吉林盲人企業家，深陷糊弄“連環套”

作者：朱方清

吉林省松原市長嶺縣，數年前我曾經常駕車途經該地，印象最深的是那里公路上監控探頭特別多，接二連三收到罰單。最猛的一回是在限速40邁的某路口因超速50%被罰2000并扣12分，現在想來仍心有余悸。

不過今天看到一條當地的新聞，也是讓人細思極恐。

“縣相關部門遇到困難時找到我，我二話不說答應墊資，還動員親戚朋友一起籌資幫忙。但事過之后，他們遲遲不還錢，導致我資金鏈斷裂，企業倒閉，親朋反目。”

這是長嶺縣盲人企業家姜志國近8年來的遭遇。

62歲的姜志國是長嶺縣村民，患先天性高度近視，26歲雙目視網膜脫落徹底失明。為了改變生活困境，他從木材加工生意做起，通過幾十年的創業，成為長嶺縣知名企業家。姜志國還熱心公益事業，先后擔任長嶺縣盲協主席、縣(市)人大代表，2016年度當選“吉林好人?自強之星標兵”。

然而一系列與當地政府打交道的經歷與糾葛，讓他深陷可怕的“連環套”。

替開發商補繳470萬出讓金，結果被套牢

嶺南華府是長嶺縣一個棚戶區改造項目，由吉林省中石房地產開發有限公司開發。因“拆遷企業無法自主完成、建設工程審批手續不全、債權債務混亂不清、爛尾等諸多問題”，項目陷入停滯。

2016年，縣政府為推進嶺南華府項目，承諾開發商補繳470萬土地出讓金后3日內辦妥土地證及開工手續。“當時中石公司拿不出這筆錢，通過熟人找我和朋友墊付。說手續辦下來就可以售樓，就能夠還錢。”姜志國說，“考慮到政府給開發商的承諾，覺得很快就能辦下手續，就答應幫開發商的忙了。”

2016年9月18日，姜志國替中石公司墊付的470萬土地出讓金存入長嶺縣國土資源局賬戶，但是縣政府承諾的土地證和開工手續卻遲遲沒有辦下來，墊付的錢中石公司也無力歸還。

接到縣住建局緊急求助，出資520萬化解農民工討薪危機

“2017年1月，嶺南華府項目出現農民工討薪危機，當時很多農民工沖進了政府大樓和住建局大樓，表示如果拿不到被拖欠的工資，就要當場服毒自殺或跳樓，情況十分緊急。

長嶺縣住建局時任負責人給姜志國打電話，讓其替中石公司墊付被拖欠的農民工工資，并提出了一個讓姜志國不好拒絕的方案，稱政府可以拿出嶺南華府67套房子備案到姜志國名下，開春之后政府就要推進這個樓盤建設，姜志國前期墊付的錢和這次墊付的錢都能收回來。

姜志國想著有房子作為保障，又能幫政府解決困難，覺得這是件雙贏的好事，“當時就答應了”，并分兩次將520萬元轉到了長嶺縣人力資源和社會保障局農民工工資專戶。隨即，長嶺縣住建局就將嶺南華府67套房子備案到了姜志國和朋友的名下。

再遇討薪問題，姜志國又墊付268萬農民工工資

又三個月時間過去了，嶺南華府項目依然停滯不前，新一波的農民工討薪又開始了。

長嶺縣住建局時任負責人又打電話讓姜志國幫忙墊付，并稱正在修建的203國道途經長嶺縣，計劃在縣城南環修建一個轉盤，要占用嶺南華府小區部分土地，他們準備用占地補償款來歸還姜志國墊付的農民工工資。

姜志國向當時的縣領導求證后，2017年4月19日，再次把268萬元轉入長嶺縣人力資源和社會保障局農民工工資專戶。

“這些錢中有一部分是我多年經營掙的錢，還有一大部分是向親戚朋友籌措的。”姜志國說，“不過這個時候我還不太擔心，畢竟手里有房子作為保障。”

