民辦研究型大學(xué)崛起：是創(chuàng)建一流大學(xué)的新力量，還是終將淪為炮灰

自從19世紀(jì)末期，北洋大學(xué)、南洋公學(xué)、京師大學(xué)堂等一批具有現(xiàn)代意義的大學(xué)在中國建成后，我們就在建設(shè)世界一流大學(xué)的征程上前仆后繼。如今，以清華北大、國科大、華東五校等為代表的國內(nèi)頂尖大學(xué)，在世界上的知名度和影響力與日俱增。

不過，國內(nèi)的頂尖大學(xué)幾乎清一色是公立大學(xué)，這一點(diǎn)與歐美國家截然不同。在美國，以“常春藤八校”、斯坦福大學(xué)等為代表的私立名校，風(fēng)頭蓋過了加州大學(xué)、卡梅隆大學(xué)、佐治亞理工學(xué)院等公立院校；擁有牛津大學(xué)、劍橋大學(xué)等頂級名校的英國，同樣有白金漢大學(xué)、倫敦攝政大學(xué)等私立名校。

既然如此，民辦研究型大學(xué)能否成為中國創(chuàng)建世界一流大學(xué)的另一股力量呢？近些年，西湖大學(xué)、福建福耀科技大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)等新型民辦大學(xué)相繼成立，紛紛定位“小而精的研究型大學(xué)”，希望通過探索全新的模式創(chuàng)建世界一流大學(xué)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

重回歷史舞臺，民辦研究型大學(xué)將在中國現(xiàn)代教育中扮演什么角色呢？

民辦研究型大學(xué)

民辦研究型大學(xué)重回歷史舞臺

教育是為國家和社會發(fā)展服務(wù)的，培養(yǎng)什么樣的人才、建立什么樣的大學(xué)也必定符合時代發(fā)展的需求。民辦大學(xué)的廢與立，絕不是歷史的偶然。

建國之前，國內(nèi)的大學(xué)根據(jù)辦學(xué)性質(zhì)大體分為三類：國立大學(xué)、私立大學(xué)和教會大學(xué)，并且每種類型的大學(xué)都有標(biāo)桿院校：國立大學(xué)自然無需贅述，私立大學(xué)如復(fù)旦大學(xué)、南開大學(xué)等，教會大學(xué)有燕京大學(xué)、嶺南大學(xué)等，并且部分院校在當(dāng)時已經(jīng)達(dá)到世界一流水平。

新中國成立后，高等院校悉數(shù)歸為國有，并且在“全國院系大調(diào)整”中進(jìn)行重新規(guī)整、合并，私立大學(xué)、教會大學(xué)從此退出歷史舞臺。

在此后數(shù)十年時間里，國內(nèi)長期沒有民辦高校，直到改革開放后的1984年，黃河科技學(xué)院獲批成立，成為新中國第一所得到批準(zhǔn)并具有頒發(fā)文憑的民辦高校。四十年風(fēng)云變幻，民辦大學(xué)在國內(nèi)已經(jīng)司空見慣。

然而，早期民辦大學(xué)的主要職能，是培養(yǎng)服務(wù)社會生產(chǎn)的技能型人才，雖然部分院校有培養(yǎng)研究生的資質(zhì)，但距離培養(yǎng)科研型、創(chuàng)新型人才依然相去甚遠(yuǎn)。時至今日，“民辦研究型大學(xué)”依然是個新鮮事物。

縱觀全世界，頂尖研究型大學(xué)中的私立大學(xué)并不在少數(shù)，哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)、麻省理工學(xué)院等，這些享譽(yù)世界的頂尖名校均為私立。于是，國內(nèi)的有識之士也一直不遺余力推動民辦研究型大學(xué)在國內(nèi)的建設(shè)。

廈門大學(xué)

難道就因?yàn)閲庥许敿馑搅⒀芯啃痛髮W(xué)，我們就必須有嗎？當(dāng)然不是。

我勸天公重抖擻，不拘一格降人才。建設(shè)是因?yàn)樾枰?/strong>

錢學(xué)森先生在2005年提出“錢學(xué)森之問”：“為什么我們的學(xué)校總是培養(yǎng)不出杰出的人才”，二十年來，這個問題一直激勵著眾多教育家、實(shí)干家為中國高等教育謀突破求創(chuàng)新。

