居民用水有異味15小時，水務(wù)公司稱減免水費(fèi)，律師：毫無誠意

近日，杭州市余杭區(qū)仁和街道及良渚街道部分區(qū)域自來水出現(xiàn)異味，問題持續(xù)近15小時。
據(jù)澎湃新聞，7月16日上午9時起，杭州市余杭區(qū)仁和街道及良渚街道部分區(qū)域自來水出現(xiàn)明顯異味。
同日晚9時，余杭環(huán)境水務(wù)集團(tuán)發(fā)文稱，7月16日上午，仁和街道及良渚街道部分區(qū)域出現(xiàn)自來水氣味異常。該公司立即啟動應(yīng)急預(yù)案，切換其他水源供水，同時組織人員對相關(guān)管網(wǎng)開展沖洗。截至13時30分出廠水水質(zhì)恢復(fù)正常，16時30分主管網(wǎng)已恢復(fù)正常，末梢支管尚有“存水”殘留，請廣大用戶排放管道內(nèi)“存水”至正常后方可使用，將對排放“存水”水費(fèi)予以減免。具體原因正在進(jìn)一步調(diào)查。

然而，直至當(dāng)晚12點(diǎn)左右，仍有多個小區(qū)業(yè)主反映家中用水發(fā)臭，污水問題持續(xù)近15小時。
據(jù)受訪居民向澎湃新聞提供的業(yè)主群聊顯示“之前是屎臭，現(xiàn)在是84消毒水臭”，還有居民表示白天沒有發(fā)現(xiàn)污水問題，吃出問題誰來負(fù)責(zé)？

7月17日上午，記者以業(yè)主身份咨詢綠城物業(yè)服務(wù)集團(tuán)杭州第四分公司的工作人員，對方回應(yīng)稱，水質(zhì)污染問題涉及多個小區(qū)，若用戶家中自來水仍有異味，需多放水，是否能飲用需自己判斷，用戶可到物業(yè)處接水應(yīng)急。此外，具體水質(zhì)情況及后續(xù)處理方案，需待水務(wù)公司通知。
7月17日下午，余杭環(huán)境水務(wù)集團(tuán)再次發(fā)文稱，仁和街道、良渚街道水質(zhì)已恢復(fù)正常，將給予7月份每戶5噸水費(fèi)的減免。

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律師解讀

有居民認(rèn)為，水務(wù)公司的通報僅提及每戶免5噸水費(fèi)，對人體健康影響及凈水器濾芯損失等關(guān)鍵問題卻避而不談，這合理嗎？
此次污水事件長達(dá)15小時，且有居民誤食用污水，該水務(wù)公司僅表示每戶5噸水費(fèi)的減免是補(bǔ)償還是賠償？其依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是什么？
北京京師律師事務(wù)所權(quán)益合伙人范辰律師告訴“法度Law”，根據(jù)《民法典》第六百五十一條規(guī)定，供電人未按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電，造成用電人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第六百五十六條規(guī)定，供用水、供用氣、供用熱力合同，參照適用供用電合同的有關(guān)規(guī)定。本案中，杭州市余杭區(qū)仁和街道及良渚街道部分區(qū)域自來水出現(xiàn)明顯異味，屬于自來水公司未按照國家標(biāo)準(zhǔn)和約定提供供水服務(wù)的違約行為，自來水公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任，造成用水人損失的，還應(yīng)該進(jìn)行賠償。
范辰律師表示，這是一起重大責(zé)任事故，自來水公司沒有向廣大用水人誠懇道歉，沒有賠償給用水人造成的損失，卻輕描淡寫地表示每戶5噸水費(fèi)的減免，實(shí)在沒有看出有解決問題的誠意。另外，如果是有人故意接錯水管，涉嫌投毒罪或危害公共安全罪，應(yīng)刑事立案，追究涉案人的法律責(zé)任。至少應(yīng)以重大責(zé)任事故罪，追究自來水公司責(zé)任人法律責(zé)任。
北京中盾律師事務(wù)所高級合伙人魏景峰律師向“法度Law”表示，在此次事件中，水務(wù)公司每戶減免5噸水費(fèi)的性質(zhì)更傾向于補(bǔ)償。當(dāng)出現(xiàn)供水水質(zhì)問題后，水務(wù)公司為彌補(bǔ)用戶因用水異常受到的影響，采取了減免水費(fèi)的措施等。然而，根據(jù)《民法典》規(guī)定，供水人因自身原因中斷或降低水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或賠償損失等違約責(zé)任。《城市供水條例》也規(guī)定，供水企業(yè)因自身責(zé)任造成水質(zhì)污染，須承擔(dān)法律責(zé)任。參考一些地方政策和行業(yè)規(guī)范，像湖南湘江新區(qū)對五保戶、低保戶按政策每戶每月減免4立方米水費(fèi)；還有當(dāng)供水企業(yè)因價格調(diào)整不到位、為特定群體減免水費(fèi)時，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)給予供水企業(yè)相應(yīng)補(bǔ)償。此次余杭水務(wù)公司減免水費(fèi)，可能是參考行業(yè)類似做法，自行制定的補(bǔ)償方式。
魏景峰律師表示，每戶5噸水費(fèi)減免缺乏明確、統(tǒng)一的制定標(biāo)準(zhǔn)。從實(shí)際情況看，該標(biāo)準(zhǔn)可能是水務(wù)公司根據(jù)預(yù)估的用戶排放“存水”水量、受影響區(qū)域用戶數(shù)量、事件影響程度及自身成本承受能力綜合估算得出，但未充分考慮居民誤飲污水健康風(fēng)險、凈水器濾芯損耗等其他損失。