008年山西、內(nèi)蒙古等省區(qū)第二產(chǎn)業(yè)中煤炭相關(guān)行業(yè)占比仍超60%。
這種路徑依賴使北方在應(yīng)對2008年金融危機(jī)時調(diào)整遲緩,2011年北方占比跌破40%關(guān)口。
2012年后南北差距呈現(xiàn)穩(wěn)態(tài)擴(kuò)大特征。
供給側(cè)改革對北方傳統(tǒng)工業(yè)省份形成雙重?cái)D壓:去產(chǎn)能直接沖擊河北鋼鐵、山西煤炭等支柱產(chǎn)業(yè),而環(huán)保約束又限制其轉(zhuǎn)型空間。
2016年河北粗鋼產(chǎn)量較峰值下降12%,但新興產(chǎn)業(yè)培育滯后導(dǎo)致GDP增速持續(xù)低于全國均值。
反觀南方,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為新增長極,2020年杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值已占GDP26.6%。
這種動能轉(zhuǎn)換差異,使得即便在南方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,北方仍難以縮小差距——2024年30.6%的占比創(chuàng)下歷史新低。
國家區(qū)域政策在南北呈現(xiàn)不同實(shí)施效果。
京津冀協(xié)同發(fā)展更多體現(xiàn)為北京非首都功能疏解,對河北經(jīng)濟(jì)增長帶動有限,2015-2024年河北與北京人均GDP差距反而擴(kuò)大1.8倍。
長三角一體化則真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同效應(yīng),2023年長三角GDP總量較2018年增長42%,其中安徽承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目超萬個。
這種對比凸顯出:北方需要超越簡單的政策輸血,構(gòu)建內(nèi)生增長機(jī)制。黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的提出,正是試圖從綠色發(fā)展維度重塑北方經(jīng)濟(jì)邏輯。
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