法院督查部門工作范圍與職責相關(guān)法律法規(guī)

現(xiàn)在各基層法院督查部門均存在不作為、玩忽職守、不履職盡責、推諉扯皮的普遍現(xiàn)象，亟待最高法督察局嚴厲整改：

一、最高人民法院關(guān)于印發(fā)《2025年人民法院督察工作要點》的通知要點：

8.進一步加強審務(wù)督察工作。緊盯立案審判、執(zhí)行和審判管理各方面各環(huán)節(jié),線上線下融合開展審務(wù)督察,深入整治司法不作為、慢作為、亂作為問題。針對黨委政法委執(zhí)法司法專項檢查、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)反饋的問題,加強監(jiān)督檢查,確保整改到位。運用智能審務(wù)督察系統(tǒng)加強對庭審、訴訟服務(wù)活動的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時督促糾正。

10.認真辦理公民投訴舉報。以“如我在訴"的態(tài)度對待公民投訴舉報,嚴格落實"有信必復(fù)'要求。認真甄別投訴舉報內(nèi)容,對違紀違法問題線索,按照干部管理權(quán)限及時移送相關(guān)部門處置。健全投訴舉報辦理機制,研究制定督察部門辦理公民投訴舉報實施辦法。加強辦理情況監(jiān)督檢查, 實地督辦重點投訴舉報。

五、抓實司法追責懲戒工作

12.積極推進司法責任追究工作。認真落實《人民法院司法賠償案件追償工作實施辦法》, 對符合追償條件的辦案人員依法依規(guī)進行追償。研究制定《人民法院司法責任追究條例》, 完善司法責任認定和追究機制,推動司法責任追究工作規(guī)范實施。

13.全面推進法官懲戒工作。落實中央政法委有關(guān)部署要求,推動省級法官懲戒委員會優(yōu)化設(shè)置,完善法官懲戒工作運行機制。最高人民法院編發(fā)法官懲戒典型案例,加強對法官懲戒工作的示范|領(lǐng)和督促指導。尚開展法官懲戒工作的地區(qū)要加大推進力度,確保年內(nèi)實現(xiàn)法官懲戒制度實質(zhì)化運行。

14.認真督辦重點案事件追責工作。對審務(wù)督察、司法巡查發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的案事件,結(jié)合督促整改做實督辦追責。對通過審判管理監(jiān)督、公民投訴舉報、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測等渠道發(fā)現(xiàn)存在嚴重問題的案事件,督促相關(guān)法院認真調(diào)查核實、嚴肅追責問責。

17完善督察工作制度機制。最高人民法院研究制定督察工作條例、督察監(jiān)督與審判管理工作銜接規(guī)定、中級和基層人民法院-體化督察實施辦法等制度文件,探索建立督察約談等工作機制。各地法院根據(jù)實際需要推進督察工作制度建設(shè),具有普遍推廣價值的制度成果及時報最高人民法院督察局。

18.加強督察工作督促指導。.上級法院督察部門 要采取聽取匯報、座談?wù){(diào)研、實地檢查、通報約談、編發(fā)案例等方式,加強對下級法院督察工作的督促指導。充分發(fā)揮《督察工作簡報》等載體的情況通報、經(jīng)驗交流作用。最高人民法院督察局采取座談研討、經(jīng)驗交流等方式,組織對相關(guān)重點工作進行調(diào)研督導。

19.提高督察工作信息化水平。依托全國法院"一張網(wǎng)"建設(shè),協(xié)同有關(guān)部門推進司法審判行為風險防控系統(tǒng)試運行,運用防控系統(tǒng)做實"數(shù)助監(jiān)督"工作。優(yōu)化升級人民法院“三個規(guī)定"記錄報告平臺、違紀違法舉報中心、干警違紀違法案件信息管理系統(tǒng),促進提升督察工作效能。

二、2025 年全國高級法院院長會議要求

1、圍繞司法審判關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強管理：要圍繞司法審判關(guān)鍵環(huán)節(jié)做實素質(zhì)提升、制度執(zhí)行、嚴格管理，做實司法懲戒和錯案責任追究，把“管人”這個根本落到“管案”這個關(guān)鍵處。要保持專業(yè)審判隊伍的相對穩(wěn)定，以系統(tǒng)性的專業(yè)鍛煉培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

