“那爾那茜”事件背后的教育公平矛盾

朱文強｜文

演員那爾那茜事件是近期熱點中涉及到教育公平的一個典型，輿論關注熱情很高，內蒙官方的調查報告雖有語焉不詳，但卻明確了一個關鍵點——學籍造假。

這是一個很嚴重的高考舞弊行為，按照規定，分數清零，學歷取消。

通報第一條關于那爾那茜高考報名情況是這樣寫的：

經核查，那某某茜1989年12月出生，1990年2月在呼和浩特市隨父辦理出生落戶，2011年11月戶口隨父遷出內蒙古?！?008年內蒙古自治區普通高等學校招生規定》明確“戶口在我區，且符合遵守中華人民共和國憲法和法律、高級中等教育學校畢業或具有同等學力、身體條件健康等條件的人員具備報名資格”。2008年，那某某茜在戶口所在地呼和浩特市，以呼和浩特第八中學城鎮應屆生身份參加高考報名，但實際沒有該校就讀經歷及學籍，相關行為涉嫌高考報名材料造假。

呼和浩特戶口，在北京讀書，高考時返回原籍參加高考，這種模式在當年也并不鮮見，但為什么那爾那茜會出現學籍造假這個情況？

根據媒體目前報道的一些信息，可以發現，那爾那茜的爸爸當年在央視工作，她跟隨爸爸在北京十一中學讀書，表面看這應當屬于隨遷子女入學的傳統模式。

但當年他們都沒有北京戶口，這意味著，她不可能以北京應屆考生的身份報名參加高考，唯一的途徑只能是返回原籍。

其實，早年間，這更像是一種“借讀”模式。

但這個“借讀”模式的漏洞被更為廣泛的利用后，各地陸續出臺了一些限制措施，即要求戶籍、學籍的雙統一，并制定了具體年限的限制。

我查閱了一下2008年內蒙普通高校招生限制性規定：

1、具有高等學歷教育資格的高等學校的在校生。

2、高級中等教育學校非應屆畢業的在校生。

3、因觸犯刑律已被有關部門采取強制措施或正在服刑者。

4、本人戶口不在內蒙古自治區者。

5、父母戶口不在內蒙古自治區，截至2008年4月1日前，本人戶口遷入內蒙古自治區并在內蒙古自治區實際接受高級中等教育（含普通高中、職業高中、中等職業學校、技工學校）未滿兩年者。

6、普通高中在校生和應往屆畢業生、技能考核不合格的中等職業學校應往屆畢業生、中等職業學校非應屆畢業的在校生不具備高等職業院校對口招收中等職業學校畢業生單獨考試報名資格。

這里面第五條的規定就非常明確，僅有內蒙戶籍是不夠的，必須滿足在當地接受教育滿2年。

這就意味著，那爾那茜當年如果想在內蒙報考普通本科批次的招生，除了偽造一個在內蒙就讀的假學籍，別無他法。否則她不能以應屆生身份報名，且只能考高職，當然更不能參加定向委培的招生。

這在當年來講，是一個死結。

也恰好在2008年，我采訪并報道了一起高考移民引發的訴訟，當年我們稱之為“高考移民第一案”。

那起案件與那爾那茜所面臨的情況有些相似。

88名原籍豫、晉、川、粵、蘇、浙、甘、渝、青、新、內蒙等不同省份和自治區的高三學生被取消了當年的高考資格，理由是，“戶籍或學籍在陜西不滿三年”，被教育部門認定為“高考移民”。

當年這些考生還面臨一個非常嚴苛的時間卡點情況，他們是在當地完成高考信息采集，發了準考證，并經歷了二次資格審核后，又在后續審核中被取消了資格，彼時距離高考還有大概5個月時間。

當然，獲知此消息的家長幾乎窮盡了所有手段去申訴均未果，于是，12名家長集體將西安市招生辦、灞橋區教育局及灞橋區招生辦告上法庭。

2008年5月26日上午，12名考生家長收到等待已久的一審判決書，結果是敗訴。

一個小細節是，這些家長都是通過買房落戶的模式，成為“西安市民”，雖然有西安戶籍，但學籍年限均不夠2年。

　 而在在西安市和灞橋區的規定中，均指出“跟隨父親或母親戶口遷入我市、軍轉安置、工作調動等正常落戶者，不受戶籍、學籍年限限制”；而陜西省的規定則是：“考生本人跟隨父親(母親)因軍轉安置、工作調動等正常遷移在陜落戶者，不受戶籍、學籍年限限制”，后者的表述中，比前者少了一條“跟隨父親或母親戶口遷入我市”。

　　當年，陜西省招生辦一位負責人給家長們的答復是：西安市的這種高考招生政策是錯誤的，不符合省里的精神，將追究有關方面的責任；對不受戶籍、學籍年限限制的特殊情況，省招生辦只承認“必須是調到黨政機關及國有企事業單位”這兩種。

最終，這些考生沒有等來政策的改變，他們即不能在西安高考，也錯過了回原籍報考的時間。

　　事實上，當年這88位考生的遭遇并非個案，他們成為中國高考體制下的特殊群體——高考移民。21世紀初期，中國獨特的“考生西南飛”的現象空前暴發。河南、山東、河北、湖南等中部省份的高三學生通過各種手段流向新疆、寧夏、甘肅、海南等地，也有部分考生流入北京、天津、上海等高等教育高度發達、高考錄取率極高的地區。

　　這個群體的產生與中國高考現行的地區間錄取分數差異以及戶籍制度等相關聯。

　　在中國現行的高考體制下，各省區之間經濟發展不平等，東強西弱的現實，客觀上也造成高等教育越發成為一種稀缺資源。高校分布、招生指標、省區間錄取率都存在較大差異。這成為促成“高考移民”現象最重要的三個因素。

　　高考地域分差的巨大誘惑讓家長們想盡一切辦法趨之若鶩，“移民”已經成為金榜題名的有力手段。家長們甘愿花費巨資，冒著風險，把孩子從“高考公民”變為“高考移民”，其目的只有一個，讓孩子以最少的分數上最好的大學。

當然，那爾那茜是幸運的，她享受了北京高質量的教育資源，又成功的享受了內蒙高考的政策優勢。這不是普通人家能做到的。

當然，那爾那茜是特殊的，她沒有被高考報名政策所限制，通過學籍造假成功突破了戶籍、學籍雙統一的掣肘。

關鍵問題是，打掉一個那爾那茜似乎并不能解決教育公平的核心問題。