8月15日,美國總統(tǒng)特朗普在阿拉斯加迎來了俄羅斯總統(tǒng)普京,兩位大國領(lǐng)袖在全世界的關(guān)注下上演了一場外交大戲。雙方見了面,握了手,還進(jìn)行了近3個(gè)小時(shí)的會(huì)談,并舉行了記者招待會(huì)。可是,在熱鬧過后,雙方卻沒有達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性的協(xié)議。
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那么,這么一場令全球矚目的會(huì)談,為什么會(huì)雷聲大雨點(diǎn)小,草草收場呢?
其實(shí)原因很簡單,雙方都想說服對方,同時(shí)自己又不想退讓得太多,因此在整個(gè)談判過程中,處處都是試探和算計(jì)。表面上看著客客氣氣,實(shí)則處處都在暗暗較勁。
實(shí)事求是地說,對于此次會(huì)面,美俄都還是比較重視的。在會(huì)談之前,雙方都在積極營造氛圍,并釋放了不少善意。
特朗普表示,在和普京會(huì)晤之前,不會(huì)和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基見面。言外之意是,在俄烏停火問題上,美國能替烏克蘭做主,如果和普京能夠談好,他也能讓烏克蘭認(rèn)下美俄直接敲定的俄烏停火協(xié)議。
普京則公開稱贊特朗普政府真誠且高效。同時(shí),俄方還向特朗普發(fā)出邀請,希望在阿拉斯加會(huì)晤結(jié)束后,特朗普能夠訪問俄羅斯。俄羅斯放出這個(gè)消息相當(dāng)于是告訴特朗普,如果這次會(huì)晤結(jié)果讓俄羅斯?jié)M意的話,那俄羅斯方面也愿意在特朗普的任期內(nèi),實(shí)現(xiàn)美俄關(guān)系正常化,以作為對特朗普的回報(bào)。而這也正是特朗普從上臺(tái)之前就定下的政治目標(biāo)之一。
在整個(gè)會(huì)晤的安排上,美方也極為重視,罕見地?cái)[出“大陣仗”迎接普京。不僅在機(jī)場進(jìn)行了精心的布置,專門鋪上了紅地毯,特朗普還親自在停機(jī)坪等候,并與普京乘坐一輛車前往會(huì)晤地點(diǎn)。《紐約時(shí)報(bào)》就說,特朗普為了歡迎普京,使用了最高的外交禮遇。
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不過,在溫情脈脈的表象之下,雙方在談判之外的博弈卻是無處不在。
在會(huì)場之外,俄羅斯和“東大”海軍在北太平洋進(jìn)行聯(lián)合巡航,而美軍則搞了一個(gè)“北極邊緣”的軍演,展示美軍在北極復(fù)雜環(huán)境中的指揮控制、監(jiān)視反應(yīng)和跨域協(xié)同能力,目標(biāo)直指俄羅斯。并且,就在特朗普與普京在阿拉斯加會(huì)面的當(dāng)天,美軍特種作戰(zhàn)部隊(duì)又在北極地區(qū)搞了一個(gè)“極地匕首”的演習(xí),演練的科目是海豹突擊隊(duì)在嚴(yán)寒地區(qū)進(jìn)行滲透斬首的作戰(zhàn)能力。于是,這一系列針鋒相對的軍事行動(dòng),就成為了整個(gè)會(huì)談的背景板,頗有點(diǎn)項(xiàng)莊舞劍的味道。
事實(shí)上,美方這一次把會(huì)晤地點(diǎn)選在阿拉斯加的“埃爾門多夫-理查森”聯(lián)合軍事基地,也是很有深意的。這里是美國在北極地區(qū)的重要軍事支點(diǎn),常年盯著俄羅斯的動(dòng)向。平時(shí)美軍的F-22就從這兒起飛,攔截靠近阿拉斯加的俄軍飛機(jī)。換句話說,這個(gè)地方就是美俄較勁的第一線。這次特意把普京請到這個(gè)“前線基地”,意思很明顯,就是想讓莫斯科認(rèn)清形勢,從實(shí)力的角度出發(fā)來答應(yīng)美國的條件。
對于這一點(diǎn),普京心知肚明,但為了緩和與美國的關(guān)系,他又必須同意這次會(huì)面。但是做為一位強(qiáng)人總統(tǒng),普京也不想讓阿拉斯加成為特朗普一個(gè)人的主場。為了化解客場作戰(zhàn)的不利,他采取了以柔克剛的戰(zhàn)術(shù)。
