9月初,特朗普在一場旨在施壓俄羅斯的美歐高級官員會議上,拋出一項令人震驚的提議——他建議歐盟對中國和印度征收100%的關(guān)稅,理由是迫使這兩個大國停止購買俄羅斯能源。
這一被外界解讀為“借刀殺人”的計策,表面上是針對俄羅斯,實則劍指中國。然而,就在這個提議尚未得到歐盟響應(yīng)之際,美國財政部卻于9月11日突然宣布:即將與中國舉行第四輪會談。
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貿(mào)易戰(zhàn)火再燃,美對華策略轉(zhuǎn)變
當(dāng)直接對華加關(guān)稅效果有限且遭到對等反制后,特朗普政府開始轉(zhuǎn)換策略。9月初,特朗普在美歐高級官員會議上提出了一項驚人建議:要求歐盟對中國和印度征收100%的關(guān)稅。
這一提議表面上是為了打擊俄羅斯的能源收入,從而迫使俄羅斯結(jié)束烏克蘭沖突。但明眼人都能看出,特朗普的真實目的是讓歐盟沖在對抗中國的前線,而美國則坐收漁翁之利。
特朗普的算盤打得很精:如果歐盟真的對中國征收高額關(guān)稅,中國必定會進行反制,歐盟經(jīng)濟將遭受重創(chuàng);而如果中國不反制,則出口歐盟將面臨巨大困難。無論哪種結(jié)果,美國都能獲利。
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然而歐盟并未輕易上當(dāng),中歐貿(mào)易額已高達近8000億美元,歐盟各國特別是德國、法國、意大利的企業(yè)與中國市場深度綁定,突然對中國征收100%關(guān)稅無異于“經(jīng)濟自殺”。
德國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,2025年上半年,德國三大汽車巨頭在華銷量占其全球總銷量的38%以上。大眾汽車首席執(zhí)行官在閉門會議上明確表示:“失去中國市場將導(dǎo)致德國汽車工業(yè)數(shù)十萬人失業(yè)。”
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法國總統(tǒng)馬克龍在9月8日的歐盟內(nèi)部會議上直言:“我們不能成為美國地緣政治博弈的棋子。”意大利總理更是一針見血地指出:“這是典型的借刀殺人之計,最終流血的是歐洲經(jīng)濟。”
歐盟委員會內(nèi)部評估報告顯示,若真的對中國征收100%關(guān)稅,歐盟GDP將在一年內(nèi)萎縮2.3%,失業(yè)人數(shù)增加約180萬,這份絕密報告最終促使歐盟領(lǐng)導(dǎo)人一致拒絕了特朗普的提議。
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談判桌前博弈,美方軟肋顯現(xiàn)
就在特朗普四處鼓動盟友對中國加征關(guān)稅的同時,美國財政部卻于9月11日通報,中美將很快舉行第四輪經(jīng)貿(mào)會談。這種看似矛盾的行為背后,暴露了美國的焦慮和軟肋。
特朗普政府面臨著一個尷尬的現(xiàn)實:中國對美秋季大豆訂單量已降至零。美國中西部農(nóng)業(yè)州是特朗普的重要票倉,大豆訂單的銳減直接威脅到共和黨的選情。
美國農(nóng)業(yè)部9月10日發(fā)布的報告顯示,2025年新季大豆出口同比減少12%,創(chuàng)20年同期最低記錄。愛荷華、伊利諾伊等大豆主產(chǎn)州不僅是農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),更是大選關(guān)鍵搖擺州,農(nóng)民利益受損直接威脅特朗普的政治前途。
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“我的倉庫里堆滿了賣不出去的大豆”,愛荷華州農(nóng)場主詹姆斯·威爾遜無奈地說,“四年前我們支持特朗普是因為他承諾幫助我們,但現(xiàn)在我們成了貿(mào)易戰(zhàn)的最大受害者”。這種情緒正在農(nóng)業(yè)州蔓延,令共和黨競選團隊深感憂慮。
