【基層黨建】瀘定縣：構建“三化治理”新格局 激活黨建引領小區治理新動能

瀘定縣深入貫徹落實習近平總書記關于基層治理的重要指示精神，按照中央城市工作會議和甘孜州相關會議部署，錨定“十有”為目標，實現“三無小區”物業管理、主管部門、人防物防全覆蓋，切實提升群眾滿意度和幸福度。

以“精準化”摸排為基礎

統籌部署全局推進

底數清晰精準畫像。以“類型化治理”為抓手，科學劃分老舊獨棟樓、標準化小區、商住混合體三類區域。整合多元力量靶向采集核心數據，組織“兩新”組織、業委會、業主代表等群體召開座談會18場次，梳理共性痛點30個、凝練治理對策15項，建立黨員信息、群眾訴求、基礎要素“三本臺賬”，切實做到底數清、情況明，推動治理精準有效。

組織體系精準覆蓋。深化“支部建在小區”行動，新建小區黨組織36個、物業行業黨組織4個，規范組建業委會（自管會）35個，推動72個縣級部門黨組織與小區“結對聯建”。全面開展“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”活動，構建一貫到底的組織體系，確保黨的組織和工作有形有效覆蓋。

治理力量精準下沉。構建“多方聯動”機制，搭建縣職能部門、聯建單位、鄉鎮黨委、社區黨組織、小區黨支部及社會力量的協同平臺，選任580名樓棟長、33名黨員骨干擔任網格指導員。依托省級“騎手友好型社區”試點，吸納47名新就業群體擔任“流動探頭”與“兼職網格員”。下派259名機關企事業專業社工，聯動社區民警輔警常態化進駐，構建“專兼結合、平急一體”的治理矩陣。

網格員收集業主訴求

以“差異化”治理為路徑

精準發力服務民生

聚焦基本需求補短板。針對基礎薄弱的老舊零散小區普遍存在的“三無”困境，采用“圍合成院、毗鄰連片、獨棟融圈”集成治理模式，將69個獨棟小區整合為3個連片治理單元。依托社區黨組織核心引領，依法組建業委會、自管會或推選樓棟長，實施樓棟長統籌協調、小分隊就近響應的管理模式，有效激活“黨委引領、居民做主”的自治源頭活水，實現資源、機制“破散促合”。

聚焦提升服務強弱項。針對治理服務提升型小區房屋交易頻繁、人員結構復雜、設施老化、管理困難等問題，精準投入2000萬元實施老舊小區改造項目9個。對暫無條件組建業委會小區，創新構建“社區工作者+網格員+社工+社區民輔警+業主代表”組成的“五元共管”機制，推動治理主體由單一向多元協同轉變，實現治理效能雙提升。

聚焦示范引領樹標桿。著眼培育創新引領型示范小區，以智慧治理賦能、精細服務提質、新型自治升級為核心路徑。規范物業服務標準體系，鼓勵物業企業領辦“物業維修驛站”等便民項目，精心打造15分鐘便民生活圈。精心策劃“周末小區日”等鄰里文化活動，推動治理成效從“物理環境改造”深化為“社區人心凝聚”，探索形成“智慧賦能”新路徑。

以“協同化”賦能為保障

激發內生治理動力

“五方聯動”疏堵點。高標準建立“社區黨組織+小區黨支部+業委會+物業公司+聯建單位”議事平臺，創新打造“艾·鄰議事廳”“榕樹議事會”等載體，嚴格落實月度聯席會議制度，化解矛盾糾紛30余起，形成“居民事、居民議、居民決”的閉環協商治理鏈條。

鄰里糾紛調節

“造血激勵”增動能。探索“政府托底+社區造血+居民分擔”多元投入路徑，指導成立社區集體（合作）經濟公司，整合環衛保潔、物業管理、社區商業等資源。設置困難群體“以工代補”公益崗位20個，設立年度“治理標桿”評選體系，推動“治理輸血”向“經濟活血”轉變。

“三進三亮”樹新風。以“康巴黨旗紅?有事找黨員”志愿服務品牌為引領，深化黨員“進樓棟、進單元、進家庭”和“亮身份、亮職責、亮承諾”的“三進三亮”行動，年均解決居民急難愁盼訴求80余件以上，引領形成“鄰里互助、守望相助”的社區文明新風尚。

來源：中共瀘定縣委組織部

責編：陳思帆