“亮證女”被拘，律師：不認可該情節較輕的認定

據廣西公安執法公開平臺信息，2025年8月5日，廣西壯族自治區防城港市公安局防城分局作出公安行政處罰決定書，對“亮證女司機”侯某某處以行政拘留五日的處罰。

決定書顯示，2025年7月22日17時45分許，侯某某駕駛黑色奔馳SUV汽車行駛至防城港市防城區江山鎮一飯店對面小路，與對向行駛而來的白色長城汽車會車時，與對方車輛駕駛員李某某發生爭吵。爭吵期間侯某某順手在其駕駛的車輛扶手箱位置拿出一本“行政執法證”并告訴對方駕駛員要“亮證”，隨后侯某某向對方出示“行政執法證”。

決定書明確，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十一條之規定，現決定對違法行為人侯某某處以行政拘留五日的處罰。

值得一提的是，據《瀟湘晨報》報道，該行政處罰文書中當事人李某某的姓名曾被短暫公開。8月6日上午，記者查看時，長城車主全名被公開。8月6日中午，記者再次查看該案件行政處罰文書時，李某某的全名已被隱藏。

此前，防城港市委市政府調查組曾發布了此次事件的詳細調查通報。通報稱，奔馳車女司機侯某某系欽州市某汽車配件有限公司（民營企業）員工，非公職人員，父母均為防城區江山鎮某村村民。其所拿證件實際為其丈夫、二級消防士黎某的《行政執法證》。黎某隨意將證件放在其妻私家車上，導致該證件被非法使用，造成嚴重不良后果，涉嫌違反工作紀律，防城港市消防救援支隊已對其立案調查。

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律師解讀

本案中，對于侯某某的行為，行政拘留5天的處罰是否合理？黎某保管證件不當觸犯了哪些法律紅線？而該文書中李某某的姓名被短暫公開是否合理？

北青網法治研究院研究員、北京瀛和律師事務所胡青春律師告訴“法度Law”,《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十一條規定，冒充國家機關工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。官方通報認定，侯某某使用其丈夫黎某的《行政執法證》，冒充國家機關工作人員威脅對方駕駛員讓路。侯某某的這一行為，符合招搖撞騙的要件和特征，防城港公安機關依據該條規定處罰違法行為人侯某某并無不當。

關于侯某某丈夫黎某保管證件不當是否違法需根據具體情況來認定，綜合目前報道信息來看，黎某將工作證件放置在汽車中并無明顯違法故意或過失過錯，黎某的行為尚不能認定是否觸犯了有關法律法規，但黎某未妥善保管工作證，導致其妻子冒用該行政執法證，在社會上造成了廣泛的不良影響，違反了有關證件管理規定，宜認定為違紀，會受到相應的紀律處理。

此外，胡青春律師認為，根據媒體報道顯示，防城港公安機關公布行政處罰決定書曾短暫公開當事人李某某的姓名，若確有其事，則該做法違反了《公安機關執法公開規定》第十四條，根據該條規定，公安機關向社會公開法律文書，應當對文書中載明的自然人姓名作隱名處理，保留姓氏，名字以“某”替代。

北京京哲律師事務所張天增律師向“法度Law”表示，行政執法證件是行政機關或行政機關派出機構中負有行政執法職責的公務員以及法律、法規授權具有管理公共事務職能的組織中負有行政執法職責的工作人員實施行政執法的證件憑證，非證件持有人不得使用。冒用執法證件本身屬于嚴重的違法行為，甚至可能觸犯刑法的“招搖撞騙罪”，需要根據具體情節而定。

張天增律師表示，亮證姐侯某某和二級消防士黎某雖然是夫妻，但行政執法證并不屬于夫妻共有，而是黎某作為行政執法的專有憑證，亮證姐侯某某作為黎某的妻子，更應當知道不得隨意使用他人或冒用他人的行政執法證，侯某某作為普通民眾，知道向他人出示執法證意味著向他人展示自己屬于公職人員，并以公職人員身份向他人執法，損害了國家公職人員的形象，并且造成了惡劣的社會影響，因此，其表示不認可該情節較輕的認定，認為侯某某的行為造成了惡劣的社會影響，已經超出了《治安管理處罰法》情節較輕的范疇，應當處以5日以上10日以下拘留并處500元以下罰款。

而黎某不論是主觀故意的將證件放置于其妻子車內，還是疏忽大意的將證件遺失在妻子車內，都屬于沒有妥善保管證件的行為。張天增律師認為，消防救援機構對執法人員實行?權責一致原則?，將證件管理納入執法責任制考核范圍，未妥善保管證件視為未履行法定職責，若因此引發嚴重后果，相關人員可能被?取消執法資格、調離執法崗位?，甚至承擔?行政處分或法律責任?。從有限的通報內容看，張天增律師認為，不排除黎某將執法證件出借給侯某的可能性，如果是出借行為那就違反了《廣西壯族自治區行政執法證件發放和管理辦法》第十六條規定。

關于《決定書》中李某某的姓名曾被短暫公開一事，張天增律師表示，應當是公安機關的疏忽大意問題，但未隱藏李某某全名的公示顯然已經侵害了長城車主李某某的個人隱私。