AI服務(wù)器公開招標(biāo)大面積失敗，中國聯(lián)通“招”了個寂寞？

為了查詢?nèi)筮\營商人工智能服務(wù)器的招投標(biāo)信息，在工信部設(shè)立的“通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”上，搜索了一下有關(guān)服務(wù)器產(chǎn)品的“招標(biāo)終止公告”。

結(jié)果很是出人意料：從今年3月18日到9月2日，有10條招標(biāo)終止公告，竟然全部是中國聯(lián)通各省公司采購人工智能服務(wù)器的招標(biāo)失敗公告！

并且這其中安徽聯(lián)通、江西聯(lián)通、湖南聯(lián)通等的人工智能服務(wù)器采購項目，都已經(jīng)是“第二次”招標(biāo)失敗了！

近些年三大運營商積極布局智能算力，加大了對人工智能服務(wù)器的采購力度，已成為國內(nèi)人工智能服務(wù)器廠商爭相搶奪的重要市場，中國移動50億大單AI服務(wù)器集采中標(biāo)結(jié)果也一度成為行業(yè)媒體的關(guān)注焦點。

中國移動50億的AI服務(wù)器大單，最終有9家服務(wù)器廠商入圍中標(biāo)，既包括中興通訊、新華三這些長期深耕運營商上市場的設(shè)備商，也包括華鯤振宇、超聚變、華啟智慧這些華為系“鯤鵬+昇騰”產(chǎn)業(yè)鏈的后起之秀。

根據(jù)行業(yè)媒體《通信產(chǎn)業(yè)報》的統(tǒng)計，在2025年上半年電信市場上搶到市場份額的AI服務(wù)器廠商，大大小小不下十幾家，而且份額分散，可見市場競爭之激烈。

然而，在AI服務(wù)器廠商競爭如此激烈的電信市場上，中國聯(lián)通9個省公司采購AI服務(wù)器的公開招標(biāo)項目竟然全部因為“潛在投標(biāo)人不足3家”而統(tǒng)統(tǒng)失敗了！

按照法律規(guī)定，“依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于三個的”，則視為招標(biāo)失敗。中國聯(lián)通這些省公司的AI服務(wù)器采購項目在網(wǎng)站公告招標(biāo)之后，有意愿購買標(biāo)書的服務(wù)器廠商竟然連3家都湊不夠，這公開招標(biāo)，真是“招”了個寂寞啊。

一一查閱中國聯(lián)通各省公司這些失敗了的招標(biāo)項目，數(shù)量少的如貴州聯(lián)通只采購4臺AI訓(xùn)推節(jié)點服務(wù)器、江西聯(lián)通采購6臺人工智能服務(wù)器，數(shù)量多的也有如浙江聯(lián)通采購32臺GPU服務(wù)器、湖南聯(lián)通采購11臺智算訓(xùn)練服務(wù)器和28臺推理智算服務(wù)器；其投資預(yù)算多的有4058萬，少的也要482萬，都是金額數(shù)百萬的招標(biāo)項目，因此應(yīng)該不是因為采購盤子太小而導(dǎo)致無人問津。

難道令A(yù)I服務(wù)器廠商對中國聯(lián)通這些招標(biāo)項目望而卻步的，是招標(biāo)公告里公示的項目預(yù)算和最高投標(biāo)限價？比如貴州聯(lián)通采購4臺AI訓(xùn)推節(jié)點服務(wù)器的不含稅單價最高限價是120.41萬/臺，比如河北聯(lián)通對智算GPU服務(wù)器設(shè)定了117.19萬元/臺的不含稅單價最高限價。

但從中國移動2025年至2026年人工智能通用計算設(shè)備（推理型）集中采購項目的中標(biāo)結(jié)果來看，大贏家中興通訊投標(biāo)報價中最貴的一款服務(wù)器是標(biāo)包3（類CUDA生態(tài)高性能卡扣），對1020臺服務(wù)器的總報價是不含稅10.047億，核算不含稅單價只有98.5萬元/臺；而同標(biāo)包的第二名中標(biāo)廠商新華三的不含稅報價單價是98.8萬元/臺，均低于貴州聯(lián)通和河北聯(lián)通招標(biāo)公告中的最高限價。

雖然中國聯(lián)通和中國移動所采購人工智能服務(wù)器的具體配置不詳，但百萬左右的單價水平應(yīng)該相差不大，所以中國聯(lián)通各省的AI服務(wù)器招標(biāo)因湊不足3家投標(biāo)人而失敗，似乎也不是因為招標(biāo)限價過低的問題。

這確實令人費解，眾多的AI服務(wù)器廠商寧愿在中國移動的集采招標(biāo)里血拼競價，也不參與中國聯(lián)通這些省公司的公開招標(biāo)以至其因投標(biāo)人不足3家而失敗，難道是招標(biāo)方在標(biāo)書里有什么限制條件攔住了更多的“潛在投標(biāo)人”？

按照法律規(guī)定，招標(biāo)人在第一次招標(biāo)失敗后可以重新招標(biāo)，如果第二次招標(biāo)再失敗就可以直接與潛在投標(biāo)人進(jìn)行議標(biāo)談判。江蘇聯(lián)通預(yù)算為984萬、湖南聯(lián)通預(yù)算為1708萬、河北聯(lián)通預(yù)算為2109萬的人工智能服務(wù)器采購項目都因為潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3家，經(jīng)過兩次公開招標(biāo)失敗后，轉(zhuǎn)為直接“對參與第二次投標(biāo)的潛在投標(biāo)人進(jìn)行采購”。

獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人因競標(biāo)對手?jǐn)?shù)量不足而避免了公開競價環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)而進(jìn)入議標(biāo)談判，顯然是搶到了談判的主動權(quán)；而對于招標(biāo)方而言，公開招標(biāo)一次又一次的失敗，無疑是一次又一次地喪失了采購主動權(quán)，其利弊不言自明。

因此，不論其背后原因如何，中國聯(lián)通如此大面積的AI服務(wù)器招標(biāo)失敗在2025年上半年集中爆發(fā)，還是需要中國聯(lián)通從集團(tuán)總部到各省公司都認(rèn)真對待，深刻分析其失敗原因的。

畢竟，一次又一次的公開招標(biāo)失敗導(dǎo)致采購環(huán)節(jié)拖延，影響項目建設(shè)進(jìn)度事小；但一次又一次的公開招標(biāo)竟然吸引不到足夠3家供應(yīng)商來參與，這對于公司聲譽(yù)的影響，事兒大。