習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào),要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。作為首都重點(diǎn)平原新城,近年來,順義區(qū)深入貫徹習(xí)近平總書記對北京重要講話精神和北京市委市政府決策部署,以服務(wù)新時(shí)代首都發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹市級“一區(qū)一策”支持平原新城高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案,聚焦國際化類海外,加快建設(shè)臨空經(jīng)濟(jì)先行區(qū)和產(chǎn)城融合國際新城,構(gòu)建“5+4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,加大開放力度,加強(qiáng)科技創(chuàng)新,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,以新質(zhì)生產(chǎn)力塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。
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突出高端制造打造高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展主陣地
作為北京高端制造業(yè)大區(qū),順義區(qū)正聚焦“高端制造挑大梁”目標(biāo),加速發(fā)展新能源智能汽車、航空航天、第三代半導(dǎo)體、智能裝備、醫(yī)藥健康5大高端制造業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全市前三、平原新城首位。
一是提升新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。新能源智能汽車是國家重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。作為北京市汽車產(chǎn)業(yè)主要承載區(qū)和構(gòu)建“全球智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車發(fā)展高地”的重點(diǎn)區(qū)域,順義區(qū)積極推動(dòng)整車產(chǎn)能向優(yōu)質(zhì)、新能源車轉(zhuǎn)型,打造國內(nèi)領(lǐng)先的新能源智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群,擁有北京奔馳順義工廠、理想汽車、北京現(xiàn)代、北汽越野車4大整車企業(yè)、7大研發(fā)中心和150家產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè),2024年汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到983億元,占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值一半以上,正在加快建設(shè)的京津冀智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車科技生態(tài)港,將成為京津冀乃至北方地區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)集聚中心,龍頭支柱產(chǎn)業(yè)地位日益穩(wěn)固。
二是壯大航空航天產(chǎn)業(yè)集群。順義區(qū)發(fā)揮首都國際機(jī)場資源優(yōu)勢,加速集聚中航工業(yè)、中國航發(fā)等央企產(chǎn)業(yè)資源,持續(xù)做強(qiáng)航空維修業(yè)務(wù),加快商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,形成了央企龍頭引領(lǐng)和重點(diǎn)民營企業(yè)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)態(tài)勢,著力打造全市航空航天產(chǎn)業(yè)高端制造領(lǐng)域的核心聚集區(qū)。目前,匯聚了北京飛機(jī)維修、漢飛航空等20家規(guī)上企業(yè),2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值215.8億元,航空裝備配套產(chǎn)業(yè)入選國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。北京航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修項(xiàng)目圓滿竣工,將填補(bǔ)我國在高推力航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修領(lǐng)域的空白。
三是做強(qiáng)第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以氮化鎵(GaN)、碳化硅(SiC)為代表的第三代半導(dǎo)體已成為服務(wù)國家戰(zhàn)略、攻堅(jiān)技術(shù)短板、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。圍繞北京市賦予的打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流第三代半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展重任,順義區(qū)聚焦器件(芯片)環(huán)節(jié),規(guī)劃建設(shè)配套完善的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),出臺第三代等先進(jìn)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展,集聚了微波射頻、電力電子等領(lǐng)域企業(yè)30家,構(gòu)建起從裝備到材料、芯片、模組、封裝檢測及下游應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,2024年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值22.5億元,成功獲評國家級“第三代半導(dǎo)體中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群”。
