風(fēng)聲丨中美關(guān)稅戰(zhàn)，短期緩解之后的長期挑戰(zhàn)

鳳凰網(wǎng)原創(chuàng)緩一緩是為了下一步角力。我們不應(yīng)高估自己作為“全球供應(yīng)鏈中心”的優(yōu)勢，也不應(yīng)該錯過推動改革的良機(jī)。對中國而言，這未必是一種斗爭，而是一種發(fā)展，中美在更高層次上的和解并非不可能。

作者｜ 劉遠(yuǎn)舉

財(cái)經(jīng)專欄作家

多家智庫研究員

北京時間12日下午三點(diǎn)左右，中美發(fā)表日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會談聯(lián)合聲明，談判取得重大成果。

美國將修改4月2日起對中國商品（包括香港、澳門）加征的從價關(guān)稅，其中，24%的關(guān)稅在初始的90天內(nèi)暫停實(shí)施，同時保留加征的10%關(guān)稅。與此對應(yīng)的是，中國也將在90天內(nèi)暫停24%的關(guān)稅，同時保留對這些商品加征剩余10%的關(guān)稅。中國也將暫停或取消自4月2日起針對美國的非關(guān)稅反制措施。

簡單地說，中美將大幅暫緩對彼此商品加征的關(guān)稅90天，美國對華加征關(guān)稅從145%削減至30%，中國對美加征關(guān)稅從125%削減至10%。但需要指出的是，這是加征的稅率，而不是整體稅率。

這個結(jié)果好于市場預(yù)期。特朗普最初說降到80%，然后市場預(yù)測最樂觀的是降到55%（因?yàn)榉姨峒诱鞯?0%和35%的對等關(guān)稅），然后，再降到其他國家10%的水平。現(xiàn)在相當(dāng)于跳過了一步妥協(xié)和磋商，直接降到10%。

緩一緩是為了繼續(xù)角力

關(guān)稅是一把雙刃劍，在關(guān)稅問題上，施壓必然意味著承壓。特朗普的脫鉤式關(guān)稅，會使得中國收入下降，產(chǎn)能受限。但也會讓美國的物價上升、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)苡绊憽?/p>

相比之下，物價上升是短期利益受損，在美國政治中會快速反饋；而中國對失業(yè)率上升、收入下降，在短期內(nèi)的耐受度更大。中國人更能吃苦、更能忍耐，這雖然不能作為中國人一個夸耀的優(yōu)點(diǎn)，但的確是一個國家在國際競爭中的優(yōu)勢。

另一邊，對特朗普而言，某種程度上，他就是一個商人。這么說并非由于他的商人出身，就像不能說里根和澤連斯基是一個演員。這么說，是因?yàn)樘乩势盏闹饕沃鲝垼际菄@直接的、可計(jì)算的金錢利益。手段都是商人式的，理念也是重商主義。但這種只計(jì)較金錢利益，缺乏全盤考量的極限施壓政策，是不可持續(xù)的。

特朗普有觀念目標(biāo)，但特朗普沒有系統(tǒng)的布局，他也沒有出色的能力和堅(jiān)韌的毅力，去完成這件事。美國政治結(jié)構(gòu)，不允許他的這套打法。甚至，手段錯誤了，離目標(biāo)反而更遠(yuǎn)。所以，他的脫鉤式關(guān)稅，必然遭遇較大壓力，難以為繼。

特朗普通過加征關(guān)稅，某種程度上，實(shí)現(xiàn)了對自己選民的承諾。承諾做過之后，特朗普也有了更大的騰挪空間。某種程度上，關(guān)稅是一個花招，但政治營銷化、流量化、粉絲化、情緒化，是社交媒體時代政治的一個特征。雖然這次最終被理性和專業(yè)的力量拉回正軌，但這是一個需要長期警惕的事。

多種因素之下，目前，局勢大為緩和。應(yīng)該看到的是，短期的緩和，是各方為了避免痛苦。雙方各退一步，美國給自己老百姓“減負(fù)”，緩解物價壓力，同時，也避免美國企業(yè)、農(nóng)民遭到報(bào)復(fù)性措施的影響。中國，則主要在于緩解企業(yè)壓力，避免就業(yè)受到?jīng)_擊。

