輕工大會丨五大行動促發展 標準引領譜新篇

2025年全國輕工行業標準化工作大會在京召開

中國輕工業聯合會會長張崇和出席并講話

為深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》，激發輕工標準化工作活力，構建新質標準體系，引領行業高質量發展，6月27日，中國輕工業聯合會在北京召開2025年全國輕工行業標準化工作會議。會議全面總結“十四五”以來輕工標準化工作成效，分析面臨的機遇與挑戰，部署下一階段重點工作任務。中國輕工業聯合會會長張崇和出席并發表講話。工信部消費品工業司副司長李強、國家市場監管總局標準技術管理司一級調研員王曉燕出席會議并致辭。中國輕工業聯合會副會長杜同和、何燁、李玉中，秘書長郭永新出席會議。會議由中國輕工業聯合會副會長劉江毅主持。

中國輕工業聯合會張崇和會長講話

張崇和在講話中指出，標準化是國家治理體系和治理能力現代化建設的基礎，是引領產業高質量發展的技術支撐。黨和國家高度重視標準化工作，習近平總書記強調“標準決定質量，有什么樣的標準就有什么樣的質量，只有高標準才有高質量”。中共中央、國務院印發的《國家標準化發展綱要》，聚焦標準化服務經濟社會發展的重點領域，提出了標準化發展的目標，是新時代標準化發展的總指針和總遵循。

張崇和表示，“十四五”以來，中國輕工業聯合會組織輕工行業協會、標委會和企業，認真貫徹總書記的要求，落實黨中央和國務院的部署，輕工標準化工作取得了顯著成績，在推進輕工行業轉型升級、滿足人民日益增長的美好生活需求等方面發揮了重要作用。

一是組織體系更加完善，頂層設計高效領航。充分發揮標準化工作委員會作用，建立健全“權威高效、統籌協調”的工作機制，以“頂層設計、動態優化”為原則，不斷夯實標準技術組織根基。目前，輕工行業全國專業標準化技術委員會46個，分技術委員會92個，委員6510人次。十四五”以來，中國輕工聯嚴格按照國家市場監管總局和工信部的工作要求，按時有序規范換屆、按需動態調整委員，管理水平和工作效能不斷提升。輕工標委會隊伍更加優化。累計召開會長辦公會議20次、輕工標委會會議26次，專題研究審議輕工58個標委會換屆調整方案，考察班子成員336人次，調整委員709人次。對于日常運轉不佳、運行不規范的標委會，控制項目申報，約談秘書長，調整領導班子，調整秘書處，班子建設不斷強化，委員結構顯著改善，創新活力有效激發。輕工標準化組織布局更加完善。推動組建了工藝美術、眼視光、日用雜品、文具運動器材、輕工機械、嬰童用品等6個標委會和12個分委會；降級調整地毯、文具、蠟制品等7個標委會；撤銷刷類、民用裝飾鏡等10個標委會及其分委會，有效地解決了輕工標委會業務范圍交叉重復、相關領域組織體系空白缺失等問題。

二是標準體系更加優化，標準更新蹄疾步穩。編制發布《“十四五”輕工行業標準體系建設方案》，推動標準供給由政府主導向政府與市場并重轉變。目前，輕工領域現行國家標準3143項，行業標準3748項，國家軍用標準85項。聯合會和行業協會制訂團體標準1100余項，其中60項被評為工信部百項團體標準應用推廣典型案例。“十四五”以來，中國輕工業聯合會加強統籌指導，以“保基本、強引領、促創新”為導向，全面優化標準體系。一是筑牢強制性標準安全底線。獲批發布的27項強制性國家標準，對消費品安全、有害物質限量發揮了重要作用，家具、手表外觀件中的有害物質限量達國際先進水平；家用電器、照明電器、兒童用品等領域的強制性標準，被用于國家強制性產品認證，筑牢了民生安全標準防線。二是加速老舊標準迭代升級。在批準發布的近2000項國標行標中，修訂的標準占50%，90%以上“標齡”超過10年的得到了修訂，有效地解決了標準滯后問題，實現了標準修訂與產業升級的同步發展。三是引導團體標準創新發展。輕工行業協（學）會制訂發布團體標準800余項，持續激發企業創新活力，提升產品競爭力，引領行業高質量發展。