在趕赴阿拉斯加之前,普京專程飛抵遠(yuǎn)東馬加丹,向“阿西”紀(jì)念碑獻(xiàn)花。這座紀(jì)念碑紀(jì)念的是二戰(zhàn)時(shí)期阿拉斯加至西伯利亞航線上犧牲的飛行員。當(dāng)年美國通過《租借法案》經(jīng)這個(gè)空中走廊向前蘇聯(lián)提供了7983架戰(zhàn)機(jī),有近百名飛行員在這條“空中生命線”上遇難。因此,這座紀(jì)念碑也成為二戰(zhàn)期間美蘇合作的象征。普京此舉意在喚醒兩國共同對抗法西斯的歷史記憶,為會(huì)談鋪墊一層溫情的氛圍。
不過,普京可能并不知道。自從俄烏沖突爆發(fā)以后,在阿拉斯加費(fèi)爾班克斯修建的租借票據(jù)紀(jì)念碑上,俄羅斯國旗就被撤掉了,如今只剩下孤零零的星條旗。而會(huì)談舉辦地安克雷奇的市議會(huì),也早就暫停了與俄羅斯馬加丹的友好城市關(guān)系。這些細(xì)節(jié)的背后,揭示了美俄兩國關(guān)系冷熱不均的尷尬現(xiàn)實(shí)。而這種矛盾與沖突,在整個(gè)歡迎儀式上也表現(xiàn)得淋漓盡致。
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8月15日上午,特朗普和普京各自的專機(jī)相繼抵達(dá)“埃爾門多夫-理查森”聯(lián)合軍事基地的機(jī)場。11時(shí)許,特朗普和普京先后走下舷梯。特朗普在紅毯上鼓掌迎接普京,兩人握手寒暄。
要知道,作為一名驕傲的美國總統(tǒng),特朗普至今從未在機(jī)場飛機(jī)舷梯處迎接過任何人。就從這一點(diǎn)上來說,特朗普可謂是給足了普京面子。英國天空新聞報(bào)道說,特朗普的這一舉動(dòng),與其說是出于對俄羅斯同事的尊重,不如說是出于面對面開始會(huì)議的需要。
事實(shí)也是如此,特朗普是個(gè)強(qiáng)人總統(tǒng),他向來只重視強(qiáng)者。他認(rèn)定普京是個(gè)強(qiáng)者,他也知道征服強(qiáng)者不能一味用強(qiáng),而是要給予充分的尊重。所以特朗普為普京量身定制的歡迎儀式,既充滿了力量的炫耀,又處處彰顯著主人的熱情好客。
特朗普特地為普京鋪上了紅地毯,但卻又在紅毯的兩側(cè)擺上了美軍的F-22隱形戰(zhàn)斗機(jī)。而當(dāng)他們走過紅毯時(shí),美軍的戰(zhàn)機(jī)組成編隊(duì)又轟鳴著從機(jī)場上低空飛過。
五角大樓官員證實(shí),組成編隊(duì)的是一架B-2隱形戰(zhàn)略轟炸機(jī)和4架F-35隱形戰(zhàn)斗機(jī)。B-2從密蘇里州懷特曼基地起飛,長途奔襲數(shù)千公里,與阿拉斯加本地的F-35 分秒不差地掠過兩位總統(tǒng)頭頂,展示了大國空軍的實(shí)力。
對于這番“大陣仗”,美國媒體有不同解讀。美國有線電視新聞網(wǎng)報(bào)道說,鋪紅毯通常表示尊敬,兩側(cè)停放美軍先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)卻是一種武力展示。一些美國軍事媒體指出,F(xiàn)-22戰(zhàn)機(jī)和B-2轟炸機(jī)都是美國在冷戰(zhàn)期間為對抗蘇聯(lián)而研發(fā)的。說白了,美方的這些動(dòng)作,看似是在歡迎,實(shí)則是在向普京秀肌肉加威懾。
隨后,特朗普和普京一同登上寫著“阿拉斯加2025”的歡迎臺(tái),再次握手合影。之后,兩人一同乘坐美國總統(tǒng)的專車陸軍一號(hào)前往會(huì)場。據(jù)俄羅斯媒體透露,這其實(shí)是特朗普臨時(shí)決定的。普京自己的總統(tǒng)座駕早早就在停機(jī)坪等候,但在特朗普當(dāng)場邀請下,他才坐進(jìn)了“陸軍一號(hào)”。
CNN報(bào)道稱,這一舉動(dòng)很不尋常,尤其是針對一位對手。因?yàn)樵?018年新加坡會(huì)晤時(shí),顧問就曾強(qiáng)烈反對特朗普邀請金正恩同車。但這一次,特朗普顯然沒有聽從顧問的建議。
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至于原因,老羊認(rèn)為,可能是特朗普非常想同普京單獨(dú)聊一聊。
因?yàn)榘凑沾饲暗陌才牛乩势张c普京將先在翻譯陪同下進(jìn)行一對一會(huì)晤。但會(huì)晤開始前,美國白宮通知媒體,這一小范圍會(huì)晤形式變?yōu)椤叭龑θ薄C婪降膰鴦?wù)卿魯比奧、中東問題特使威特科夫和俄方的外交部長拉夫羅夫以及總統(tǒng)助理烏沙科夫都要參加。
