福建廈門：出臺調整69份政策文件 推動經濟向上向好

今年來，福建廈門共出臺和調整各類政策文件69份，社會經濟呈現出強大的韌性和活力，工業生產支撐有力，增長態勢持續向好；內外需求彰顯韌性，市場活力持續向好；投資結構優化調整，發展后勁持續向好。

6月26日上午，廈門市人民政府新聞辦公室舉行“持續釋放政策紅利 推動經濟向上向好”主題新聞發布會。市委常委、常務副市長黃燕添介紹廈門政策出臺及經濟發展相關情況，市發改委、市工信局、市財政局、市商務局、市海洋發展局等相關負責人現場回答記者提問。

新聞發布會現場。攝/黃智亮

圍繞企業和群眾最關切的堵點、難點問題廈門精準施策，密集出臺一系列指向明確、協同發力的增量政策。這些政策將恢復和擴大有效需求置于優先地位，并同步大力推進以科技創新為引領的現代化產業體系建設，有效應對需求不足、企業經營困難以及重點領域風險等多重挑戰，著力暢通經濟循環，鞏固并增強經濟回升向好的態勢。

市委常委、常務副市長黃燕添介紹相關情況。攝/黃智亮

聚力擴大有效需求激活內生增長動力

深入實施提振消費專項行動，聚焦住房、汽車、家電等大宗消費領域，通過推行“房票3.0版”政策、開展消費品以舊換新等措施，以真金白銀有效激發群眾的消費潛力。同時大力發展文旅經濟，加快落實支持會展經濟、演藝經濟、首店經濟等專項政策，并積極引進國際頂級體育賽事與大型演唱會。

建設現代化產業體系培育壯大發展新動能

緊緊圍繞“4+4+6”現代化產業體系，出臺了《鼓勵企業擴大有效投資促進產業項目攻堅若干措施》，為企業擴大再生產注入信心和底氣，1月-5月，億元以上產業項目已新開工66個、新竣工27個。加快推進數字化全面賦能經濟社會高質量發展，出臺《推動軟件業高質量發展》等專項政策，全領域推進數字化賦能千行百業，著力壯大發展新動能。出臺《推進海洋經濟高質量發展若干措施》，通過構建現代海洋產業體系、夯實海洋科技創新基礎能力、加快推進全市海洋經濟高質量發展，海洋生產總值已占到全市GDP比重的30%。

著力穩定外貿進出口提升對外開放水平

在全省首創“貿融通”業務，安排100億元的專項額度以支持外貿企業。出臺政策支持推動港航貿一體化高質量發展，有效降低了港航物流成本，預計每年可為相關企業節省約4億元的支出。

竭力破解融資難題引導金融活水精準滴灌

通過實施“投、補、貸、保”聯動，已成功撬動超3300億元金融資源，每年為企業節約成本逾10億元，惠及企業超1.8萬家。出臺《運用政府投資基金賦能產業鏈發展若干措施》的“基金十四條”，通過設立和升級產業鏈創新、科創風投和并購三大基金，有效引導金融活水精準滴灌實體經濟。

全力優化營商環境持續激發經營主體活力

重磅推出了營商環境8.0版，從“方便辦事”全面轉向“服務發展”。出臺《嚴格規范涉企行政檢查若干措施》，確定了首批647項“無事不擾”清單，從源頭上減少涉企行政檢查。營商環境連續6年蟬聯全省第一，1月-5月全市新設立的企業類經營主體數量同比增長了17.7%。

“鼓勵金融機構組建海洋經濟金融服務中心或特色專營機構，積極探索藍色金融業務，優化涉海企業金融服務。新設規模20億元的廈門海洋高新產業發展基金。引導鼓勵各類創投（風投）企業投資在廈涉海企業和產業項目，符合條件的股權投資機構可按在廈投資綜合效益的6%-8%給予獎勵。鼓勵海洋企業建立或與科研院所共建院士工作站和博士后科研工作站，給予人才計劃獲得者相應資金補助；深化海洋碳匯交易平臺建設，完善碳匯交易監測和核證機制，全力打造廈門藍碳交易城市名片。”市海洋發展局局長王宇在回答記者提問表示。

近期，緊密結合廈門培育創建區域性國際消費中心城市和國家服務消費試點城市，我市發布了《提振消費專項行動實施方案》6個方面30條具體舉措，著力打造敢消費、愿消費、樂消費的氛圍。聚焦加力擴圍以舊換新、文旅經濟、演藝經濟、首發經濟、房票安置等重點領域，推動出臺增量專項政策措施，構建“1+N”的政策體系，加快形成促進消費增長的強大政策合力。市發改委副主任李曉燕介紹到

今年以來，廈門不斷豐富政策“工具箱”，有力有效保障工業經濟向新向好發展態勢工業在經濟中的“壓艙石”作用進一步顯現。以實施先進制造業倍增計劃為統攬，全力推進智能終端、電力電器等特色專業園區建設，我們持續優化“群鷺興廈”人才計劃，著力引育產業高層次人才，目前，全市90%以上高層次人才集中在人工智能、集成電路、新型顯示等重點領域。

建立了“四通四到”服務企業機制，全省率先出臺了專精特新企業培育專項政策，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業183家，占全省42%。，會同財政局聯合推出技術創新基金政策升級版，部分優質企業疊加國家再貸款等政策，融資成本最低可達1%。目前已為964家企業節省利息近27億元，帶動工業投資超700億元。市工信局副局長趙石磊強調。

“根據市委、市政府工作要求，市財政局升級了‘財政政策+金融工具’4.0版，形成了‘投、補、貸、保’四個領域的系列政策工具。根據不同企業分類設計，對重點企業，新設規模100億元的供應鏈協作基金推出海子基金，并新設‘跨境保’，支持企業出海搶市場；加力支持好企業、好項目，升級技術創新基金，推廣‘廈研保’。落實提振消費專項行動，一方面銜接國家政策，實施服務業經營主體貸款貼息，企業支付的利率最低1%/年，一方面向符合條件的人才發放‘人才券’，釋放消費潛力。”市財政局副局長林琳說道。

“今年以來，我們扶持、鼓勵企業從多元化市場開拓、品牌發展、綠色發展等方向全面提升核心競爭力。加大信用保險支持力度對企業年度短期出口信用保險保費補助按50%補助；加大新興市場開拓支持，對企業參加共建‘一帶一路’國家、金磚國家展會補助在原1.5萬元、2萬元基礎上提高10%；構建多渠道經貿項目對接、助力企業提升國際化運營能力、持續培育自主品牌出口企業；今年將繼續認定一批外貿自主品牌培育企業；對企業上線國際電子商務平臺予以最高8萬元廣告推廣補助，大力支持企業綠色發展；鼓勵企業開展ESG（環境、社會和公司治理）認證，并予以10萬元一次性獎勵；同時在企業高質量綜合評價體系中對企業開展碳足跡認定予以加分。”市商務局副局長吳輝藝在回答一攬子政策助力企業‘走出去’提問時介紹道。

記者丨黃智亮

編輯丨項松武

校對丨施興東

審核丨全永平