四是推動(dòng)智能裝備產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。智能裝備產(chǎn)業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要支撐,也是北京市4個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。順義區(qū)以建設(shè)全市“高端工業(yè)母機(jī)產(chǎn)業(yè)基地”為抓手,聚焦數(shù)字化、智能化、成套化,實(shí)施“整機(jī)+零部件”雙提升行動(dòng),著力打造以高端數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、科學(xué)儀器、通用機(jī)械設(shè)備為代表的智能裝備產(chǎn)業(yè)集群,全區(qū)已集聚78家規(guī)模以上智能裝備企業(yè),2024年產(chǎn)值規(guī)模約155億元,涵蓋北京市裝備制造發(fā)展12大門類。天瑪智控等4家企業(yè)獲評工信部首批“卓越級”智能工廠,數(shù)量全市第一。
五是加快醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)是助推北京市創(chuàng)新發(fā)展的“雙發(fā)動(dòng)機(jī)”之一。順義區(qū)緊抓有利契機(jī),吸引生產(chǎn)研發(fā)及流通環(huán)節(jié)企業(yè)落地,初步構(gòu)建了醫(yī)藥研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)和貿(mào)易的全產(chǎn)業(yè)鏈布局,培育引入康仁堂、韓美、艾柯醫(yī)療等多家規(guī)上醫(yī)藥健康企業(yè),逐步形成化藥、生物藥、醫(yī)療器械、醫(yī)藥服務(wù)、智慧醫(yī)療協(xié)同發(fā)展的多元化格局,2024年全區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模超500億元。依托首都機(jī)場、天竺綜保區(qū)口岸功能優(yōu)勢,建成了全國唯一的罕見病用藥保障試點(diǎn)——天竺綜保區(qū)罕見病藥品保障先行區(qū)。積極開展跨境貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化等試點(diǎn)建設(shè),醫(yī)藥貿(mào)易規(guī)模連續(xù)兩年突破千億元大關(guān),占全市71%、全國近1/3。
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理想汽車北京綠色智能制造基地
聚焦現(xiàn)代服務(wù) 打造產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局
順義區(qū)充分發(fā)揮首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、天竺綜保區(qū)、中德產(chǎn)業(yè)園等平臺優(yōu)勢,推動(dòng)以“航空服務(wù)、商務(wù)會(huì)展、產(chǎn)業(yè)金融、科技服務(wù)”為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
一是發(fā)揮航空服務(wù)引擎作用。航空服務(wù)是支撐開放發(fā)展的重要紐帶。作為國內(nèi)航空服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多、產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、發(fā)展層次最高的產(chǎn)業(yè)集聚地,順義區(qū)持續(xù)推動(dòng)提升航空樞紐能級,助力航司擴(kuò)展航點(diǎn)航線網(wǎng)絡(luò),擁有國際及地區(qū)航點(diǎn)93個(gè),洲際航點(diǎn)數(shù)與共建“一帶一路”國家通航數(shù)量均居全國首位,定期航班航線數(shù)量達(dá)200余條。深入挖掘機(jī)場流量和場景資源,推動(dòng)航空服務(wù)資源高度聚集,布局國航、國貨航等4大航司總部,機(jī)隊(duì)規(guī)模占全行業(yè)14.6%,吸引北京航空發(fā)動(dòng)機(jī)維修、寶灣全球高端貿(mào)易供應(yīng)鏈?zhǔn)痉痘氐戎攸c(diǎn)項(xiàng)目落地,駐區(qū)航空服務(wù)企業(yè)達(dá)200余家,2024年規(guī)上航空服務(wù)業(yè)企業(yè)營收近2000億元,保持全國領(lǐng)先。
二是放大商務(wù)會(huì)展外溢效應(yīng)。會(huì)展產(chǎn)業(yè)是衡量開放程度、經(jīng)濟(jì)活力和國際競爭力的重要標(biāo)志。順義區(qū)坐擁首都重大國際交往平臺——新國展,不斷完善會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,全力打造會(huì)展服務(wù)的“順義模式”和具有全球影響力的“國際會(huì)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。服務(wù)保障首都國際會(huì)展中心建成投用,與新國展一期組成北京市規(guī)模最大、功能最為完善的會(huì)展綜合體,建筑面積達(dá)80萬平方米,室內(nèi)展覽面積達(dá)31萬平方米,占全市比重超50%。圍繞招展引展、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、展產(chǎn)聯(lián)動(dòng)、展城融合持續(xù)發(fā)力,出臺全市首個(gè)會(huì)展產(chǎn)業(yè)扶持政策,不斷完善會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施,深化“會(huì)展+”多場景融合模式,吸引了車展、鏈博會(huì)、機(jī)床展等一批高能級展會(huì)相繼落地,累計(jì)舉辦展會(huì)300余場,展覽面積超3000萬平方米。
三是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)金融賦能質(zhì)效。產(chǎn)業(yè)金融是賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)升級的重要支柱。順義區(qū)積極搶抓“國家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市”機(jī)遇,推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)”與“金融”雙輪驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展,金融業(yè)增加值保持快速增長,2024年占GDP的13.5%,首都產(chǎn)業(yè)金融中心地位不斷鞏固。聚焦金融業(yè)能級提升,持續(xù)做大金融業(yè)總量,全區(qū)集聚民生銀行信用卡中心、華夏基金等優(yōu)質(zhì)金融機(jī)構(gòu)近500家,基金管理規(guī)模超4萬億元。擁有中國國航、順鑫農(nóng)業(yè)、燕京啤酒、理想汽車等上市掛牌企業(yè)134家。促進(jìn)金融資源精準(zhǔn)對接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及中小微企業(yè)需求,自開展“千企萬戶大走訪”工作以來,駐區(qū)銀行累計(jì)為3500余家企業(yè)提供貸款支持超170億元,更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