恰逢社會發(fā)展進(jìn)入全新時代，紛繁復(fù)雜的競爭形勢對人才培養(yǎng)提出了新的要求，培養(yǎng)高水平、創(chuàng)新型人才是我們贏下科技競爭的必經(jīng)之路。即使清華宣布已經(jīng)“全面建成世界一流大學(xué)”，北大、華東五校的排名也在節(jié)節(jié)攀升，但這些高校與傳統(tǒng)世界頂尖名校的差距依然十分明顯。

根據(jù)教育部官網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至2025年6月20日，全國高等學(xué)校共計3167所，其中：普通高等學(xué)校2919所，含本科學(xué)校1365所、高職(專科)學(xué)校1554所；成人高等學(xué)校248所。可見，當(dāng)前的局面是技能型大學(xué)有余，“高水平研究型大學(xué)”不足。

《教育強(qiáng)國建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》則明確提出，“加大高水平研究型大學(xué)建設(shè)力度”。于是，國家審時度勢，鼓勵民間力量參與研究型大學(xué)建設(shè)，批準(zhǔn)一批志在高遠(yuǎn)的新型民辦大學(xué)成立。

西湖大學(xué)

2018年3月，定位“高起點(diǎn)、小而精、研究型”的西湖大學(xué)正式獲批，宣告民辦研究型大學(xué)再次粉墨登場。隨后，福耀科技大學(xué)、寧波東方理工大學(xué)等新型民辦大學(xué)相繼成立，共同探索全新的人才培養(yǎng)模式。

這些大學(xué)“不約而同”地定位“新型研究型大學(xué)”，試圖探索一條全新的道路，對標(biāo)頂尖名校，創(chuàng)建具有世界一流水平的研究型大學(xué)。

然而，創(chuàng)辦研究型大學(xué)并非易事，需要解決辦學(xué)模式、人才、經(jīng)費(fèi)等問題：巨額經(jīng)費(fèi)從哪里來，如何吸引頂尖人才，采用哪種管理模式……踏錯一步，就可能滿盤皆輸。

這些大學(xué)，又將怎樣突出重圍，建成世界一流水平呢？

寧波東方理工大學(xué)

辦學(xué)：創(chuàng)新且高效的模式

所謂“公辦”與“民辦”，差別不在于“所有者”，而在于辦學(xué)模式。事實(shí)上，在今天的中國，學(xué)校不可能像企業(yè)一樣實(shí)現(xiàn)真正的“私有”，即使是民辦學(xué)校也在上級主管部門的管理和監(jiān)督之下。

從管理模式上看，民辦研究型大學(xué)與傳統(tǒng)大學(xué)最大的區(qū)別在于“理事會”。理事會是西方私立大學(xué)普遍采用的管理模式，如今也被國內(nèi)民辦研究型大學(xué)所采用。作為第一所民辦研究型大學(xué)，西湖大學(xué)沒有沿用傳統(tǒng)高校通用的“黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長分工負(fù)責(zé)制”，而是率先采用實(shí)行“董事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，以董事會為學(xué)校最高決策機(jī)構(gòu)。

在哈佛大學(xué)等名校中，校董事會作為大學(xué)法人治理的核心機(jī)構(gòu)，擁有對學(xué)校關(guān)鍵事務(wù)的絕對決策權(quán)，包括制定方針政策、監(jiān)督資金預(yù)算、任命校長等。西湖大學(xué)采用這種架構(gòu)，也是希望通過董事會的管理，營造更加獨(dú)立、自由的學(xué)術(shù)土壤。

與之類似的，隨后成立的福耀科大、東方理工則是“理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制”，同時成立監(jiān)事會、顧問委員會、校務(wù)委員會和學(xué)術(shù)委員會等部門，相互協(xié)作。

最后，值得一提的是，作為中國的大學(xué)，即使是民辦高校，也離不開“校黨委”的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

福耀科技大學(xué)校內(nèi)

在辦學(xué)規(guī)模上，民辦學(xué)校均采用“小而精”辦學(xué)路線。畢竟，“規(guī)模”意味著“成本”，對于一所新大學(xué)來說，堅(jiān)持小規(guī)模辦學(xué)，只發(fā)展有限學(xué)科，才是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的正解選擇。