三是標準供給靶向發力，賦能行業進階提質。聚焦“高端化、綠色化、數智化”等產業變革趨勢，加速關鍵領域供給，賦能行業進階提質。“十四五”以來，圍繞產業轉型升級，累計制定新標準近1000項，實現以標準創新引領產業躍升。一是標準升級激發消費潛能，落實國務院以標準提升促發展、促消費“兩個方案”的要求，扎實推進133項重點標準研制，涉及質量分級、碳排放核算、適老產品設計、回收利用規范等領域，有力支撐消費品以舊換新政策落地，激活萬億級消費市場。二是標準創新守護民生需求，圍繞“一老一小”特殊群體需求，研制發布《童鞋安全技術規范》《家居產品適老化設計指南》等57項標準，從嬰童用品質量安全到適老家居功能設計，用標準守護民生幸福感。三是標準引領構建數智高地，圍繞數智化轉型發展，研制發布《輕工智慧園區評價通則》《輕工企業數字供應鏈管理通則》等84項標準，有力推動新一代信息技術與制造業深度融合，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。四是標準賦能加快綠色轉型，圍繞綠色低碳轉型發展，研制發布《乳制品綠色工廠評價要求》《制革節水技術規范》等253項標準，其中，40項綠色工廠、綠色供應鏈標準，支撐1321家輕工企業入選國家級綠色工廠，167家輕工企業入選綠色供應鏈管理示范名單，以標準“含綠量”提升產業發展“含金量”。

四是國際水平持續提高，影響力逐步增強。積極“引進來、走出去”，全面提升國際標準話語權與主導力。目前，輕工行業對口ISO、IEC國際標準組織技術委員會83個，其中，我國承擔秘書處6個，擔任主席職務8人次，注冊專家670人次，在煙花爆竹、香化、制鞋等16個領域主導制修訂國際標準140項，推動中國標準成為全球準則。“十四五”以來，輕工標準開放包容，合作共贏，與國際標準兼容，國際化水平穩步提升。一是“引進來”破技術壁壘，在皮革、造紙、照明電器等領域，完成426項國際標準轉化，轉化率達到85.5%，眼視光、日用玻璃、縫制機械等10個領域的轉化率達到100%，有效地消除了國際貿易技術障礙。二是“走出去”立中國標桿，開展251項國標行標外文版研制，其中《茶葉濾紙》國家標準外文版，推動我國茶葉濾紙年出口至“一帶一路”沿線國家超3000噸。主導制修訂69項國際標準，其中冰箱保鮮國際標準，量化保鮮性能，豐富評價維度，引領產品從“存得住”向“存得鮮”轉變，填補了國際空白。輕工技術、產品、裝備正以標準為引領，加速邁向國際市場。

五是工作機制不斷完善，多元舉措全面增效。優化全生命周期管理，從“常規管理”向“效能革命”躍升。“十四五”以來，中國輕工聯深化標準化制度建設，印發《加強國家標準和行業標準制修訂進度的通知》，標準供給質效全面提升。一是加強全生命周期管理。加強時效與質量督導，做好項目預研論證，及時協調處理異議，動態跟蹤研制進度，輕工標準平均制修訂周期從原來的36個月縮短至16個月，超計劃期占比低于2%，實現標準效率和文本質量雙提升。二是推進標準驗證點建設。加速培育新型標準化科技支撐力量，推薦上海質檢院、國家電光源質檢中心、上海香料研究所等6家單位，承擔智能家居、健康照明、香料香精（化妝品）等重點領域國家標準驗證點，標準的科學性和適用性不斷提升。三是常態化開展人才培養。出版發布《輕工行業標準化專業人員培訓教程》，培訓評價“標準管理編審師”近500人。輕工行業共組織近1000次重點標準宣貫活動，培訓人數超過10萬人次，標準化人才專業水平持續提升。

張崇和指出，輕工標準化工作在推動產品提質升級、產業鏈現代化提升等方面發揮了重要作用，但依然存在能力水平參差不齊、新質標準供給滯后、國際標準話語權較弱、專業人才結構性短缺等問題，與輕工業高質量發展還存在差距。

