公證規范優質行動｜上海公證“跨界”調解啃下“硬骨頭”

上海公證行業深入貫徹落實習近平總書記關于“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的重要指示精神，不斷強化公證參與商事調解合作機制，通過“調解+公證”模式創新，嵌入調解全流程，實現糾紛化解與執行保障的無縫銜接，為上海優化營商環境貢獻公證力量。

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“商事調解+公證賦強”

實現糾紛化解無縫銜接

4月18日，“上海東方國際商事調解院”被司法部賦予全國“001號”統一社會信用代碼并正式成立，上海市公證協會與東方調解院簽訂《戰略合作協議》，提前引入公證員參與調解，協助固定證據，提高后續賦強公證效率，由此開啟“商事調解+公證賦強”的全新探索。近日，上海東方國際商事調解院成功調解了首起案件，東方公證處充分發揮公證職能優勢，公證員提前與調解團隊對接，就公證賦予調解協議強制執行效力的可行性進行深入探討，嵌入調解全流程，通過“調解協議簽署—公證賦強—執行保障”一體化流程，實現糾紛一次性徹底解決，當事人僅需一次到場即可完成全部程序，高效便捷的解紛體驗獲得雙方高度認可。徐匯公證處以“商事調解+賦強公證”新模式讓破產企業高效實現債權回收，以調解為平臺、公證為保障，借助非訴方式妥善解決破產企業面臨的應收難、執行難等問題，讓破產清算在合法、公平之外，更添一分效率與溫度。虹口公證處繼去年八月成功辦理區內首個“商事調解+賦強公證”案例后，今年積極對接區內各調解中心，開展座談深挖合作點，促進業務創新，成功完成涉臺“商事調解+公證賦強”實踐，有效化解滬臺商事糾紛，通過專業化、針對性的涉臺商事調解服務和有力的協議公證強制執行保障，既維護了當事人的合法權益，又增進了海峽兩岸同胞情誼，同時實現了安商穩商的積極效果。

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加強調解資源整合

提升調解工作質效

上海公證行業充分發揮公證制度的服務、溝通、證明、監督等功能，加強與各調解組織和調解力量之間的協同整合，為多元糾紛化解開辟更多渠道，確保社會和諧穩定。

5月26日，第二屆上海國際商事調解論壇在滬舉行，長三角庭外重組中心正式成立，同時《長三角庭外重組中心庭外重組辦理規程（試行）》發布，標志著長三角商事爭議解決協同發展邁入新階段，為全國商事調解體系現代化提供了“長三角樣本”。東方公證處、徐匯公證處入選“長三角庭外重組中心首批專業服務機構”名冊，與中心入庫的律師事務所、會計師事務所、清算事務所、稅務師事務所、拍賣公司等專業服務機構以及調解組織積極合作，以優質服務助力企業重組，努力為長三角經濟高質量發展注入新活力。寶山公證處與上海旋天調解事務所、上海泛亞國際商事調解中心攜手共建“調解+公證”商事糾紛解決機制，在預防糾紛、快速解決糾紛、強化法律震懾力、節約司法資源、提升解紛效率與降低成本等方面發揮公證作用。青浦公證處與上海市青浦銀知金融糾紛調解中心簽訂戰略合作協議，建立合作機制，為優化營商環境提供新助力。張江公證處發起設立的上海市浦東新區公諧調解中心簽約入駐張江科學城商會，雙方通過建立聯席會議機制、先行調解機制、履約保障機制、資源整合機制、培訓交流機制、風險預警機制等方式，強化服務保障合力，全方位助力民營經濟高質量發展。市北公證處與上海市靜安春風法律調解服務中心簽署戰略合作協議，推動公證與調解深度融合，通過整合公證公信力與調解靈活性，實現公證職能與商事調解程序的無縫銜接，從而實現優勢互補，拓寬服務領域，提升服務質量。

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創新對接機制

構建司法輔助服務新格局

上海公證行業積極打破部門壁壘，創新與法院等司法機關的對接機制，充分發揮公證制度的服務、溝通、證明、監督等功能，進一步深度參與法院司法輔助事務，有效推動公證服務資源與司法資源的充分整合，為滿足人民群眾多元化司法需求開辟了更多渠道，為維護社會和諧穩定提供了有力支撐。

普陀公證處持續通過法院導訴窗口為群眾提供繼承公證咨詢，出具公證聯系單，成功將部分無爭議案件分流至非訴訟渠道，顯著減輕了法院審判壓力。法院可通過公證處查詢公證遺囑、死亡證明等檔案信息，公證處則能查閱法院相關裁判文書，雙方建立快速查閱通道，同時公證處也會向法院出具法律事實公證意見書，提供風險提示，有效避免了錯誤調解或判決，形成了“事實核查－風險防控－精準處置”的協作鏈條。虹口公證處積極落實與虹口區人民法院立案庭的合作協議，派遣1名公證人員入駐法院公證服務專窗。今年以來，共完成輔助歸檔914件、輔助調查43件、輔助執行1件，有效助力提升司法效率。奉賢公證處創新建立“三定”駐點服務機制，通過定時、定人、定崗駐點法院訴訟服務中心，形成“司法行政指導+公證專業支撐+法院訴訟銜接”的集約化工作平臺，實現矛盾糾紛“一地化解”。該機制推行以來，對法院委派的家事糾紛、財產繼承等民生類案件開展重點調解，有效降低群眾訴訟成本。張江公證處在浦東法院商事調解駐點工作中，力爭實現法院委托商事案件進入調解程序率達到90%，案件調解息訴率達到90%，群眾滿意率100%的總體目標。今年以來，已成功調解涉外、金融、建設工程、家庭糾紛等各類案件600余件，其中，自訴訟程序轉為公證流程的案件達450余件，出具調解協議60余份，經調解后撤訴70余件，調解成功案件總標的達8億余元人民幣。張江公證處派駐法院隊伍先后收到當事人贈送的錦旗15面，表揚信20余封。

未來，上海公證行業將持續深化在商事調解領域的探索與實踐，以專業服務為支撐，以機制創新為驅動，通過整合公共法律服務資源、優化流程與提升效率，為各類市場主體提供更加便捷、高效、低成本的糾紛解決方案，全力護航本市營商環境優化升級，為經濟高質量發展注入公證新動能。

轉自：上海市公證協會