蘇州市委全面深化改革委員會召開第三十八次會議 聽取蘇州法院類個人破產改革試點工作情況報告

7月22日，市委全面深化改革委員會召開第三十八次會議，學習貫徹習近平總書記近期關于改革的重要講話精神，研究推進重點改革事項。市委書記、市委深改委主任劉小濤主持會議并講話。市長、市委深改委副主任吳慶文，市委副書記黃愛軍出席會議。

會議聽取了全市法院類個人破產改革試點工作情況的匯報。

近年來，全市法院在地方黨委領導和政府支持下，先行先試、由點及面推進類個人破產試點。2019年10月，吳江區人民法院獲批在全省率先開展試點，2021年5月試點范圍擴展到全市法院。截至目前，全市法院共受理類個人破產案件588件，結案356件，受理數居全省首位。

在試點工作中，全市法院明確改革思路，在現行民事執行法律框架內整合執行和解及參與分配制度，參照破產法原則和精神，為誠實守信、無力清償債務的個人實現債務免除；今年以來探索一體推進企業破產和類個人破產，推動一攬子化解相關債務問題。嚴把程序關口，聚焦“誠實而不幸”核心要件，建立“事前篩查”“事中審查”“事后監督”三重篩選機制嚴格甄別債務人誠信度，防范債務人逃廢債。強化府院聯動，與金融監管部門、地方資產管理公司積極溝通，鼓勵引導金融機構債權人積極參與類個人破產程序，提升成功率。

試點五年多來取得積極成效：為創業失利者提供了重振旗鼓的法律通道，全省類個人破產第一人周某獲得“經濟重生”案經廣泛報道后社會反響熱烈，營造了經營風險可控制、誠信者經營失敗可寬容的市場經濟氛圍；為嚴重負債生活無望者提供了正常生存環境的法律通道，18件成功案例清理債務4700余萬元，化解訴訟、執行案件427件；增強了社會對類個人破產制度價值的認同，今年市“兩會”期間多名人大代表聯名提出相關建議，上半年全市法院受理類個人破產案件數比去年全年增加42%。

下一步，全市法院將認真貫徹落實此次會議精神，緊緊依靠黨委領導，深化府院聯動協作，完善配套保障機制，推動類個人破產工作走深走實，不斷激發市場主體活力和發展動力，持續優化法治化營商環境。