原先之所以要一對一,估計(jì)是特朗普對于說服普京沒信心,想先和他把一些敏感問題的框架定下來,然后再進(jìn)行小范圍的會(huì)談。這樣做的目的是避免雙方缺乏共識(shí),一上來就談崩了,場面上不好看。但這又勢必會(huì)增加談判的時(shí)間,另外歐洲盟友也一直反對特朗普與普京一對一會(huì)談。歐洲主要擔(dān)心特朗普被普京“牽著鼻子走”,或者做出一些盟友難以接受的承諾。所以綜合考慮之后,美方最終決定采取三對三的形式。可是這樣,鋪墊的環(huán)節(jié)就沒有了,直接開談還是存在風(fēng)險(xiǎn)。于是特朗普就把普京請到自己的總統(tǒng)專車上,利用前往會(huì)場的這段時(shí)間,來和普京為談判定個(gè)調(diào)。
換句話說,這次會(huì)談從一對一變成三對三不光是美國對盟友的安撫,也是雙方追求效率的共同選擇。這種談判節(jié)奏的變化,也反映出雙方都不想繞彎子,希望直接進(jìn)入核心議題的迫切心情。
小范圍的閉門會(huì)談一共進(jìn)行了2個(gè)小時(shí)45分鐘。然后,普京與特朗普共同亮相出席了新聞發(fā)布會(huì)。
普京強(qiáng)調(diào)俄羅斯真心希望結(jié)束戰(zhàn)爭,但必須消除沖突根源;他不反對特朗普提出的“烏克蘭安全保障”,并期待此次會(huì)談成為美俄關(guān)系新起點(diǎn),暗示美俄投資合作前景廣闊。最后,他又加了一句: “2022 年如果是特朗普當(dāng)總統(tǒng),這仗就打不起來。”普京顯然摸準(zhǔn)了特朗普想聽什么,表態(tài)滴水不漏。但同時(shí),普京也絕口不提“停火”或“撤軍”。
特朗普隨后稱會(huì)談“富有成效”,雖在若干關(guān)鍵議題上仍有分歧,但已獲“重大進(jìn)展”。表態(tài)雖然非常正面,但這只是特朗普對于自己任何行動(dòng)充滿“正能量”的一貫作風(fēng),并不能反映事實(shí)。不過從他一臉嚴(yán)肅沒有什么笑容,而且只簡單講了3分鐘來看,談判只能說勉強(qiáng)還過得去。
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為什么說這次談得一般呢?一個(gè)小細(xì)節(jié)就能說明問題。
原本安排好的工作午餐臨時(shí)取消了。最后的結(jié)果是,普京直接登機(jī)回國,特朗普也馬上飛回華盛頓。
要知道,普京抵達(dá)阿拉斯加已經(jīng)是當(dāng)?shù)貢r(shí)間上午11點(diǎn)了。雙方正式會(huì)談從11點(diǎn)半開始,到下午2點(diǎn)20左右結(jié)束。也就是說,雙方中午都是餓著肚子在談判。如果一切談得都比較順利,那么談完之后一起吃個(gè)飯,一邊吃 再一邊聊一下,不但能鞏固成果,加深友誼,也能使整個(gè)會(huì)談更加圓滿。而取消午餐會(huì)只有一種可能,那就是該談的事情都沒談攏,大家都沒心情吃飯,就各回各家了。
并且,從雙方的人員配置來看,計(jì)劃的議題很可能都沒有談完。
美方出席的是特朗普內(nèi)閣原班人馬;俄方陣容除總統(tǒng)助理烏沙科夫、外長拉夫羅夫、防長別洛烏索夫外,隨同普京而來的還有 有美國受教育背景的投資特使德米特里耶夫、負(fù)責(zé)應(yīng)對西方制裁的財(cái)長西盧安諾夫。
很顯然,俄烏沖突雖是話題核心,但雙方也都為美俄關(guān)系正常化與經(jīng)貿(mào)重啟的談判進(jìn)行了準(zhǔn)備。如果俄烏停火談判能夠取得突破性進(jìn)展,那接下來也可能涉及未來美俄經(jīng)濟(jì)合作、解決西方制裁的問題。不過,由于在停火問題上談得不順,后面安排的議程也就沒有談得必要了。這一點(diǎn)從談判時(shí)間上也能看出來,2個(gè)小時(shí)45分鐘,去掉翻譯的時(shí)間,大概只有一個(gè)多小時(shí),真正能談的東西十分有限。
所以,老羊認(rèn)為,阿拉斯加會(huì)談雖然并沒有失敗,但肯定也算不上成功。結(jié)果就是——沒有爆炸性的沖突,但也沒什么實(shí)質(zhì)突破,只能草草收場。之所以雙方看起來又都比較滿意,是因?yàn)殡p方積于各自的利益和處境,都需要借助這個(gè)舞臺(tái)來表現(xiàn)自己贏了。普京需要鏡頭證明“西方孤立失敗了”,特朗普需要鏡頭證明“只有我能讓世界和平”。所以,雙方都在有意強(qiáng)調(diào)會(huì)談取得的成效,有意淡化分歧,營造了一種“談得挺好”的假象。
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