市中級(jí)法院與市林業(yè)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境民事案件中適用認(rèn)購林業(yè)碳匯的工作指引》

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，助力國家“雙碳”目標(biāo)戰(zhàn)略，強(qiáng)化行政執(zhí)法與司法協(xié)同創(chuàng)新，提高糾紛解決效率，近日，益陽市中級(jí)人民法院與益陽市林業(yè)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在生態(tài)環(huán)境民事案件中適用認(rèn)購林業(yè)碳匯的工作指引》，明確在破壞森林資源及其他造成碳匯損失的生態(tài)環(huán)境民事案件中適用認(rèn)購林業(yè)碳匯責(zé)任承擔(dān)方式。

《指引》強(qiáng)調(diào)，辦理生態(tài)環(huán)境案件，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)修復(fù)優(yōu)先與碳匯損失賠償相結(jié)合，協(xié)同配合與多方監(jiān)管相結(jié)合的原則，綜合考量生態(tài)修復(fù)可行性、違法行為人的經(jīng)濟(jì)情況等，合理確定最優(yōu)生態(tài)修復(fù)方式以及賠償責(zé)任承擔(dān)方式。應(yīng)當(dāng)告知違法行為人具有生態(tài)環(huán)境修復(fù)以及賠償生態(tài)環(huán)境損害的義務(wù)，并向其闡明相關(guān)的法律后果，引導(dǎo)其簽署自愿修復(fù)、賠償承諾書。對(duì)于符合生態(tài)環(huán)境損害賠償情形的生態(tài)環(huán)境案件，林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織人員及時(shí)開展生態(tài)環(huán)境損害調(diào)查，啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。破壞生態(tài)環(huán)境行為涉嫌犯罪依法移送司法機(jī)關(guān)處理的，不影響生態(tài)環(huán)境損害賠償案件辦理，人民法院予以配合。

《指引》指出，受損生態(tài)環(huán)境可以進(jìn)行原地修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)原地修復(fù)，不能或不宜原地修復(fù)的，可以進(jìn)行異地修復(fù)或通過購買林業(yè)碳匯等方式進(jìn)行替代性修復(fù)。當(dāng)事人在自愿履行生態(tài)修復(fù)義務(wù)的基礎(chǔ)上，請(qǐng)求以認(rèn)購林業(yè)碳匯替代履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任的，人民法院可以綜合考慮各方當(dāng)事人意見、不同責(zé)任方式的合理性等因素予以準(zhǔn)許。當(dāng)事人自愿以購買林業(yè)碳匯的方式承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任、生態(tài)環(huán)境損害賠償責(zé)任并簽署承諾書的，人民法院可向林業(yè)主管部門出具通知書，通知書中應(yīng)載明基本案情及生態(tài)環(huán)境破壞情況、測(cè)算事項(xiàng)，并附起訴狀等材料。林業(yè)主管部門收到人民法院通知后應(yīng)協(xié)助作出認(rèn)購金額測(cè)算意見。人民法院可結(jié)合本地實(shí)際，引導(dǎo)當(dāng)事人認(rèn)購并核銷與測(cè)算的碳匯損失量相等量的經(jīng)省級(jí)林業(yè)主管部門備案的林業(yè)碳匯。可通過湖南省環(huán)境權(quán)益交易平臺(tái)“碳綠瀟湘”微信小程序認(rèn)購林業(yè)碳票等經(jīng)審定簽發(fā)的林業(yè)碳匯產(chǎn)品。違法行為人破壞生態(tài)環(huán)境，依法承擔(dān)刑事責(zé)任、行政責(zé)任、不影響其依法承擔(dān)破壞生態(tài)環(huán)境的民事責(zé)任，其積極履行生態(tài)修復(fù)、賠償義務(wù)的，可以依法作為從寬處理的參考依據(jù)。

下一步，益陽中院將繼續(xù)深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想，全面提升生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)水平，充分發(fā)揮審判職能作用，用法治力量守護(hù)好“益山益水、益美益陽”。

來源：益陽法院網(wǎng)

供稿：民三庭

編輯：劉示宜

責(zé)編：姚 黃

審核：陳正謀