張崇和就做好“十五五”輕工標準化工作，提出五點希望。

——組織建設煥新，構建高效協同新格局。中國輕工聯將實施“組織建設煥新”行動，優化組織體系，加強日常管理，規范標委會換屆和人選考察，著力打造“體系健全、運轉高效、協同有力、支撐堅實”的輕工標準化組織新格局。今天表彰的“標準化工作先進集體”，在標準制修訂、標準國際化、標準宣貫、人才培養等方面，工作規范，運轉高效，成果突出，標準研制數量高于輕工平均水平20%以上。輕工標委會，要學習借鑒先進經驗，系統優化工作機制，嚴格落實公平競爭審查，嚴控標準研制周期，提升標準編制效率和文本質量。要利用“標準云課”“一圖讀懂”等方式，強化標準宣貫實施，推動標委會效能“全方位升級”，為輕工業高質量發展注入強勁動能。

——標準體系優化，激活產業升級新動能。中國輕工聯將實施“標準體系優化”行動，編制《“十五五”輕工行業標準體系建設方案》，構建“頂層設計前瞻化、標準供給精準化、宣貫實施多樣化”的標準管理新模式，研制30項以上強制性國家標準，修訂500項以上老舊標準，發布500項以上團體標準，著力打造“政府主導、市場驅動”的“二元結構”。輕工標委會，要結合國家戰略和產業發展需求，完善標準體系。一是筑牢安全底線。對家用電器、照明電器、嬰童用品等重點領域，實現強制性國家標準全覆蓋；對家具、皮革、造紙等重點領域，圍繞有毒有害物質管控，加快強制性國家標準的制修訂及應用實施；從安全事故、安全隱患、輿情防控中反思標準需求，做到“能強則強、應強盡強”，筑牢放心消費、品質消費的“銅墻鐵壁”。二是加快標準迭代。常態化開展標準復審，重點修訂落后產業發展的材料性能指標、能效指標、檢測方法等老舊標準，確保標準技術指標與產業升級同頻共振。三是優質發展團標。充分發揮鏈主企業作用，圍繞產業鏈供應鏈安全穩定需要，針對產業專精特新發展需求，制定原創性、高質量標準，加快標準由政府和市場并重供給，形成激活產業升級的標準二元驅動力。

——新質標準領航，引領轉型發展新趨勢。中國輕工聯將實施“新質標準領航”行動，引導標委會聚焦健康安全、數字智能、高端制造、綠色低碳等重點領域，制定標準500項以上，全力打造“覆蓋全面、支撐有力、引領發展”的輕工標準供給新模式。輕工標委會，要強化創新標準引領，加強輕工應用生物制造技術、具身智能技術的標準研制，引領科技創新成果加速產品化、產業化和市場化。要深化數智標準布局，圍繞新一代信息技術與傳統消費品融合發展，加強輕工應用設備互聯互通、數據安全共享的標準研制，強化智能家居、智能穿戴設備等終端產品標準制定，拓展數字技術在輕工行業的應用。要加強高端標準供給，聚焦輕工設備升級改造需求，開展造紙機械、制鞋機械、日用化工機械、食品加工機械等領域的標準更新提升；健全“一老一小”用品標準體系，引領特殊消費群體，在健康安全的基礎上，提高消費體驗；加強工藝美術、陶瓷、玻璃、文房四寶等領域的標準研制，引領產品提升文化屬性和附加值。要完善綠色標準體系，在造紙、皮革、家電、家具等重點行業，開展溫室氣體排放核算，組織產品碳足跡標準研制；加強再生塑料、廢舊家電家具等廢棄物回收、循環綜合利用的標準研制，促進輕工行業綠色低碳發展。

