直面競爭！韓國也要加入CPTPP了

這一次，韓國大概率會加入CPTPP。

9月3日，韓國總統李在明召開了經濟相關部長會議，在會議上，李在明表明了將探討加入全面與進步跨太平洋伙伴關系（CPTPP）的方針。

作為全球第十大經濟體，韓國為何在此時積極尋求加入這一高標準自由貿易協定？其背后有著怎樣的戰略考量？

韓國迫切想要加入CPTPP，這背后還是和美國關稅密切相關。

在美國關稅導致韓國出口減少的情況下，韓國這個時候選擇加入CPTPP，有助韓國實現貿易多元化。

在9月3日的部長會議上，韓國發表的應對美國關稅談判的文件中也明確表示，“為了確保立場相似的國家之間的經濟同盟，韓國將探討加入CPTPP。”

事實上，這不是韓國第一次想要加入CPTPP，早在文在寅時期，韓國就曾著手推動加入CPTPP的申請，但未能實現。

除了韓國國內產業界和農業團體的反對之外，疊加文在寅自身的反日路線，這也導致日韓關系惡化，針對加入CPTPP的討論也停滯不前。

此后，尹錫悅上臺，日韓關系才得以改善。

在特朗普推出高關稅的背景之下，以日韓為中心展開合作的氛圍也開始加強。

為什么日本對韓國能否加入CPTPP如此重要呢？這就不得不提到CPTPP組織的特性。

CPTPP(全面與進步跨太平洋伙伴關系協定)前身是《跨太平洋伙伴關系協定》(TPP)，最初由美國主導發起。2017年美國退出后，日本等11國重新談判達成CPTPP，并于2018年12月30日正式生效。

目前CPTPP共有12個成員國，包括日本、加拿大、澳大利亞、智利、新西蘭、新加坡、文萊、馬來西亞、越南、墨西哥、秘魯和英國。

該組織的特性就是，任何想要申請加入CPTPP的國家，都必須得到所有成員國的同意，因此韓國要想加入CPTPP，就必須要得到日本的同意。

盡管眼下來看CPTPP里面竟然還有越南這樣的國家，這個組織看起來挺一般，但它仍然代表了當今世界最高標準的自由貿易規則體系。

可以說，想要加入CPTPP的國家有很多，但目前該組織的成員國，仍然只有12個。

CPTPP作為世界上最高標準的自由貿易體系，自身也有很多限制條件。

第一就是市場準入高標準。CPTPP采用負面清單模式，要求成員國對99%的貨物實行零關稅，大幅降低貿易壁壘。這一標準遠超WTO框架下的傳統自貿協定。

第二，規則覆蓋廣。該組織不僅涵蓋傳統貨物貿易，還包含服務貿易、投資、知識產權、電子商務、大宗采購等21世紀貿易新議題，特別是在綠色貿易、數字經濟、供應鏈韌性等領域建立了領先規則。

第三，經濟規模可觀。CPTPP成員國總人口約4.98億，國內生產總值總和超過11萬億美元，占全球經濟總量的13%左右，貿易總額占世界的24%以上。隨著英國2023年7月成為首個歐洲成員國，其經濟影響力也在進一步擴大。

在這個背景下，已經有許多國家排隊在等待審批。

除了目前的韓國想要加入之外，烏克蘭包括我國也都在申請，可以說這是自WTO之后，最有影響力的貿易體系。

而韓國作為亞洲為數不多的發達經濟體，它加入CPTPP在硬性條件上，應該是沒有什么阻擋，而唯一的變數，就是看日本是否同意。

現在隨著日韓關系的改善，韓國加入CPTPP，似乎也只是時間問題。

韓國積極推動加入CPTPP，背后有多重因素考慮。

第一就是美國帶來的不確定性。

近年來，特朗普推行的“美國優先”策略對全球貿易體系造成巨大沖擊。彼得森國際經濟研究所的研究指出，特朗普的關稅“給全球貿易形勢帶來了極大的不確定性”，這也迫使韓國等貿易伙伴尋求戰略調整。

對韓國而言，加入CPTPP是韓國實現貿易多元化、減少對美依賴的重要途徑。通過分散出口市場，韓國可以增強經濟韌性，降低美國單邊主義帶來的風險。

隨著全球價值鏈重構，國際貿易規則也在經歷深刻變革。對韓國來說，CPTPP代表了新一代貿易規則的發展方向，涵蓋數字經濟、環境標準等前沿議題。韓國作為全球貿易大國，需要參與這些規則的制定過程，以維護自身利益并提升國際話語權。若長期游離于CPTPP之外，韓國可能面臨規則接受者的被動地位，影響其長期經濟發展。

當然，更重要的還是增長。

多項研究表明，加入CPTPP將為韓國經濟帶來可觀的增長動力。有預測顯示，加入CPTPP“可以將韓國的國內總產值(GDP)提升4%以上”。

這4%的增長也不是空穴來風，第一就是韓國出口市場必然會擴大。CPTPP成員國占全球貿易的24%，加入后韓國企業將獲得更優惠的市場準入條件，特別是農產品、汽車、電子產品等優勢產業。以汽車為例，韓國對CPTPP成員國的汽車出口可望實現零關稅，大幅提升價格競爭力。

總的來說，對韓國而言，加入CPTPP的好處仍然有很多很多，不過國內反對的點也不是沒有。

這其中影響最大的，還是韓國的農業。

韓國的農業和日本的大米是一樣的，都是受到本國高度保護的，而一旦加入CPTPP，該組織要求大幅降低農產品關稅，韓國大米、牛肉等敏感產品將面臨進口競爭。這需要韓國通過農業變革提高競爭力，而非單純依賴保護。

這也會導致韓國農業遭受來自他國的直接競爭，因此這也是韓國農業團體反對的原因。

不過好處也不是沒有，農業市場化競爭，可能會倒逼韓國農業的規模化、科技化轉型。例如，日本加入CPTPP后，農業合作社整合加速，生產效率提升，韓國其實也可以借鑒類似經驗。

今年8月份，李在明就在日本與石破茂舉行了會談，雙方都決定穩步發展面向未來的關系，同時還分享了美國的高關稅和安全等日韓共通的話題。

要想加入CPTPP除了國內手續之外，還需要所有成員國的同意，所以這次日本贊成與否非常關鍵。

對韓國來說，如果能夠順利加入CPTPP，那么日韓關系幾乎肯定會邁上一個新的臺階，從國際局勢來看，這對未來的我們而言，想要加入CPTPP，仍然還是有一定的難度。

end.