人大回應(yīng)！村醫(yī)身份、待遇全面落實(shí)

來源：鄉(xiāng)村白大褂整理發(fā)布

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此前，在中國人大網(wǎng)發(fā)布無錫市人大常委會(huì)第四期“人大代表議事廳”活動(dòng)中，人大代表提出要重點(diǎn)解決村醫(yī)編制、待遇問題，確保鄉(xiāng)村醫(yī)生“招得來、留得住”。

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人大回應(yīng)

增加編制 提高村醫(yī)收入

會(huì)議上多個(gè)人大代表一致提出必須讓鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)入編制，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的工資才是解決這一問題最根本的源頭，只有讓村醫(yī)崗位有了保障，才能讓人才“招得來、留得住”。

針對無錫市“村醫(yī)荒”現(xiàn)狀，市人大代表華路雄憑借在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)幾十年工作經(jīng)驗(yàn)，在會(huì)議上提出：

目前最大的問題就是一邊是人手不足，另一邊是編制使用不足，人才即使招到了也留不住，這是眼下最棘手的問題之一。

面對“編制”痛點(diǎn)，市委編辦負(fù)責(zé)人表示，要推動(dòng)更多編制向基層下沉，定期調(diào)整編制總量，嚴(yán)禁侵占、挪用基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制。

在整個(gè)醫(yī)療體系的規(guī)劃中，把編制重點(diǎn)放在鄉(xiāng)村醫(yī)生身上。

為了讓人才扎根基層專心干，讓鄉(xiāng)村醫(yī)生能夠留下來，市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人提出，要在鄉(xiāng)村醫(yī)生招納政策上給予“優(yōu)惠”偏向。

對于鄉(xiāng)村醫(yī)療引進(jìn)高層次人才、緊缺專業(yè)人才免于筆試，直接考察招聘；特殊崗位放寬開考比例，單獨(dú)制定傾向鄉(xiāng)村衛(wèi)生專技人員的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)實(shí)在在為他們解決后顧之憂。

考慮到鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作負(fù)荷，市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人還建議拿出“真金白銀”。

加大財(cái)政投入，用于醫(yī)務(wù)人員加班、值班、夜班等額外勞動(dòng)的績效工資，以此來提高村醫(yī)收入，扭轉(zhuǎn)付出和回報(bào)不對比的局面。

并且對于愿意扎根鄉(xiāng)村醫(yī)療事業(yè)的高層次人才，實(shí)行年薪制。

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官方揭露：

鄉(xiāng)村醫(yī)生現(xiàn)狀問題

其實(shí)不止是無錫，全國的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍都出現(xiàn)了同樣的問題。

一邊是鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍嚴(yán)重老齡化，一邊是招不到接班的年輕村醫(yī)，這是全國各地面臨的一個(gè)普遍現(xiàn)象，主要原因在于：

1、福利保障不到位，鄉(xiāng)村醫(yī)生整體待遇偏低，大多處于衛(wèi)生體制之外，沒有編制和養(yǎng)老保險(xiǎn)，退休后沒有保障。

2、現(xiàn)在村醫(yī)的工作繁重，除了正常診療外，還要做公衛(wèi)工作、新農(nóng)合報(bào)賬等等；付出和收入不成正比，在班時(shí)間長，任務(wù)多，卻拿著最低工資。

“村醫(yī)崗位已經(jīng)連續(xù)15年沒有進(jìn)新人了，而另一頭更為棘手的是，明年和后年將有3名老村醫(yī)相繼要退休。”

全國人大代表徐曉嬋曾在安徽省合肥市肥東縣眾新鄉(xiāng)調(diào)研時(shí)得知了這樣的情況。

據(jù)國家衛(wèi)生健康委2021年公布的《2020我國衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，到2020年底，全國有50.9萬個(gè)行政村，有村醫(yī)74.7萬人。

此前曾有媒體對2021年前5年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，村醫(yī)數(shù)量以平均每年近5萬的速度銳減。

2021年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提示全國村衛(wèi)生室人員總數(shù)（含醫(yī)護(hù)）較2020年減少7.9萬人，執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師數(shù)及注冊護(hù)士數(shù)微有增加，持有鄉(xiāng)村醫(yī)生證的人員由79.2萬減少至69.1萬人。