與此同時,中國已經(jīng)實現(xiàn)了大豆進口多元化。2025年上半年,中國從巴西進口大豆數(shù)量同比增長23%,從阿根廷進口增長31%,同時還開拓了俄羅斯、哈薩克斯坦等新供應(yīng)源。中國不再像過去那樣依賴美國大豆,這在談判中給了中國更多籌碼。
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美國經(jīng)濟也面臨多重壓力,美聯(lián)儲主席鮑威爾曾坦言,若不是特朗普政府實施的“對等關(guān)稅”政策,美聯(lián)儲早就開始降息了。高關(guān)稅導(dǎo)致美國通脹壓力加劇,降息可能引發(fā)美元貶值,使美債問題更加嚴峻。
華爾街日報9月12日分析指出,美國企業(yè)庫存積壓率達到2008年以來最高水平,零售商被迫提前進行假日季促銷,利潤率被嚴重壓縮,美國企業(yè)界對貿(mào)易戰(zhàn)的忍耐已接近極限。
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新舊議題交織,中方穩(wěn)握主動權(quán)
下周將在西班牙馬德里舉行的第四輪中美經(jīng)貿(mào)會談,預(yù)計將涉及一系列新舊議題。美方提出了兩個新議題:TikTok的出售問題和“打擊俄羅斯洗錢”話題。
TikTok問題從特朗普上臺就開始糾纏,美國方面一直想要獲得這款中國應(yīng)用的算法規(guī)則,甚至不惜威脅“不賣就禁”。但現(xiàn)在白宮自己也開通了TikTok賬號,顯示出美國難以真正割舍這款流行應(yīng)用。
中美貿(mào)易戰(zhàn)已進入第七個年頭,從2018年到2021年3月,中國處于戰(zhàn)略防守階段;2021年3月18日阿拉斯加對話后,中國轉(zhuǎn)向戰(zhàn)略相持;而到2025年,中國正展現(xiàn)出戰(zhàn)略反攻的態(tài)勢。
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人民幣國際化取得顯著進展。根據(jù)中國人民銀行最新數(shù)據(jù),2025年上半年,人民幣在跨境支付中的占比首次突破50%大關(guān),成為中國外貿(mào)支付的第一大貨幣。這是中國擺脫對美元依賴的重要一步,意味著美國通過美元體系施壓的能力被大幅削弱。
中國還采取了稀土出口管制等反制措施,中國掌握著全球90%的稀土供應(yīng),壟斷了稀土精煉的核心技術(shù)。從新能源汽車到軍工芯片,美國制造業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈都深度依賴中國的稀土供應(yīng)。
美國國防部2025年評估報告指出,美國至少需要5年時間才能建立不依賴中國的稀土供應(yīng)鏈,而且成本將提高3-5倍。這意味著在當(dāng)前技術(shù)條件下,美國難以在短期內(nèi)擺脫對中國稀土的依賴。
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特朗普的“借刀殺人”計策未能奏效,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人并未盲目跟從。迫于美國農(nóng)業(yè)州壓力和國內(nèi)經(jīng)濟形勢,特朗普政府不得不回到談判桌前。
中美貿(mào)易戰(zhàn)七年來,中國經(jīng)濟展現(xiàn)出強大的韌性和發(fā)展活力。2025年上半年經(jīng)濟增長率達到5.3%,外貿(mào)出口在多元化市場戰(zhàn)略下保持穩(wěn)定,高科技產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)提升。
第四輪會談前景如何尚難預(yù)料。但可以肯定的是,今天的中國已經(jīng)不再是那個只能被動應(yīng)對的美國對手,而是一個具有戰(zhàn)略主動權(quán)和反制能力的強大博弈者。中美之間的這場經(jīng)貿(mào)博弈,也正在重新定義21世紀的全球經(jīng)濟格局。
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