——國際標準突圍，打造開放發展新局面。中國輕工聯將實施“國際標準突圍”行動，確保輕工領域國際標準轉化率保持在85%以上，重點領域轉化率達到95%，著力構建“引進來提質、走出去突破”的輕工標準化發展新格局。輕工標委會，要“三向發力”，全面提升標準國際化水平。一是向上搶占制高點。聚焦我國輕工行業技術優勢，統籌產學研用各方力量，爭取承擔國際標準組織秘書處和領導職務，將“中國方案”“中國智慧”轉化為國際標準、國際規則。二是向內提升轉化率。持續開展國際標準對比分析研究，對制冷、體育用品、輕工機械等轉化率較低的領域，查找薄弱環節，梳理急需轉化清單，做到“應轉盡轉”。三是向外強化傳播力。加強中國標準外文版研制力度，提高標準翻譯質量，增強我國標準在國際市場的可讀性與適用性，讓“中國標準”成為“一帶一路”輕工合作的重要技術語言。

——人才培育賦能，夯實標準發展新根基。中國輕工聯將啟動“人才培育賦能”行動，分梯度分層級開展標準管理編審技能培訓，培養評價1500人次以上，加快構建“年齡梯次合理、專業優勢互補、理論實踐兼備”的復合型人才矩陣。輕工標委會，要強化人才梯隊建設，發揚“資深專家帶教、青年骨干實踐”的優良傳統，吸納有跨領域背景的青年人才，鼓勵牽頭或參與重大標準化科研項目攻關，讓青年人才在重大任務實踐中經風雨、壯筋骨、長才干。要筑牢國際標準化人才工作基礎，實現國際標準組織注冊專家占比達到15%以上，為輕工標準化事業注入可持續發展的動能。

工業和信息化部消費品工業司副司長李強致辭

李強在致辭中表示，“十四五”以來，輕工行業認真落實黨中央、國務院決策部署，持續構建支撐引領我國輕工業高質量發展的標準體系，先進適用標準供給更有效，強制性國家標準約束效用更凸顯，服務國家重大戰略實施更有力。但也存在前瞻預判行業發展新趨勢不足，標準化工作質量參差不齊，國際影響力與輕工強國地位不匹配等問題。對下一步工作，他指出要聚焦深化標準化技術組織改革、完善制度機制建設、強化標準質量管控、加強專業人才培養等四個關鍵環節重點發力，并提出三點建議，一要堅持標準引領，顧大局謀發展；二要堅持強基固本，建規章強責任；三要堅持國際視野，拓優勢聯全球，以高質量標準護航我國輕工業發展行穩致遠。

國家市場監督管理總局標準技術司一級調研員王曉燕致辭

王曉燕在致辭中表示，“十四五”以來，輕工行業標準化工作成績突出，標準供給持續豐富、標準國際化工作取得突破、技術組織體系不斷優化，構建起支撐輕工行業優化升級的標準化工作新格局。但標準對產業優化升級的支撐引領作用仍顯不足，部分標準化技術組織運行效能不高，部分標準技術指標偏低難以適應高質量發展需求。面對標準化工作的新形勢和新要求，她指出要完善內部管理，增強服務意識，持續提升標委會建設水平，并提出三點建議：一是聚焦“快”，加快研制速度，提升輕工標準的供給質量和效率；二是聚焦“優”，優化標準質量，驅動輕工業高質量發展；三是聚焦“強”，嚴格技術要求，筑牢民生安全底線，為輕工行業高質量發展打好堅實標準基礎。

中國輕工業聯合會副會長杜同和出席會議并為分標委會先進集體代表頒牌

中國輕工業聯合會副會長何燁出席會議并宣讀2023-2024年度輕工行業標準化工作先進集體決定

中國輕工業聯合會副會長劉江毅主持會議

與會領導為獲得2023—2024年度輕工行業標準化工作先進集體的代表授牌

會上，中國家用電器研究院、中國皮革制鞋研究院有限公司、中國電器科學研究院股份有限公司等單位的代表圍繞標準體系構建、標委會制度建設、國際標準突破等方面進行了經驗交流。

會議同期舉辦了輕工行業標委會（分委會）秘書長工作會，重點圍繞落實會議精神，標準化工作存在的問題以及下一步工作計劃進行了交流研討。

中國輕工聯部門負責人，輕工行業協（學）會、標準化技術委員會、企事業單位的標準化工作負責人和代表260余人參加會議。