出現(xiàn)的這一情況是大家都不愿意看到的，村醫(yī)數(shù)量逐年銳減，可能村醫(yī)也有難以言說的苦衷，通過網(wǎng)友留言，我們來聽聽村醫(yī)最真實(shí)的心聲：

廣東網(wǎng)友：上莊衛(wèi)生站僅有我一名醫(yī)生，服務(wù)人口包括本村和周邊村共3500多人，執(zhí)業(yè)40多年，一貫服從各級領(lǐng)導(dǎo)，做好各項(xiàng)工作，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范執(zhí)業(yè)，每天24小時(shí)全心全意為村民服務(wù)，走村串戶為適齡兒童免疫接種及治療各種慢性病等，服務(wù)人數(shù)超過25萬人次。特請領(lǐng)導(dǎo)從百忙中抽空過問一下有關(guān)村醫(yī)養(yǎng)老的問題，督促有關(guān)部門抓緊落實(shí)中央和省的相關(guān)政策，解決村醫(yī)的退休待遇，保障村醫(yī)晚年生活。

河南網(wǎng)友：村醫(yī)干了半輩子，每天24小時(shí)待命的工作，從來不存在真正意義上的放假，每天還有家里的農(nóng)活需要干，一個(gè)月下來，收入還不夠一家基本開支。各種證都考了，村醫(yī)進(jìn)編啥時(shí)候才能實(shí)現(xiàn)，落到我們頭上來，讓我們農(nóng)村醫(yī)生的生活有點(diǎn)保障，一年上頭忙活沒停還要擔(dān)心吃不飽飯。希望國家的政策能夠快點(diǎn)落實(shí)，讓貧苦地方的村醫(yī)能夠早點(diǎn)入編。

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全國執(zhí)行

村醫(yī)入編、統(tǒng)一待遇

解決鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇保障問題成為現(xiàn)在鄉(xiāng)村醫(yī)療問題的重中之重！

近幾年，國家也在這一問題上不斷出臺(tái)政策支持鄉(xiāng)村醫(yī)生入編，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇保障，要求各省嚴(yán)格落實(shí)推進(jìn)。

現(xiàn)階段，全國各地都正在努力地建設(shè)中：

河北省：

增編30%，在崗年限長的村醫(yī)優(yōu)先。實(shí)施鄉(xiāng)村醫(yī)生專項(xiàng)編制，明確市縣進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員招聘時(shí)，將新聘入編人數(shù)的30%以上專項(xiàng)用于鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位。

四川省：

完善人員編制管理機(jī)制，82個(gè)縣（市、區(qū)）開展“縣招鄉(xiāng)用”，76個(gè)縣開展“鄉(xiāng)聘村用”，并出臺(tái)了詳細(xì)的《醫(yī)共體事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池管理辦法》，注入211名事業(yè)編制，由醫(yī)共體牽頭醫(yī)院統(tǒng)一招聘派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)模式招聘人員，把“單位人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編率由45%下降到10%，入編率提高了35%。

河南省：

2年內(nèi)，全省村醫(yī)轉(zhuǎn)正。河南省政府把鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍發(fā)展列為全省的“重點(diǎn)攻堅(jiān)目標(biāo)”。要求到2025年年底，全省普遍實(shí)行鄉(xiāng)村醫(yī)生“鄉(xiāng)聘村用”制度。從根本上解決全省鄉(xiāng)村醫(yī)生的編制、養(yǎng)老、收入等問題。

海南省：

對村衛(wèi)生室工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生全部實(shí)行“鄉(xiāng)聘村用”。同時(shí)擴(kuò)大編制范圍，拿出更多編制給到鄉(xiāng)村醫(yī)生，而要求只有兩個(gè)：在村衛(wèi)生室連續(xù)執(zhí)業(yè)5年以上，且有執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和護(hù)師（含）證。就可通過“鄉(xiāng)屬村用”招聘形式，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制管理并享受相應(yīng)待遇。

目前村醫(yī)普遍老齡化，鄉(xiāng)村醫(yī)生人才流失也越來越嚴(yán)重，“村醫(yī)荒”的問題迫在眉睫，希望各省的這些政策能夠盡快、如實(shí)落實(shí)，早日給村醫(yī)們一個(gè)“交代”！

素材來源：中國人大網(wǎng)等

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