張永興：錯(cuò)拆養(yǎng)殖場(chǎng)房該否恢復(fù)原狀

2019年8月3日，天津市寶坻區(qū)朝霞街道辦事處按照寶坻區(qū)規(guī)劃和自然資源局的要求，給寶坻區(qū)朝霞街道前蓮花村的養(yǎng)殖承包戶張宗留發(fā)出了《限期拆除、清除通知書(shū)》，責(zé)令其立即對(duì)其在后蓮花村違法用地的違法建設(shè)自行拆除，否則由有關(guān)部門依法強(qiáng)制執(zhí)行，并沒(méi)收地上物。并于第二天8月4日對(duì)其在前蓮花村承包地上的合法養(yǎng)殖場(chǎng)房進(jìn)行了強(qiáng)拆。

張宗留說(shuō)，我和前蓮花村有合法的土地承包合同，從2009年4月29日至2027年4月29日止。承包期內(nèi)我辦理了一切合法養(yǎng)殖手續(xù)。既然是錯(cuò)拆了我合法的養(yǎng)殖場(chǎng)房，就應(yīng)當(dāng)給恢復(fù)原狀和賠償。對(duì)此張宗留提起了行政訴訟。被告寶坻區(qū)規(guī)劃和自然資源局在《行政答辯狀》中稱：

1、原告混淆用地位置，備案證明明確記載用地位置為高家莊鎮(zhèn)（朝霞街道辦事處的前身）前蓮花村，而原告所稱的“后蓮花村違法建筑”并非備案范圍內(nèi)，系未經(jīng)審批的違建。2、答辯人未直接作出拆除決定，而是由屬地街道辦依法履職。

綜上，寶坻區(qū)規(guī)劃和自然資源局不僅已明確認(rèn)定張宗留合法的養(yǎng)殖用地和養(yǎng)殖場(chǎng)房的審批備案手續(xù)是在前蓮花村，而其在后蓮花村的所謂違法建筑，并非備案范圍內(nèi)，系未經(jīng)審批的違建。可見(jiàn)，其承認(rèn)張宗留在前蓮花村的養(yǎng)殖場(chǎng)房是合法的。而事實(shí)是張宗留的養(yǎng)殖場(chǎng)房全部都是在前蓮花村，而非是后蓮花村，顯然對(duì)張宗留在前蓮花村的養(yǎng)殖場(chǎng)房是屬于典型的錯(cuò)拆，那么該由誰(shuí)對(duì)錯(cuò)拆擔(dān)責(zé)，又是否該給其恢復(fù)原狀？