巴黎一場峰會落幕,26國齊聲承諾為烏克蘭提供戰后保障,但握有最終決定權的,卻是遲遲未明確表態的華盛頓。
馬克龍在記者會上的表態顯得信心十足:“今天我可以告訴大家,我們已經準備好了。”9月4日,巴黎愛麗舍宮內,“自愿聯盟”峰會剛剛結束。26個國家同意在俄烏達成和平協議后為烏克蘭提供安全保障,這場由法英牽頭、醞釀數月的會議,卻依然要看美國的臉色。
白宮雖然沒有公開承諾派兵,但已經私下向歐洲盟友傳遞了支持信號。歐洲人發現,自己可能再次被推到了前線。
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一、二十六國表態愿派兵,馬克龍搶先劃出紅線
巴黎峰會現場的氣氛并不輕松。馬克龍在記者會上盡力淡化這支保障部隊的對抗性:“這支部隊沒打算跟俄羅斯開戰。”他特別強調,安全保障只會在沖突停止后啟動,內容包括協助烏克蘭強化軍隊、保衛領空和保障黑海走廊安全。
作為歐洲僅有的兩個擁核國家,法國和英國率先表態愿意派兵。愛沙尼亞和立陶宛也隨即響應。但德國、荷蘭、瑞典、意大利和西班牙等國卻顯得猶豫不決,其中一些國家還需要議會批準才能作出最終決定。
波蘭的立場最為明確:他們以專注自身防御為由,表示只能提供裝備,無法派出兵力。這些分歧透露出歐洲各國在對俄問題上各自打著不同的算盤。
二、美國躲在幕后支持,拒絕派遣地面部隊
特朗普雖然排除了派遣美軍的可能性,但卻明確表示歐洲應該沖在最前面,而美國則會“從旁提供支持”。四位不愿透露姓名的官員透露,華盛頓可能會額外提供防空系統,甚至幫助建立禁飛區,同時還會共享情報、監視和偵察資源。
一位歐洲官員透露,華盛頓已經表態愿意提供指揮和控制支持,甚至不排除派遣美國飛行員或無人機參與行動。這種支持對歐洲來說至關重要——只有美國撐腰,才能讓俄羅斯在試探這支部隊時有所顧忌。
前北約官員卡米爾·格朗一語道破關鍵:“美國是否支持,完全取決于歐洲能不能帶頭扛起這件事。現在到了歐洲證明自己能力的時候了。”
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三、俄羅斯強烈反對,西方計劃遭遇強硬回擊
俄羅斯對西方這一計劃的反應異常強硬。9月4日,俄外交部發言人扎哈羅娃毫不含糊地表示:“俄羅斯絕不會就外國軍事干預的任何形式進行討論,這是完全不可接受的。”
她指責基輔所尋求的安全保障實際上是“對歐洲大陸的威脅”,并稱這些計劃本質上是“恐怖主義的跳板,是針對我國挑釁的跳板”。
北約秘書長馬克·呂特立即反駁了俄羅斯的立場:“我們憑什么要在意俄羅斯對烏克蘭駐軍的看法?烏克蘭是主權國家,輪不到俄羅斯來指手畫腳。”雙方在這場交鋒中都毫不退讓,凸顯出根本立場上的對立。
四、增加談判籌碼,烏克蘭尋求西方背書
對烏克蘭而言,這些安全承諾是與俄羅斯談判時最有力的籌碼。歐洲官員私下承認,從長遠來看停火不可避免,而安全保障計劃能讓澤連斯基在談判時更有底氣——即使可能不得不做出領土讓步,也能確信西方會繼續支持他。
部署方案分為兩個部分:一部分是“展示存在”,將部隊部署在遠離前線的區域,以預防未來沖突;另一部分是“重建支持”,重點訓練烏克蘭軍隊、補充裝備,目標是將其打造成難以攻破的“鋼鐵豪豬”。
一位歐洲外交官說得直白:“現在特朗普總算明白了,沒有安全保障,烏克蘭絕不會在領土問題上妥協。”這句話道破了安全保障計劃與和平談判之間的直接關聯。
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五、歐洲能力有限,政治風險不容小覷
盡管歐洲國家已經向烏克蘭提供了大量軍事和經濟援助,但派遣數千名士兵仍然面臨巨大政治風險。一些歐洲國家軍隊規模有限,兵力不足,大規模部署根本不現實。
目前討論的兵力規模從不足一萬人到三萬人不等。剛剛卸任的法國軍隊總參謀長布克哈德此前提醒道,支持基輔的國家必須“做好承擔風險的準備”。
他認為,安全保障“可能包括向烏克蘭派兵、在烏克蘭領空巡邏、恢復黑海航運以及協助重建烏軍”,而這支部隊必須具備自我保護的能力。
結語:特朗普在接受CBS采訪時坦言:“相比我之前阻止的其他沖突,俄烏問題本來應該更容易解決,但現在看來,它反而比某些沖突還要棘手。”
歐洲領導人紛紛將目光投向華盛頓,等待美國的最終決定。但不管結果如何,俄羅斯的態度已經再明確不過:絕不會接受外國軍隊駐扎烏克蘭。
正如北約秘書長呂特所說:“烏克蘭是主權國家,輪不到俄羅斯來做主。”這場博弈,顯然還遠未到終局。(參考資料來源:參考消息、新加坡《聯合早報》、法新社、觀察者網)
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