以建設(shè)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目為名長期挖山采石，四家企業(yè)及其實(shí)控人被依法嚴(yán)懲

應(yīng)急排險(xiǎn)、土地平整竟是非法采礦？項(xiàng)目開發(fā)背后暗藏“生態(tài)黑洞”……湖北一康養(yǎng)旅游項(xiàng)目實(shí)控人呂某，組織四家企業(yè)長期實(shí)施挖山采石，將大片山地挖得千瘡百孔。中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組調(diào)查發(fā)現(xiàn)后，將線索移交最高檢。2025年6月5日，在最高檢發(fā)布的生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察公益訴訟起訴典型案例中，揭開了這起“某建工集團(tuán)等非法采礦破壞生態(tài)環(huán)境民事公益訴訟案”的細(xì)節(jié)。

2015年10月28日，某房屋公司與某縣人民政府簽訂康體養(yǎng)生項(xiàng)目招商合同，約定在該縣建設(shè)康養(yǎng)旅游項(xiàng)目。2017年6月至2021年9月，某建工集團(tuán)、某新材料公司、某康養(yǎng)旅游公司、某房屋公司在實(shí)際控制人呂某指揮下分工協(xié)作，以“應(yīng)急排險(xiǎn)”“土地平整”為名，在未經(jīng)許可的情況下非法采礦并加工銷售。經(jīng)鑒定，造成國家礦產(chǎn)資源損失9007余萬元、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失費(fèi)用640余萬元。

2021年11月，最高檢將中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋的該案線索，交由湖北省宜昌市檢察院辦理。2021年12月17日，宜昌市檢察院以民事公益訴訟立案。2022年3月29日，宜昌市檢察院履行公告發(fā)布程序。5月15日，某新材料公司因涉嫌非法采礦罪被公安機(jī)關(guān)移送宜昌市夷陵區(qū)檢察院審查起訴。

2022年4月19日，兩家環(huán)保社會(huì)組織對(duì)某康養(yǎng)旅游公司向宜昌市中級(jí)法院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求法院判令該公司承擔(dān)停止侵權(quán)、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀、賠禮道歉、賠償生態(tài)環(huán)境損害損失費(fèi)2000元等民事責(zé)任。2023年6月19日，宜昌市中級(jí)法院判決某康養(yǎng)旅游公司按照要求對(duì)項(xiàng)目整改修復(fù)區(qū)進(jìn)行管護(hù)、向社會(huì)公眾賠禮道歉，駁回其他訴訟請(qǐng)求。

因社會(huì)組織提起的民事公益訴訟存在侵權(quán)主體遺漏的嫌疑，2022年7月，湖北省檢察院提級(jí)辦理宜昌市檢察院立案的非法采礦損害賠償民事公益訴訟案，指定武漢市檢察院審查起訴。武漢市檢察院經(jīng)組織召開專家咨詢會(huì)認(rèn)為，涉案四家企業(yè)非法采礦故意破壞生態(tài)環(huán)境，造成國家礦產(chǎn)資源損失和社會(huì)不良影響，后果嚴(yán)重，檢察機(jī)關(guān)可向多家涉案侵權(quán)主體訴請(qǐng)賠償?shù)V產(chǎn)資源損失、生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失等，以全面保護(hù)社會(huì)公共利益。

2022年11月17日，武漢市檢察院向武漢市中級(jí)法院提起民事公益訴訟，訴請(qǐng)法院判令某建工集團(tuán)、某新材料公司、某康養(yǎng)旅游公司、某房屋公司依法連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失及懲罰性賠償1946余萬元、賠償?shù)V產(chǎn)資源損失9007余萬元并賠禮道歉。

其間，夷陵區(qū)檢察院以某新材料公司、實(shí)際控制人呂某等涉嫌非法采礦罪提起公訴。夷陵區(qū)法院就某新材料公司等非法采礦作出刑事判決，將礦產(chǎn)資源損失9007余萬元作為違法所得予以追繳。鑒于生效判決情況，武漢市檢察院決定撤回賠償?shù)V產(chǎn)資源損失的訴訟請(qǐng)求。

2023年12月27日，武漢市中院判決某建工集團(tuán)、某新材料公司、某康養(yǎng)旅游公司、某房屋公司連帶承擔(dān)生態(tài)環(huán)境服務(wù)功能損失及懲罰性賠償1297余萬元，并賠禮道歉。

【來源：檢察日?qǐng)?bào)正義網(wǎng) 作者：汪銀平 李佳慧】