加州這場騷亂,從一次執(zhí)法事件變成政治動蕩。表面上看,是聯(lián)邦政府和地方政府的權(quán)力較量,實際上,它更深層次的原因是共和黨和民主黨之間的政治攤牌。
加州是民主黨的大本營,也是對特朗普各種政策最反感、最敢硬剛的“反對派首都”。而紐森,更是民主黨內(nèi)部極具代表性的潛在總統(tǒng)候選人之一。他不僅在州內(nèi)強勢,和特朗普在移民、氣候、槍支等議題上 也一直是對著干。在特朗普看來,紐森不僅是地方上的“刺兒頭”,更是未來可能威脅到共和黨的潛在對手。這一次他向加州調(diào)兵,說是為了平息騷亂,實際就是敲山震虎,打壓這個政治對手。
換句話說,這場對撞不僅僅是聯(lián)邦與州權(quán)的較量,它實際上已經(jīng)演變成了一場政黨戰(zhàn)爭。
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特朗普想通過這次行動向全美證明,他有辦法壓制地方,尤其是這些“叛逆”的藍州;而民主黨則要死守自己的地盤,絕不讓特朗普的擴權(quán)邏輯成為未來的常態(tài)。雖然目前看來還不會爆發(fā)“內(nèi)戰(zhàn)”,但危機的跡象已經(jīng)顯現(xiàn)。如果特朗普可以違規(guī)調(diào)動軍隊“侵犯”州主權(quán),那么州長是否也可以動用武力進行“自保”呢?
理論上來說,紐森有權(quán)強行命令 未被聯(lián)邦接管的國民警衛(wèi)隊對抗聯(lián)邦政府軍隊。如果事件照此發(fā)展下去,現(xiàn)役軍隊站在總統(tǒng)一方,國民警衛(wèi)隊站在州政府一邊,"兩個武裝"形成對峙,那美國離“內(nèi)戰(zhàn)”也就只差扣動扳機了。
要知道,美國的國民警衛(wèi)隊雖說是“地方部隊”,可他們穿的軍裝、開的坦克、飛的戰(zhàn)斗機,和正規(guī)軍一模一樣。很多單位還配備了F-15、F-16,甚至是F-22、F-35戰(zhàn)斗機,戰(zhàn)力超過世界上大多數(shù)國家的正規(guī)軍。截至2023年,全美國民警衛(wèi)隊總?cè)藬?shù)約為44萬人,僅陸軍部分就占了美軍陸軍戰(zhàn)斗力的一半。加州更是“重裝大州”,光是本州就有2.4萬人,即使除掉被特朗普征用的2000人,還有2.2萬人。如果再算上其它二十多個藍州的國民警衛(wèi)隊,這些兵力和聯(lián)邦政府打起來,那必將是一場慘烈的內(nèi)戰(zhàn)。
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當(dāng)然,現(xiàn)實中紐森不會這么做。他很清楚,哪怕加州實力強,也不可能跟整個聯(lián)邦機器對抗。特朗普手上不僅有國民警衛(wèi)隊,還有現(xiàn)役軍隊的壓倒性武力。所以,真正的戰(zhàn)斗不會在街頭爆發(fā),而是會出現(xiàn)在國會和法院層面。目前,加州已經(jīng)以“違憲”為由,對特朗普和國防部長赫格塞斯提起訴訟,要求歸還國民警衛(wèi)隊的控制權(quán),并撤銷部署該部隊的決定。
但無論這場危機如何收場,給美國政治造成的損害都將無可挽回。并且,從長遠(yuǎn)來看,如果特朗普式的任性繼續(xù)下去,發(fā)生“內(nèi)戰(zhàn)”也不是天方夜譚。這是因為,特朗普對政治規(guī)則的漠視,對美國的憲政體制已經(jīng)造成了嚴(yán)重的破壞。
過去,美國人習(xí)慣了一個“看起來很穩(wěn)定”的制度模式——州有州的事,聯(lián)邦有聯(lián)邦的事,軍隊不插手政治,三權(quán)分立、制衡明確。這套制度框架本來就是為了避免“權(quán)力過于集中”的,但現(xiàn)在它卻正在被一點點的模糊和突破。
