深圳曾因一道鐵絲網劃分二線關,形成了關內和關外兩個區域,但如今二線關早已成為了老一輩人口中的過往回憶,那么,關內和關外究竟指的是什么?為何后來被撤銷了?
關于當年深圳關內關外有著明確的劃分范圍,關外指的是深圳北側包括龍崗區、龍華區、光明區、寶安區、坪山區、大鵬新區 等,面積大約1600平方公里,關內則是指南側的羅湖、福田、南山、鹽田四區,面積327.5平方公里。在當時關內和關外劃分的非常明確,關外要想進入關內甚至需要辦理“邊防證”,因此當時還有著“有邊防證的是‘關內人’,沒證的是‘關外客’”的說法,而有無邊防證,也成了當時深圳市井中常用來區分身份差異的調侃。
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那么,這種關內和關外又是如何形成的呢?這還要追溯到改開初期,1980年深圳特區建立時,最初核心范圍便是關內涵蓋的四區,這里因靠近香港。毗鄰珠江口,區位優勢顯著、商業發展條件優越、人員往來密集,因此成為了我國集中力量發展的核心地區。為了更好的區分深圳特區與非特區,便于管理,1982年, 從東側的大鵬灣碼頭安樂海岸為起點,向東沿著人跡罕至的梧桐山、羊臺山脈等高山山脊,直至西側的珠江口的姑婆角碼頭所在的揹仔角海岸,鋪設了一條全長84.6公里區域分界線,花崗巖石板路面,路北側還設置了一道高3米的鐵絲網隔離,這便是深圳經濟特區管理線,由于深圳與香港之間本就有一條區域分界線,因此這條管理線也被叫做二線關,1985年二線關經國家驗收交付使用后,關內和關外就此形成,除了公路和鐵絲網,二線關還設置了仔角、鹽田、沙灣、布吉、白芒、南頭16個聯檢站,以及29個耕作口、163個崗樓和165個涵洞,這種配置也讓關內和關外更加涇渭分明。
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1992年,關內和關外兩個地域開始出現“一市兩法”的特殊政策制度現象,兩個區域最低工資、交通管理、社會保障等都存在明顯的“二元化”,隨著政策扶持力度的偏移,關內和關外的差距也越來越大。關內因擁有特區特權,迅速發展成為深圳的經濟核心,金融、商貿、物流、服務等領域十分發達,基礎設施也更加完善,這也使得關內更能吸引大量高素質人才流入,消費水平也更高,更現代化,而反觀關外,人口則主要以務工和外來人員為主,人口結構復雜, 但生活節奏相對較慢,消費更側重于實用主義,產業也多以電子、服裝等制造業和勞動密集型產業為主,因此,也形成了“關外靠體力,關內靠腦力” 的通俗對比。
只是隨著深圳這種被人為分割的現象,導致同一個城市的區域發展差距越來越大,并且由于當時流行“關內賺錢,關外花錢”,很多人工作在關內,生活卻在關外,而上下班通勤就不得不選擇穿越二線關關卡,但由于關外人進入關內需要“邊防證”,導致兩地通勤程序繁瑣,擁堵現象嚴重,比如梅林關作為連接福田關內與龍華關外的重要關卡,因跨關通勤人流量巨大,常年嚴重堵車,通勤難成為了很多老深圳人的“記憶痛點”,更嚴重制約了兩地的交流,二線關也因此成為了特區內外一體化進程的最大阻礙。
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作為粵港澳大灣區的核心城市,深圳的使命也更加艱巨,為了適應時代發展需求,二線關已經沒有存在的必要了,于是2010年,國家決定撤銷這條深圳經濟特區管理線,后幾年檢查站一個個被撤銷,最終二線關在2018年不復存在,深圳就此實現全域一體化發展。
雖然如今這條二線關已經消失,但在改開的關鍵時期,成為了深圳經濟特區建設的歷史見證,更是深圳城市文化中的一個獨特“時代注腳”。
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