2025年7月29日,中國汽車產(chǎn)業(yè)格局的又一次重大變革發(fā)生了。注冊資本高達(dá)200億元的中國長安汽車集團(tuán)有限公司正式掛牌成立,成為第一家落地重慶的央企,并與一汽、東風(fēng)共同構(gòu)建了中國汽車央企“三巨頭”體系。相信很多人都分不清央企和地方國企有什么本質(zhì)上的區(qū)別,我在此給大家粗略解釋一下。
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央企車企和地方國企車企雖然都屬國有性質(zhì),但在所有權(quán)歸屬、核心目標(biāo)、資源稟賦等方面存在顯著差異,而這些差異深刻影響著運(yùn)營和發(fā)展軌跡。
央企的所有權(quán)屬于國務(wù)院
所有權(quán)歸屬方面,央企的所有權(quán)屬于國務(wù)院,由國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(國資委)直接代表國家履行出資人職責(zé),進(jìn)行監(jiān)督管理;管理層級接受國資委的直接領(lǐng)導(dǎo)和考核;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任命通常由中央(國資委、中組部)決定。
就比如今天,國務(wù)院國資委發(fā)布《3戶中央企業(yè)10名領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)調(diào)整》,根據(jù)公告信息,朱華榮任中國長安汽車集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長,趙非任黨委副書記、董事,提名為總經(jīng)理人選,譚本宏任黨委副書記、董事。
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地方國企的所有權(quán)屬于省、市、自治區(qū)等地方政府,由省國資委、市國資委代表地方政府履行出資人職責(zé);管理層級接受地方國資委的領(lǐng)導(dǎo)和考核;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的任命通常由地方黨委和政府決定。
央企的目標(biāo)是服務(wù)國家戰(zhàn)略
核心目標(biāo)方面,央企的首要目標(biāo)是服務(wù)國家戰(zhàn)略全局,包括引領(lǐng)國家汽車工業(yè)發(fā)展(如掌握核心關(guān)鍵技術(shù),提升中國汽車產(chǎn)業(yè)的國際競爭力)、保障國家經(jīng)濟(jì)安全與產(chǎn)業(yè)安全(如在關(guān)鍵領(lǐng)域保持自主可控)、落實(shí)國家重大政策(如新能源汽車推廣、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定、國際化戰(zhàn)略)。
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就在前天,阿維塔科技宣布阿維塔數(shù)智工廠正式掛牌,其總裁陳卓表示:“隨著新央企的成立,阿維塔所獲得的支持將更強(qiáng)勁有力。”據(jù)悉,該工廠原為長安汽車數(shù)智工廠,生產(chǎn)長安啟源E06、深藍(lán)S06、阿維塔07三款車型,本次更名意味著此工廠今后專屬于阿維塔科技。此舉印證了長安汽車的戰(zhàn)略化目標(biāo)——大力推動阿維塔站穩(wěn)高端市場,將阿維塔打造成全球新豪華智能電動汽車領(lǐng)導(dǎo)品牌。
地方國企的首要目標(biāo)是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,包括拉動地方經(jīng)濟(jì)(如創(chuàng)造GDP、稅收、就業(yè)崗位,成為地方經(jīng)濟(jì)的支柱企業(yè))、促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)升級與集群發(fā)展(如帶動上下游產(chǎn)業(yè)鏈的聚集和發(fā)展)、落實(shí)地方發(fā)展規(guī)劃、提升地方形象與影響力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等。
央企更容易得到部委支持
資源稟賦方面,央企更容易獲得國家級重大科研項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、政策試點(diǎn)、關(guān)鍵資源配置;憑借國家信用背書,通常擁有更高的信用評級,融資渠道更廣、成本更低;在跨省、跨國業(yè)務(wù)拓展、資源整合中,更容易得到中央部委的支持和協(xié)調(diào)。
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舉個(gè)例子,在央企身份加持下,作為長安汽車集團(tuán)唯一商用車業(yè)務(wù)戰(zhàn)略承載者的長安凱程就可以進(jìn)一步整合多方優(yōu)勢資源,復(fù)用乘用車技術(shù)資源,加快突破和掌握“無人物流智駕技術(shù)、車輛調(diào)度運(yùn)營平臺”兩大核心技術(shù),推動長安凱程從單一車輛銷售向“智能硬件交付+數(shù)據(jù)服務(wù)增值”升級,搶占未來物流發(fā)展趨勢先機(jī)。
相比之下,地方國企則能獲得地方政府在土地、稅收、補(bǔ)貼、采購、基礎(chǔ)設(shè)施配套、人才政策等方面強(qiáng)有力且直接的支持,獲取國家級戰(zhàn)略資源相對難一些,融資能力受地方財(cái)政實(shí)力和企業(yè)自身資質(zhì)影響較大。
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央企是“國家隊(duì)”,核心是代表國家意志,服務(wù)國家戰(zhàn)略,擁有國家層面的資源、信用背書和跨區(qū)域協(xié)調(diào)能力,目標(biāo)是成為具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)巨頭,引領(lǐng)中國汽車工業(yè)發(fā)展。地方國企是“地方隊(duì)”,核心是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),成為地方支柱,擁有地方政府在屬地范圍內(nèi)強(qiáng)有力、直接的支持,決策相對靈活(本地事務(wù)),深耕區(qū)域市場,目標(biāo)是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)繁榮。
一句話總結(jié)就是——央企看全國、謀全球、扛大旗;地方國企守一方、促經(jīng)濟(jì)、靠地方;兩者在中國汽車產(chǎn)業(yè)版圖中扮演著不同但都至關(guān)重要的角色,共同構(gòu)成了中國汽車工業(yè)的國有主力軍。
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