四是強(qiáng)化科技服務(wù)支撐能力。科技服務(wù)業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵力量。順義區(qū)正圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,不斷拓寬科技服務(wù)市場、聚集科技服務(wù)要素、壯大科技服務(wù)主體,持續(xù)提升技術(shù)推廣、知識產(chǎn)權(quán)、科技中介、創(chuàng)業(yè)空間、咨詢培訓(xùn)等科技服務(wù)供給質(zhì)量,全區(qū)規(guī)上科技服務(wù)企業(yè)達(dá)145家,科技服務(wù)業(yè)營收快速增長,呈現(xiàn)“量質(zhì)雙升”的良好發(fā)展態(tài)勢,更好支撐制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
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首都國際會(huì)展中心
立足第一國門 打造首都開放發(fā)展橋頭堡
順義區(qū)是首都國際機(jī)場所在地和國際交往的重要門戶,在北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)國際商務(wù)服務(wù)片區(qū)中組團(tuán)面積最大,空港特色突出、區(qū)域特點(diǎn)鮮明,主動(dòng)服務(wù)和融入國家重大戰(zhàn)略,著力打造高標(biāo)準(zhǔn)的開放體系,以高水平開放助推高質(zhì)量發(fā)展。
一是深化政策功能創(chuàng)新。統(tǒng)籌“全產(chǎn)業(yè)鏈開放+全環(huán)節(jié)改革”,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)積極開展首創(chuàng)性、差異化探索,在促進(jìn)貿(mào)易與投資便利化、優(yōu)化營商環(huán)境等方面持續(xù)發(fā)力,探索形成了41項(xiàng)“全國或全市首創(chuàng)、首批”試點(diǎn)政策。在全國海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域率先實(shí)施卡口智能化監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn),推動(dòng)“保稅+消費(fèi)升級”、跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品等多項(xiàng)試點(diǎn)政策落地,讓全市乃至全國人民享受到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政策和制度創(chuàng)新帶來的紅利。
二是統(tǒng)籌抓項(xiàng)目引外資。構(gòu)建“兩區(qū)”建設(shè)“3+7”工作框架,強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備和落地實(shí)施,“兩區(qū)”建設(shè)以來,入庫數(shù)、落地?cái)?shù)均保持全市第一,順義組團(tuán)規(guī)上企業(yè)數(shù)量和總營收均增長約60%。組建外資引入工作專班,深挖涉外展會(huì)、論壇、活動(dòng)等項(xiàng)目招引空間,加大相關(guān)政策支持和服務(wù)保障力度,外資利用水平保持全市前列。
三是建強(qiáng)特色園區(qū)平臺。做強(qiáng)首都機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)“1+4”產(chǎn)業(yè),落地全國首個(gè)新質(zhì)生產(chǎn)力研究實(shí)踐基地,綜合競爭力保持全國前列。持續(xù)發(fā)揮天竺綜保區(qū)保稅功能和監(jiān)管優(yōu)勢,在2024年公布的全國150個(gè)綜合保稅區(qū)績效評估中天竺綜保區(qū)位列第二。開展有國別特色的開放探索,北京中德產(chǎn)業(yè)園是全國唯一以“經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作”為主題的國家級對德合作園區(qū),連續(xù)舉辦兩屆中德(歐)隱形冠軍論壇,集聚奔馳、寶馬、博世等優(yōu)質(zhì)德企120余家,德企數(shù)量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升至全國對德合作園區(qū)第三位。
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濱河森林公園
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級動(dòng)力源
順義區(qū)作為北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū),是北京建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心“三城一區(qū)”的重要組成部分,正在推動(dòng)科技創(chuàng)新要素和高精尖產(chǎn)業(yè)不斷集聚,打造首都創(chuàng)新發(fā)展前沿陣地。
一是大力引育創(chuàng)新主體。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主力軍作用,激勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫,實(shí)施“筑基擴(kuò)容”“小升規(guī)”“規(guī)升強(qiáng)”3大工程,系統(tǒng)支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。充分利用中關(guān)村順義園、HICOOL全球創(chuàng)業(yè)者峰會(huì)和展會(huì)等資源,大力引進(jìn)獨(dú)角獸、“專精特新”和隱形冠軍等創(chuàng)新型企業(yè)。目前,擁有國家高新技術(shù)企業(yè)近2000家,國家級專精特新“小巨人”企業(yè)50家,北京市外資研發(fā)中心25家。
二是持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)。研究制定“1+N”科技創(chuàng)新政策體系,推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈三鏈融合,優(yōu)化企業(yè)和科技創(chuàng)新人才服務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)高品質(zhì)人才社區(qū)建設(shè),強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),豐富創(chuàng)新場景,營造創(chuàng)新氛圍,形成了多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新保障體系。
