“放寬外擺”短視頻因何獲2000贊

（來源：沈陽晚報）

轉自：沈陽晚報

　　最近，皇姑區發布的一條關于該區綜合行政執法部門推行“放寬外擺”的短視頻獲贊頗多。視頻中，一家臨街早餐店外擺的油條攤前，行政執法人員正在向店主介紹：“不壓盲線、不擾民、不影響交通通行，早上六點到晚上九點期間，適當可以外擺。”隨后指出問題，“（擺得）離盲線稍微有點近了，盡量不壓盲線，好不？”……執法人員全程有理有據、態度溫和，店主點頭接受，表示積極配合。

　　時長45秒的視頻，收獲網友2000多個贊和600多條評論。點開評論區，有肯定：“有溫度，很暖心。”“這么執法，肯定大力支持。”“他守住你的煙火，你維護他的職責！”有期許：“有變化、有人情味！優化營商環境的路上還是要多嘗試。”“從堵到疏的治理升級，有效激活消費、提振經濟、溫暖民生。”當然也不乏監督：“希望保持。”

　　“免罰清單”見柔性

　　據悉，以“放寬一小步，溫暖一座城”為理念持續優化營商環境，沈陽市城市管理綜合行政執法局皇姑區執法分局全面推行“放寬外擺”惠民舉措。而這項舉措并非突如其來，該局在兩年前就推出了優化營商環境免罰事項清單。其中包括：

　　商戶更換牌匾或者簡單裝修維修，沒來得及審批先設腳手架的，不予處罰；在門店門前范圍內（不含機動車道）向路人發放宣傳品，不予處罰；對招工、招租等涉及民生的小招貼建議不予處罰，引導其在宣傳欄內張貼；開業時門前立拱門和水旗、擺花籃，只要不占機動車道、不影響行人通行，不予處罰；流動商販（擺攤設點）堅持以引導規范為主，同一商販兩次以上的違規行為再予以處罰，但油煙嚴重擾民、影響環境衛生的則堅決依法取締等。

　　“我們一直在認真貫徹落實《行政處罰法》第33條規定，像輕微違法、初次違法、當事人無主觀過錯等行為，在危害后果輕微并及時改正等情況下，不予處罰。”該局相關負責人說，這次放寬外擺也是相關精神的延續。不過，不處罰不代表不管理，而是更加注重方式方法，以前是“你違法我處罰”，現在是“我幫你別違法”。

　　“放寬一步”看變化

　　免罰清單所體現出的柔性執法、寬嚴相濟，目的就是在守住執法底線之上，給經營主體營造更包容的市場環境和更人性化的經營氛圍，共同燃旺城市的煙火氣。

　　“以前看到城管的車就緊張，現在他們來了，先問生意怎么樣，不是奔著罰款來的。”一位經常在夜市出攤的攤主說，以前常聽見的是“這個不行”“馬上收了”，現在更多的是“盡量”“注意點”“感謝配合”。

　　城市管理，管的是秩序，理的是人心。一位一線行政執法工作人員也感覺到了變化，那就是商戶配合度高了，投訴點位反而少了。

　　長江街一家燒烤店的老板主動在店外鋪了防油墊，放置垃圾桶，“人家不罰，咱得自覺。”

　　城管助燃“東北超”

　　備受關注的“東北超”聯賽即將于下個月開賽。這項橫跨東北三省一區的賽事，打的不僅是足球牌，更是文旅體商融合的組合拳。沈陽作為主賽場之一，全市布局超過100個“第二現場”觀賽點。屆時將有大量球迷和游客涌入沈陽，除了看球，吃逛游玩更是主題場景。沿街商鋪、胡同小店、夜市攤位等，也是這座城市煙火氣最直接的“代言人”。

　　沈陽市城市管理綜合行政執法局皇姑區執法分局介紹，正在按照省市部署和要求，圍繞“東北超”賽事服務，與街道辦事處形成合力，研究選擇合適區域規劃設立疏導區，規范和引導流動商販在范圍內經營，以溫情執法引導商戶共治共管打造有溫度、有尺度、有煙火氣的城市管理新格局。

　　記者手記

　　放寬一小步 溫暖一座城

　　一條“放寬外擺”的短視頻之所以有流量，恰說明了百姓對城管執法的敏感度與關注度，也照見城市治理的一道難題。管嚴了，商戶叫苦，街面冷清；管松了，影響市容，秩序混亂，還會引發市民投訴。在有秩序和有煙火氣之間找到平衡點，考驗城市管理者的智慧和溫度。

　　當執法不只是罰單，還有帶著溫度的服務，城市“軟環境”便完成了一次微升級。即將到來的“東北超”，正是檢驗升級的一塊試金石，在賽場內外、街頭巷尾，一個既井然有序又熱鬧繁華的沈陽，令人期待。

　　沈陽晚報、沈陽發布客戶端

　　記者 葉青