辦學(xué)進(jìn)入第八年，西湖大學(xué)依然保持小規(guī)模招生。2022年和2023年分別招收本科生60人和93人，2025年首次在浙江省以外招收本科生，總招生人數(shù)155人，而博士研究生也不過招收600余人，是真正的“小而精”辦學(xué)。

根據(jù)規(guī)劃，西湖大學(xué)未來將保持約5000名學(xué)生的辦學(xué)規(guī)模（研究生3000人，本科生2000名），而福耀科大也不過8000名、東方理工約1萬名。

學(xué)生規(guī)模小，相應(yīng)的辦學(xué)場地、教學(xué)和科研設(shè)備、教師隊(duì)伍等所需的規(guī)模也下降。西湖大學(xué)所規(guī)劃的研究人員、教學(xué)人員、技術(shù)支撐人員、行政服務(wù)人員約1050人，其中各級別教授約400名。即使單按照教授數(shù)量與學(xué)生數(shù)量來看，其比例1：12也是很高的，加上其余教學(xué)人員，西湖大學(xué)的師生比大約在1:10之內(nèi)。

東方理工校內(nèi)

新型民辦大學(xué)與傳統(tǒng)高校相比，最大的差別在于教學(xué)模式——全面實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相融合，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

西湖大學(xué)第一年招生時，僅招收博士研究生，創(chuàng)造了中國高校先培養(yǎng)博士生后再培養(yǎng)本科生的先例。

后來成立的東方理工，早在2022年就招收首批研究生，而本科生招生在是在2025年正式獲批設(shè)立大學(xué)后開始。事實(shí)上，在西湖大學(xué)、福耀科大、東方理工等院校的規(guī)劃中，研究生數(shù)量均不低于本科生數(shù)量。

從錄取分?jǐn)?shù)線看，第一年招收本科生的福耀科大、東方理工，最低投檔線都超過了中游985高校在當(dāng)?shù)氐匿浫》謹(jǐn)?shù)線。學(xué)生、家長對學(xué)校的信心，離不開學(xué)校獨(dú)到的辦學(xué)模式和資源。

民辦研究型大學(xué)都在積極招攬全球頂尖學(xué)者，打造具有國際前沿水平的教學(xué)、科研隊(duì)伍，同時實(shí)施個性化培養(yǎng)方案，創(chuàng)建書院、導(dǎo)師制等模式。更重要的是，學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)緊密合作，打造“產(chǎn)學(xué)研”融合的培養(yǎng)模式。

回望上世紀(jì)七十年代，斯坦福大學(xué)開創(chuàng)性地提出了在校內(nèi)成立工業(yè)園區(qū)的壯舉，為學(xué)生提供各種研究項(xiàng)目和實(shí)習(xí)機(jī)會，反過來又一舉孵化了大量高科技企業(yè)，使斯坦福成為今天“硅谷”的核心和全球科技創(chuàng)新的中心。

福耀科大明確提出要“對標(biāo)”斯坦福大學(xué)，要向這所世界頂尖名校學(xué)校，剛成立就與多個企業(yè)成立了四個校企聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，與背后的福耀集團(tuán)無縫連接；西湖大學(xué)更是成立了國內(nèi)首家國家級前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)的科研機(jī)構(gòu)——西湖大學(xué)未來產(chǎn)業(yè)研究中心，意欲打造具有國際影響的未來技術(shù)創(chuàng)新策源地、復(fù)合功能建設(shè)樣板地、新型創(chuàng)新機(jī)制試驗(yàn)地……通過這些新嘗試，民辦研究型大學(xué)或許能在未來形成創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的全新模式。

福耀科技大學(xué)

經(jīng)費(fèi)：持之以恒的造血能力

與公辦高校不同，民辦高校沒有或僅有少量來自上級主管部門的撥款和經(jīng)費(fèi)，但學(xué)校的持續(xù)運(yùn)營需要大量的經(jīng)費(fèi)，這就要求高校本身具有很強(qiáng)的造血能力。