前不久,特朗普為了推行他的“對等關(guān)稅”政策,公然宣布美國進入“經(jīng)濟緊急狀態(tài)”,繞過國會,直接對全球一百多個國家征稅。換句話說,他把“緊急狀態(tài)”當(dāng)作了萬能鑰匙——只要拿“國家利益受威脅”當(dāng)借口,不管是軍事、貿(mào)易還是國內(nèi)治安,所有決策都可以繞開制度和程序,迅速執(zhí)行。他把本該需要辯論、需要妥協(xié)的議題,變成了總統(tǒng)說一不二的行政命令。
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當(dāng)特朗普一再以“特殊情況”為由,跳過政治規(guī)則和制度制衡,把美國政治傳統(tǒng)踩在腳下時,曾經(jīng)那個看似穩(wěn)定的制度體系,也就不復(fù)存在了。而當(dāng)他試圖開始動用武力來壓服政治對手時,等于是又打開了一扇危險的大門。
美國人最自豪的一點就是,軍隊不會被政治綁架,暴力機關(guān)也有明確的界限。警察是為民眾服務(wù)的,國民警衛(wèi)隊是為了應(yīng)急的,軍隊則是用來保衛(wèi)國家的。然而,這一次,國民警衛(wèi)隊和海軍陸戰(zhàn)隊的調(diào)動,顯然與這些職能無關(guān),而是淪為了特朗普的政治工具。
這個改變帶來的后果也很明顯:當(dāng)總統(tǒng)可以動用軍隊來“解決問題”,那政治對手怎么辦?老百姓怎么辦?是不是也只能組織起來反抗?局勢如果照此發(fā)展下去,國家離秩序崩潰也就不遠(yuǎn)了。
回到我們今天的主題:當(dāng)制度性博弈被暴力性手段取代,美國未來會不會走向分裂,甚至內(nèi)戰(zhàn)?
我不想把話說得太重,也不愿意輕易拿“內(nèi)戰(zhàn)”兩個字來嚇唬人。但當(dāng)制度的紅線被一條條跨過,當(dāng)本該用程序解決的問題動輒訴諸極端武力來強行處理——那接下來被撕裂的,就不只是政治,而是社會本身。
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不是每一場動蕩都叫內(nèi)戰(zhàn),但每一場內(nèi)戰(zhàn)的前夜,都像是“非常時期”。當(dāng)你發(fā)現(xiàn)一個國家開始靠“緊急狀態(tài)”來管理日常事務(wù),靠“軍力部署”來處理社會矛盾,靠“誰掌握武力誰決定規(guī)則”的邏輯來運行時,那它距離“失控”可能就只差一場“意外”了。
美國會不會真的走到那一步,現(xiàn)在沒有人能給出肯定的答案。但如今這個國家,已經(jīng)不再是那個靠制度、共識和克制維系的“合眾國”了。至少在這場總統(tǒng)調(diào)兵、民眾不滿、黨派互不相讓的亂局里,我們看到的,不是一個統(tǒng)一的美國,而是兩個生活在同一片土地上,但彼此卻越來越陌生、越來越敵視的“國家”。
如今,騷亂還在蔓延,紐約、芝加哥、西雅圖、亞特蘭大、奧斯汀等多個美國城市都出現(xiàn)了示威者集結(jié)的場景,街頭車輛起火,警察忙得焦頭爛額。然而,這一切也許還只是序幕,真正的高潮或許將在6月14日到來。
這一天,正是特朗普的79歲生日,也是美國陸軍建軍250周年。更重要的是,這一天,特朗普將舉辦他期待已久的盛大閱兵式。屆時,美國所有現(xiàn)役陸軍師都將參與,150輛戰(zhàn)車、50架飛機和6600多名士兵將一同亮相。但這一天,也將發(fā)生一件肯定讓特朗普很憤怒很頭疼的事情。一場抗議特朗普的活動也將在全美登場,主題是 “不要國王”。
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示威者在“紐約時報”上刊登了“不要國王”動員的整版彩頁廣告,而“時代周刊”最新一期封面,則是一個在鐵絲網(wǎng)、火炬上熊熊燃燒的特朗普。
對此,特朗普發(fā)出警告:將對抗議的人進行強有力的打擊!但美國人又豈是嚇大的?一場風(fēng)暴正在醞釀。6月14日,特朗普肯定會擁有一個終身難忘的生日。而對美國來說,這也很可能會是在歷史上留下印記的一天。
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