三是深入推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在全市率先成立區(qū)級促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作專班,積極承接“三城”科技成果,與在京高校院所、特色園區(qū)、優(yōu)質(zhì)孵化器密切對接,建立概念驗(yàn)證平臺和小試、中試基地,承建國家級、市級創(chuàng)新平臺,近3年承接“三城”科技成果348項(xiàng)。成功吸引國家第三代半導(dǎo)體技術(shù)創(chuàng)新中心、友誼醫(yī)院全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落地,承接北航、北京汽車研究總院等科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,為服務(wù)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境打造新質(zhì)生產(chǎn)力要素集聚強(qiáng)磁場
順義區(qū)深入落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,以建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo),以推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展為主題,不斷豐富城市內(nèi)涵,有序?qū)嵤┏鞘懈拢罅ν苿?dòng)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效,區(qū)域綜合承載能力和宜居宜業(yè)水平不斷提升,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好環(huán)境。
一是著力塑造優(yōu)良營商環(huán)境。堅(jiān)持“無事不擾無處不在”,壓茬推進(jìn)1500項(xiàng)改革舉措,推動(dòng)1800項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦理、1600項(xiàng)區(qū)級服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”,逐年擴(kuò)充“服務(wù)包”企業(yè)至1200余家,在全市率先建立服務(wù)專員隊(duì)伍,“一企一策”解決企業(yè)核心訴求,“服務(wù)包”打分保持全市前列,2024年?duì)I商環(huán)境評價(jià)全市第三,努力讓企業(yè)在順義放心投資、安心發(fā)展。
二是系統(tǒng)提升城市功能品質(zhì)。不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平,地鐵R4線計(jì)劃年內(nèi)開工,京密高速二期新國展段9月底前通車,通懷路二期預(yù)計(jì)年內(nèi)通車,新國展聯(lián)絡(luò)線一期形象開工,順平快速路加快立項(xiàng),城市通達(dá)性不斷提高,區(qū)域發(fā)展承載能力進(jìn)一步提升。聚焦“國際化類海外”獨(dú)有發(fā)展定位,以空港地區(qū)周邊41平方公里為核心區(qū)域,著力打造干凈整潔、方便有序的舒適環(huán)境,不斷豐富國際化要素資源,擁有友誼醫(yī)院順義院區(qū)國際部、北大口腔順義門診國際部等13家國際醫(yī)療機(jī)構(gòu),聚集了鼎石、海嘉等11所優(yōu)質(zhì)國際學(xué)校,國際化宜居宜業(yè)水平持續(xù)提升。
三是不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給。堅(jiān)持民生投入“只增不減”,“七有”“五性”水平連續(xù)多年保持全市前列。全區(qū)擁有三級醫(yī)院7家,各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)800余家,北京城市學(xué)院等高校4所,牛欄山一中等市級示范高中3所,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造了全市入駐業(yè)務(wù)最全、領(lǐng)域最廣的區(qū)級綜合性政務(wù)服務(wù)大廳,全方位服務(wù)保障好各類企業(yè)和人才來順義發(fā)展。
四是持續(xù)涵養(yǎng)優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),守護(hù)好藍(lán)天碧水凈土,全區(qū)綠化覆蓋率全市第二,PM2.5濃度連續(xù)多年位居非生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)最優(yōu),首都城市環(huán)境考評和農(nóng)村人居環(huán)境保持全市前列,成功創(chuàng)建全國文明城區(qū)和國家森林城市。大力發(fā)展生態(tài)旅游,奧林匹克水上公園、國際鮮花港、漢石橋濕地、溫榆河公園等成為市民休閑度假的好去處。
五是推動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向好。建立發(fā)現(xiàn)、宣傳、激勵(lì)好人好事常態(tài)化機(jī)制,弘揚(yáng)社會(huì)正能量。持續(xù)完善志愿服務(wù)體系,全區(qū)六分之一的群眾主動(dòng)投身志愿服務(wù)。大力整治重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)不文明現(xiàn)象,健全抑制不良行為機(jī)制,營造抑惡揚(yáng)善的社會(huì)氛圍。當(dāng)前,全區(qū)好人好事在不斷增多,不文明現(xiàn)象在減少,地區(qū)環(huán)境更為和諧有序。
下一步,順義區(qū)將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,在北京市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞發(fā)展定位,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、應(yīng)用引領(lǐng)、系統(tǒng)推進(jìn),著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),不斷培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力,塑造區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能,為首都高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。(北京市順義區(qū)委副書記、區(qū)長 崔小浩)
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