《環境與氣候政策簡報》2025年7月號發布

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2025年，環境保護社會組織繼續推動環境立法、政策倡導與環境公益訴訟實踐，同時關注氣候變化相關政策、立法與實踐動態。

2025年7月重點內容速覽

★ 國家發展改革委發布《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》

★ 國家林業和草原局 國家發展改革委印發《“以竹代塑”主要產品名錄（2025年版）》

★ 中國人民銀行 金融監管總局 中國證監會印發《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》

★ 國家能源局發布《中國新型儲能發展報告（2025）》

★ 生態環境部印發《關于嚴格規范生態環境行政檢查 大力提升執法質效的通知》

★ 公安部部署開展“平安原野—2025”專項行動

★ 《長江流域水生生物資源及生境狀況公報（2024年）》發布

★ 新《中華人民共和國礦產資源法》正式實施

★ 中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》

★ 最高法發布人民法院依法審理涉機動車環境監管典型案例

應對氣候變化

★ 國家發展改革委修訂印發《固定資產投資項目節能審查和碳排放評價辦法》，將碳排放評價和煤炭消費管理有關要求納入節能審查，明確相關違法違規行為的法律責任。

★ 國家林草局聯合國家發展改革委發布《“以竹代塑”主要產品名錄（2025年版）》，在原版三大類應用場景基礎上增設“農林業生產類”，對產品分類和命名進行了系統優化。

★ 中國人民銀行、金融監管總局、中國證監會聯合印發《綠色金融支持項目目錄（2025年版）》，統一適用于各類綠色金融產品，支持環境改善、應對氣候變化和資源節約高效利用。

★ 國家能源局發布《中國新型儲能發展報告（2025）》，從政策體系、裝機規模、應用場景、技術創新、產業發展、標準體系等方面系統總結了2024年國內外新型儲能發展情況。

國家發展改革委、工業和信息化部、國家能源局印發《關于開展零碳園區建設的通知》，提出8方面重點任務，包括加快園區用能結構轉型、大力推進園區節能降碳、調整優化園區產業結構等。

中央及地方環境政策動態

★ 生態環境部印發《關于嚴格規范生態環境行政檢查 大力提升執法質效的通知》，針對三種行政檢查類型以及規范實施行政檢查提出具體要求，指導地方科學分級、細化分類、差異監管。

★ 公安部近日下發通知，組織全國公安機關開展“平安原野—2025”專項行動，依法打擊危害國家保護鳥類等野生動物犯罪活動，并要求加強與自然資源、林草等部門的執法聯動，強化行刑銜接，進一步暢通雙向移送通道。

★ 農業農村部會同水利部、生態環境部、交通運輸部聯合發布《長江流域水生生物資源及生境狀況公報（2024年）》，該公報顯示2021—2024年，長江流域累計監測土著魚類種類數比禁漁前（2017—2020年）增加36種。

自然資源部海洋戰略規劃與經濟司發布《2024年全國海水利用報告》，該報告顯示2024年全國海水冷卻用水量達1883.36億噸，比2023年增加29.57億噸。

《汕頭市濕地保護規劃（2025—2035年）》印發實施，明確了2025年—2035年規劃期間全市濕地保護的目標任務、總體布局、保護修復重點及保障措施。

環境立法動態及法治資訊

★ 2025年7月1日起新《中華人民共和國礦產資源法》正式實施，新法健全了礦區生態修復制度，增加“礦區生態修復”一章，明確礦區生態修復責任主體，明確礦區生態修復應當經驗收合格。

★ 中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《地方黨政領導干部生態環境保護責任制規定（試行）》，在職責條款、監督追責等方面與生態環境保護領域黨內法規和國家法律進行充分銜接。

★ 最高人民法院發布3件人民法院依法審理涉機動車環境監管典型案例，包括刑事、民事和行政案件各1件。

青海省林草局制定印發《青海省省級自然公園管理辦法（試行）》，共六章四十一條，要求嚴格保護省級自然公園內的森林、草原、濕地等珍貴自然資源。

社會組織公益訴訟

近日，自然之友針對“常寧市白沙鎮福坪地區環境綜合整治項目”提起的環境污染民事公益訴訟案收到一審判決，認定被告在項目設計和施工中存在多項違法違規行為，判令其限期整改并承擔修復責任。（相關閱讀→）

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