縱深推進(jìn)“信用代證”改革 中關(guān)村信促會讓“好政策”精準(zhǔn)入企入心

中宏網(wǎng)北京8月28日電（記者 劉雪馨）為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全社會信用體系的意見》中“推進(jìn)信用報(bào)告深度應(yīng)用”的有關(guān)部署，國家發(fā)展改革委、公安部、國家數(shù)據(jù)局于2025年4月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知》，明確要求各地區(qū)于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作。在此背景下，中宏網(wǎng)《信用會客廳》欄目近日組織召開題為“落實(shí)惠企便民重要舉措縱深推進(jìn)‘信用代證’改革”的專題交流研討會，凝聚智慧共識，助力改革沖刺。

中關(guān)村企業(yè)信用促進(jìn)會（以下簡稱中關(guān)村信促會）徐興華秘書長應(yīng)邀出席，并圍繞中關(guān)村信促會推廣宣傳“信用代證”改革的實(shí)踐成果作了主題發(fā)言。

以下為徐興華秘書長發(fā)言的主要內(nèi)容整理：

“信用代證”這項(xiàng)改革正處于從“落地生根”到“開花結(jié)果”的關(guān)鍵階段，共聚一堂的討論既是經(jīng)驗(yàn)的分享，更是信心的傳遞。

作為全國首家倡導(dǎo)企業(yè)信用自律的社會組織，中關(guān)村信促會積極支撐北京市社會信用體系建設(shè)工作，見證了“信用代證”從理念設(shè)計(jì)到實(shí)踐落地的全過程，深切感受到這項(xiàng)改革對優(yōu)化營商環(huán)境的深遠(yuǎn)意義。

在過往的企業(yè)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)上市申報(bào)時要跑二三十個部門開證明，最怕漏了某個章，一切重來；更頭疼的是，不同部門對證明的要求五花八門，A部門認(rèn)可的材料到了B部門可能就成了“無效證明”。這些“蓋章奔波”“證明打架”的痛點(diǎn)，讓企業(yè)在發(fā)展關(guān)鍵期被瑣事絆住腳。

正是為了破解這些難題，2023年9月，北京正式實(shí)施專項(xiàng)信用報(bào)告替代20個領(lǐng)域無違法違規(guī)證明；2024年拓展至42個重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋，更好滿足企業(yè)多維度辦事需求。從上市融資到招投標(biāo)，從政策申請到評先評優(yōu)，“信用代證”像一把鑰匙，打開了企業(yè)辦事的“便利之門”。這不僅是流程的簡化，更是一場政府與企業(yè)的“雙向奔赴”——政府用數(shù)據(jù)跑路代替企業(yè)跑腿，企業(yè)用信用記錄贏得發(fā)展便利。

作為連接政企的橋梁，中關(guān)村信促會一直致力于推動讓好政策真正走進(jìn)企業(yè)心里。這兩年，主要做了三件事：

第一，把政策“講透”。在北京市經(jīng)信局指導(dǎo)下，中關(guān)村信促會組織開展“信用進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)”活動，把營商服務(wù)市集搬進(jìn)產(chǎn)業(yè)園，搞沉浸式政策體驗(yàn)。培訓(xùn)會上，我們用企業(yè)聽得懂的話拆解政策，slogan就是“鼠標(biāo)一點(diǎn)，四十余個領(lǐng)域信息即刻呈現(xiàn)，幾分鐘輕松搞定”。很多企業(yè)負(fù)責(zé)人聽完說：“原來開證明能這么簡單，早知道就不用愁那么久了！”

第二，把流程“畫清”。我們制作了政策一圖讀懂、卡通漫畫等宣傳海報(bào)，把“查什么、在哪查、怎么用”這些關(guān)鍵信息，變成企業(yè)一眼就能看明白的圖文。有企業(yè)說，這些海報(bào)貼在辦公室，新人來了也能快速上手，省去了反復(fù)解釋的功夫。

第三，用案例“說話”。我們配合各相關(guān)部門，不僅制作了MG動畫等視頻，還邀請受益企業(yè)分享信用代證對生產(chǎn)經(jīng)營的助力，將企業(yè)的真實(shí)體驗(yàn)通過新媒體平臺傳出去。比如一家裝備企業(yè)，在中關(guān)村信促會的政策宣貫會上了解到信用代證，上市申報(bào)時就主動用專項(xiàng)信用報(bào)告替代了多份無違法違規(guī)證明，原本要跑半個月的事，線上幾分鐘就辦完了。這樣的案例傳開后，越來越多企業(yè)主動來咨詢。他們也希望能夠享受到“一鍵查詢，零跑腿”的減證便民服務(wù)。

當(dāng)然，改革推進(jìn)中也有需要破解的難題：比如大部分銀行還沒把專項(xiàng)信用報(bào)告納入信貸風(fēng)控流程，信用報(bào)告的“金融價值”還沒充分釋放；各地信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，也影響了報(bào)告跨區(qū)域使用。

近期，北京市六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于拓展應(yīng)用專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知》，提出今年年底前，京津冀晉四地將建立跨區(qū)域“信用代證”互認(rèn)機(jī)制，打造一份京津冀晉跨區(qū)域的互認(rèn)版專項(xiàng)信用報(bào)告，并在17個重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)互認(rèn)?？鐓^(qū)域互認(rèn)不僅讓企業(yè)跨省經(jīng)營少跑腿，更給全國統(tǒng)一大市場搭建了“信用橋梁”，讓數(shù)據(jù)要素在更大范圍流動起來。當(dāng)企業(yè)無論在北京，還是天津、河北、山西，甚至是長三角、珠三角等地區(qū)，都能憑信用報(bào)告暢行無阻，信用就真正成了市場經(jīng)濟(jì)的“硬通貨”，有利于營造全社會這種“知信守信、用信愛信”的社會氛圍，讓信用紅利和市場活力更加充分地釋放。

接下來，中關(guān)村信促會打算從三個方向發(fā)力：

一是以北京市企業(yè)創(chuàng)新信用領(lǐng)跑行動為抓手，組織開展信用培育活動，把信用代證等惠企政策送進(jìn)更多園區(qū)、更多企業(yè)；

二是架起政企直通車，及時把企業(yè)的使用體驗(yàn)、改進(jìn)建議反饋給政府部門；

三是深化京津冀晉信用協(xié)會聯(lián)動，一起探索跨區(qū)域互認(rèn)的具體路徑，讓信用紅利跨地域流動，在助力企業(yè)跨省經(jīng)營少跑腿的同時，為全國統(tǒng)一大市場搭建“信用橋梁”，讓數(shù)據(jù)要素在更大范圍流動起來。

信用是無形的資產(chǎn)。當(dāng)“信用代證”從“辦事便利”升級為“信用有價”，當(dāng)企業(yè)憑良好信用就能獲得融資便利、市場機(jī)會，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展就有了源源不斷的動力。最后，也期待更多省市加入“信用代證”互認(rèn)的行列，持續(xù)釋放制度性改革紅利。