2、加強紀律教育和司法廉潔建設(shè)：“司法公信、權(quán)威本身就是‘生產(chǎn)力’，公信、權(quán)威的根本在于公正廉潔。”要建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔當作為統(tǒng)一起來。要狠抓防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”落實，以責任倒查追究促進依規(guī)登記、依法辦理。要以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。“關(guān)鍵少數(shù)”特別是“一把手”要帶頭跟上、適應(yīng)并示范、引領(lǐng)，設(shè)身處地為基層法院、一線法官減負，樹立激勵擔當作為的鮮明導向，讓法官有壓力、有收獲、有動力，形成良性循環(huán)。

3、踐行“如我在訴”，增強公民司法獲得感：“公平公正是基礎(chǔ)，釋法說理是關(guān)鍵，人文關(guān)懷是更高要求。”要以求極致的精神做實定分止爭，讓當事人和社會公眾體悟到司法裁判背后的法治精神、道德引領(lǐng)和共情共鳴，解開“法結(jié)”、消解“心結(jié)”。要把辦理案件和總結(jié)案例融為一體，引導法官對典型案件及時總結(jié)、提煉規(guī)則，以公正裁判促進提升社會法治意識。要落實信訪工作法治化要求，做實“有信必復(fù)”、注重實質(zhì)化解；對符合條件的，在實事求是、公開聽證的基礎(chǔ)上依法依規(guī)終結(jié)，同時積極支持有關(guān)方面繼續(xù)做好解紛工作。

三、天津市高級法院審務(wù)督察與審判監(jiān)督管理聯(lián)動工作機制辦法

2024 年 12 月 9 日，天津市高級法院制定出臺審務(wù)督察與審判監(jiān)督管理聯(lián)動工作機制辦法，旨在強化審務(wù)督察和審判監(jiān)督管理工作協(xié)同聯(lián)動，促進司法作風向好向上，促推審判工作提質(zhì)增效。辦法共 12 條，明確規(guī)定督察部門與立案、審判、執(zhí)行、審判管理等部門在履行聯(lián)動監(jiān)督職責過程中要明晰責任、各盡其職。其中，在開展司法巡查、審務(wù)督察、“一案雙查”、案件質(zhì)量評查等審判監(jiān)督工作時，各部門需加強溝通協(xié)調(diào)。督察部門發(fā)現(xiàn)司法審判中的不規(guī)范問題，且認為需由審判管理及相關(guān)立案、審判、執(zhí)行部門予以關(guān)注并督促糾正的，應(yīng)抄送給相關(guān)部門，視情納入案件質(zhì)量評查等審判管理活動。立案、審判、執(zhí)行等部門開展條線審判監(jiān)督指導工作，或?qū)徟泄芾聿块T開展案件質(zhì)量評查、審判數(shù)據(jù)分析等工作時，可視情商請督察部門參與，必要時納入督察監(jiān)督范圍。辦法規(guī)定了督察部門依職責負責受理的 6 類審判執(zhí)行人員違反審判職責的線索范圍及辦理程序。同時，要求各相關(guān)部門應(yīng)就問題整改等工作加強會商，共同研究解決審判監(jiān)督管理工作中的問題，以問題整改促推審判工作質(zhì)效不斷提升。

四、整改訴求

（一）督促天津紅橋法院改正

請?zhí)旖蚴懈呒壏ㄔ憾酱偌t橋法院對上述問題進行全面調(diào)查核實，嚴肅處理相關(guān)責任人，確保案件得到公正審理，維護當事人的合法權(quán)益。

（二）強化督查室職能履行

要求天津紅橋法院督查室切實盡到司法巡查、審務(wù)督查的職能，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和制度要求開展工作，對司法審判中的不規(guī)范問題及時發(fā)現(xiàn)、及時督促糾正。對于不履職、不作為、不擔當?shù)男袨椋瑧?yīng)嚴肅問責。若督查室長期無法有效履行職責，建議裁撤該部門，避免浪費納稅人血汗錢。

（三）建立健全長效機制

以此次事件為契機，建立健全司法監(jiān)督長效機制，加強對法院工作人員的教育培訓，提高司法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。同時，加強對司法審判活動的全過程監(jiān)督，確保司法公正、廉潔、高效。

我們堅信，在最高法督察局和天津市高級法院的重視和督促下，上述問題一定能夠得到妥善解決，司法公正和權(quán)威將得到有效維護。