通常來說，民辦大學(xué)的經(jīng)費(fèi)主要來自自籌資金、學(xué)費(fèi)、社會捐贈等。創(chuàng)辦一所技能型學(xué)校，收取高額學(xué)費(fèi)，以此實(shí)現(xiàn)盈利和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，是以往普通民辦大學(xué)最常見的方式。然而，研究型大學(xué)的目的在于培養(yǎng)高層次人才和推動前沿科學(xué)研究發(fā)展，所需要的科研經(jīng)費(fèi)更是天文數(shù)字，根本不可能通過收取高額學(xué)費(fèi)就解決的。

就拿福耀科大所對標(biāo)的斯坦福大學(xué)，在校生規(guī)模約18000人，在2024年所獲捐贈基金規(guī)模為376億美元。當(dāng)然，對于這樣一所世界級名校來說，學(xué)費(fèi)也是“天價”——標(biāo)價成本逼近9萬美元/年——是學(xué)校日常運(yùn)營經(jīng)費(fèi)的重要來源。當(dāng)然，中低收入家庭、成績優(yōu)異者實(shí)際支付遠(yuǎn)低于標(biāo)價。

再來看國內(nèi)高校。根據(jù)各省市、主管部門公開數(shù)據(jù)，2025年國內(nèi)高校預(yù)算中，清華大學(xué)再次以395.18億元高居榜首，浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、北京大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)分別以352.31億元、294.48億元、259.14億元、226.09名列第二至第五名。

高校經(jīng)費(fèi)2025

而作為國內(nèi)唯一一所“小而精”的研究型大學(xué)，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)在2025年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算同樣達(dá)到136.11億元。中科大歷年招生人數(shù)不過2000人左右，2025年招收本科生2100人，全日制在校生總規(guī)模約為15500人，相對于清華北大、華東五校其他成員動輒四五萬人的規(guī)模，中科大顯得特別“精致”。這個辦學(xué)層次、規(guī)模，與西湖大學(xué)等民辦研究型大學(xué)的定位比較接近。

對于一所頂尖的研究型大學(xué)來說，一年100億元的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不算多。國家在中科大布局的全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大科學(xué)裝置，甚至國家同步輻射實(shí)驗(yàn)室、合肥微尺度物質(zhì)科學(xué)國家研究中心等，其費(fèi)用都不是民辦大學(xué)所能承受。

剛剛建成招生的福耀科大，首期由曹德旺創(chuàng)辦的河仁慈善基金會投入100億元，學(xué)校的建設(shè)花費(fèi)40億，剩下60億的資金用于學(xué)校的初期發(fā)展。根據(jù)主要投資人曹德旺所言，為2025屆學(xué)生投入8億元用于培養(yǎng)學(xué)生。對于首批50位學(xué)生來說，8億元不在少數(shù)，但如果考慮到科研平臺的建設(shè)、課題研究等，8億元可能就捉襟見肘了。

曹德旺談福耀科大

至于比較成熟的西湖大學(xué)，每年經(jīng)費(fèi)約15億元，用于學(xué)校的運(yùn)營、科研、基建、教師薪資等項(xiàng)目。目前，西湖大學(xué)本科生的學(xué)費(fèi)是6000元/年，研究生為10000元/年，一年學(xué)費(fèi)收入僅4200萬，根本不可能支撐學(xué)校的運(yùn)作。

在創(chuàng)校初期，杭州市政府在政策和資金上曾給予支持，而后學(xué)校經(jīng)費(fèi)交由杭州市西湖教育基金會承擔(dān)。就目前而已，西湖大學(xué)目前主要資金來源是創(chuàng)始捐贈的基金收益（占60%）、后續(xù)社會捐贈（30%）、競爭性科研經(jīng)費(fèi)（10%）。根據(jù)估算，當(dāng)前西湖大學(xué)的基金池規(guī)模約300億元。

學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源比例和斯坦福依賴捐贈基金的模式有點(diǎn)像，但規(guī)模小得多。對于后面的福耀科大、東方理工等學(xué)校是很好的參照。

西湖大學(xué)校內(nèi)

人才：既吸引人才，更培養(yǎng)人才

“人才是第一資源”，這句話同樣適用于大學(xué)。

諸如斯坦福大學(xué)之類的世界頂尖的私立研究型大學(xué)，最核心的競爭力就是匯聚了多位世界頂尖學(xué)者，培養(yǎng)出大批一流人才： 目前，有超過10位諾貝爾獎得主仍在斯坦福大學(xué)執(zhí)教或從事研究，迄今為止共培養(yǎng)出85位諾貝爾獎獲得者。頂尖人才之眾，“常春藤八大名校”就更不用說了。