相關領導言辭“懇切”，姜志國再拿出40余套房子安置拆遷戶

時間又過去了兩年，到了2019年，203國道轉盤修建遙遙無期，姜志國墊付的錢也沒能兌現。嶺南華府項目也遲遲沒有進展，這引起眾多回遷戶的擔憂。他們聯名向上級部門反映，要求盡早回遷安置。

此時，國務院第七督查組正在吉林省督查棚戶區改造項目。迫于壓力，長嶺縣決定由城鄉建設集團以企業間合作方式介入，投資960萬元對嶺南華府小區19、20號樓配套建設進行完善，用于安置回遷群眾。

“因為其中67套房子已經備案到了我和朋友名下，剩下的房源不夠安置回遷戶，于是新任縣住建局局長孟慶祥找到我，希望我把手里的房子拿出來。”姜志國說，“孟慶祥承諾明年政府的城鄉建設集團就會接盤這個項目，我所有的債權都能收回來。”

孟慶祥還將姜志國領到了時任長嶺縣委常委、常務副縣長王立國的辦公室，在這里，王立國也表達了和孟慶祥同樣的觀點。

姜志國提供了當時的錄音，當姜志國表示：“目前這些房子是我所有債權的唯一抵押，拿出去之后，城鄉建設集團能不能接盤？”

王立國說：“這個你放心，我們已經插進了手。這錢我們要是不整回來那我們幾個不就瀆職了嗎？明年(項目)就全啟動，你的利益馬上就可以兌現。我人可能走，但這個事兒咱不能黃了，那壞良心。”

孟慶祥也說：“一把手縣長也通過了，總不可能是兩個縣長合伙糊弄人吧？絕對沒有必要糊弄你！”

“他們說得非常懇切，最終我就又相信了。”姜志國說，2019年11月，他將67套備案房源中的40套撤銷備案，交由縣住建局用于安置拆遷戶。

之后，為了推動項目建設，姜志國又先后拿出10余套備案房源幫助中石公司解決了一些債務糾紛。

“錢，錢要不回來；房，房也沒有了”

“這期間，為了明確我的債權，在孟慶祥等人的建議下，我向長嶺縣法院起訴了中石公司，法院先后下達了兩份調解書，共確認債權本金1136.9064萬及利息。”姜志國說。

孟慶祥也向長嶺縣政府提出《推動嶺南華府項目開展的建議》，建議“聯系有能力有實力的開發企業接盤嶺南華府項目，將姜志國等人的債務和城鄉建設集團的債務問題同等優先對待，一并解決”。2020年2月26日，長嶺縣政府常務會議原則同意孟慶祥的匯報，并形成會議紀要。但會后并沒有實質行動。

這一等又是遙遙無期。

包括此前承諾203國道南環轉盤占地，用占地補償款償還姜志國的債權，終因203國道轉盤修建計劃取消，此事宣告泡湯。姜志國說“錢，錢要不回來；房，房也沒有了。”

因為資金鏈斷裂，姜志國幾十年辛苦創辦的企業已經破產。

從2021年起，姜志國就不斷找政府相關部門討說法。“一開始相關部門領導的態度還很好，說正在想辦法推進。找得多了，再加上換屆，不少領導調離，態度就變了。”姜志國說。一度被奉若上賓的企業家，現在連縣政府的大門都進不去。

這一場歷時多年的企業家與當地縣政府的債務糾紛，雖然經歷了“不可能兩個縣長合伙糊弄人”這樣的“橋段”，但當事人目前陷入的處境，分明映襯出地方政府身陷債務糾紛的角色錯位與公信缺失。

這到底是“挖坑誘導企業家往里跳”，還是“新官不理舊賬”“任憑矛盾疊加”等積弊使然？

民營企業家不易，盲人民營企業家更難。

當地官員目睹姜志國目前走途無路的境況，良心何安，居心何忍！

當地的營商環境，又如何取信于人？