如何招攬世界各地的人才，是擺在民辦研究型大學(xué)面前的一大難題，想要讓頂尖科學(xué)家、優(yōu)秀學(xué)子放棄一流的公辦學(xué)校去前途未卜的民辦大學(xué)，又談何容易？

早在西湖大學(xué)成立之初，施一公就明確表態(tài)，西湖大學(xué)不會挖國內(nèi)大學(xué)的墻角，而是主要面向海外招攬人才。迄今為止，西湖大學(xué)已經(jīng)收到超過3萬名學(xué)者投遞簡歷，其中95%來自海外。根據(jù)西湖大學(xué)官網(wǎng)的數(shù)據(jù)，到 2026 年預(yù)計將擁有 300 名助理教授、副教授和正教授（包括講座教授），以及600名研究、教學(xué)、技術(shù)支持和行政人員以及 900 名博士后研究員。

西湖大學(xué)校長施一公，在創(chuàng)辦西湖大學(xué)之前，就已經(jīng)是國際知名的結(jié)構(gòu)生物學(xué)家、中國科學(xué)院院士，曾經(jīng)擔(dān)任清華大學(xué)副校長。后來，在他的努力奔走和引薦之下，西湖大學(xué)吸納了一批來自世界各地的領(lǐng)軍人物。

學(xué)校董事會名譽(yù)主席是著名科學(xué)大師、諾貝爾獎獲得者楊振寧，云集了諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎得主戴維·巴爾的摩，陳十一、潘建偉、董晨、孫立成等兩院院士加盟，世界知名學(xué)者擔(dān)任各大學(xué)院院長。這些大名鼎鼎的學(xué)者，是西湖大學(xué)最核心的競爭力所在。

西湖大學(xué)校長施一公

即使是剛剛獲得招生資格的福耀科大、東方理工，也已經(jīng)標(biāo)榜“打造一流教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)”。福耀科大已經(jīng)獲得包括15名院士在內(nèi)的多位全球頂尖科學(xué)家加盟，東方理工同樣不甘示弱，聘請了多位來個全球各領(lǐng)域的學(xué)術(shù)帶頭人，其中僅兩院院士就有15名。

這些教師、科研團(tuán)隊(duì)，雖然能暫時滿足學(xué)生的教學(xué)和學(xué)校科研工作的推進(jìn)，但距離一流的新型研究型大學(xué)還相去甚遠(yuǎn)。

新型研究型大學(xué)有更寬松的管理體制和更自由的學(xué)術(shù)空氣，能給予這些學(xué)者更廣闊的施展空間以實(shí)戰(zhàn)才華；然而，平臺的匱乏、經(jīng)費(fèi)的短缺，也有可能對他們的科研、教學(xué)造成限制——這是新型民辦大學(xué)不得不直面的難題。

正所謂“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”，創(chuàng)造更優(yōu)越的條件，營造向上的氛圍，搭建更專業(yè)的平臺，或許能更容易捕獲這些學(xué)者的芳心；如若不然，即使引進(jìn)了也未必留得住。

福耀科大校長王樹國

民辦研究型大學(xué)：未完待續(xù)

從目前來看，西湖大學(xué)日漸走上正軌，其成績有目共睹。福耀科大、東方理工等院校接力，未來也必定會有越來越多民辦研究型大學(xué)登上歷史舞臺。

只不過，相對于斯坦福大學(xué)等世界頂尖私立學(xué)校逾百年的發(fā)展史，民辦研究型大學(xué)在國內(nèi)依然處于起步階段，規(guī)模小，模式尚未成熟，持續(xù)的“造血”能力十分有限。民辦研究型大學(xué)要走向未來、走向世界，這些都是不得不面對和解決的問題。

經(jīng)過幾代人前仆后繼的努力，我們建成完整的人才培養(yǎng)體系，清華北大為引領(lǐng)的高校也已經(jīng)傲然立于世界名校之林。創(chuàng)辦民辦研究型大學(xué)的意義在于，讓更多有潛力、有天賦的學(xué)子能找到適合自己的成長方式。或許假以時日，民辦研究型大學(xué)能成為我們培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的又一得意之選。