簡言之，七傷拳不打了，“先停火再談條件”。目前，雙方都保留部分關(guān)稅，作為后續(xù)談判籌碼，在此基礎(chǔ)上，設(shè)立常態(tài)化磋商渠道，進(jìn)一步談判。這也是一種“定期吵架”機(jī)制，避免情緒性升級。

但先停火，緩解痛苦，是為了積蓄力量。這一點(diǎn)就像烏克蘭戰(zhàn)爭，烏克蘭和俄羅斯都需要緩一緩。但絕對不意味著俄羅斯放棄了泛斯拉夫主義（Pan-Slavism），放棄了烏東四州，烏克蘭放棄了民族獨(dú)立和克里米亞。美國會繼續(xù)搞友岸外包，中國也會繼續(xù)獨(dú)立自主，提振內(nèi)需。

做好自己的事，改革、開放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)

長期來看，買方總能找到替代生產(chǎn)者。但生產(chǎn)者銷售的對象，已經(jīng)是全世界。長期來看，中國面對的挑戰(zhàn)還是很大。

這里的一個基本認(rèn)識問題是，對中國產(chǎn)能的認(rèn)知。現(xiàn)在有一種觀點(diǎn)，類似“手中有糧，心中不慌”，認(rèn)為“中國有產(chǎn)能，就不怕。中國是世界上最大的工業(yè)國，不怕”，這些話背后，是把工廠、工人當(dāng)作了產(chǎn)能。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中，生產(chǎn)函數(shù)是由資本和勞動構(gòu)成，資本再細(xì)分為技術(shù)和資本。實(shí)際上生產(chǎn)中，一個工廠需要資本、技術(shù)注入才能生產(chǎn)，資本源于投資或銷售。如果需求沒了，沒了資本和技術(shù)注入到生產(chǎn)過程，工廠就無法生產(chǎn)，就只剩一堆機(jī)器。那么，這個時候，產(chǎn)能還客觀、真實(shí)地存在嗎？實(shí)際上，產(chǎn)能不是一個實(shí)體概念，而是一個市場概念，但產(chǎn)能被當(dāng)作了實(shí)體概念。

這個認(rèn)知，對中國社會在長期上判斷國際貿(mào)易，并做出最好的對策，至關(guān)重要。

另一個問題是，觀念議題仍然將會長期占據(jù)世界議題的核心位置。觀念是人類的基本利益。以前中國人愛說，世界是道德是非構(gòu)成的，要解放受苦受難的三分之二，現(xiàn)在很多人愛說，國家之間只有利益。但觀念從來都是人的利益，就像一個人會為了觀點(diǎn)的分歧和朋友大動肝火。

由下至上，觀念也構(gòu)成一種國家利益。觀念是國內(nèi)政治的基礎(chǔ)，也是保證國際合作和安全的基礎(chǔ)。地球不大，不同觀念之間的沖突，將長期持續(xù)。

但對中國而言，這未必是一種斗爭，而是一種發(fā)展。比如，提振內(nèi)需，需要國內(nèi)提升勞動力的價格，需要實(shí)現(xiàn)對勞動價格的再定價。這是一個長期過程。再比如對外更大程度的開放，降低關(guān)稅、資本項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、人民幣國際化，本身都是中國改革的目標(biāo)。這些經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，涉及方方面面的深化改革。

好萊塢電影有個套路，那就是電影一開始，AB兩個事物（主要是人物的訴求、理想、目標(biāo)等等）存在非常大的矛盾，AB都強(qiáng)烈地要實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)，由此造成電影的戲劇性。但隨著劇情的發(fā)展，沖突的發(fā)生，兩者相互向?qū)Ψ睫D(zhuǎn)化。

最后，電影以一個雙方意料之外，但卻在情理之中的更好局面結(jié)束了，AB雙方也實(shí)現(xiàn)了更高層次上的和解。藝術(shù)雖然源于生活，但根子總在現(xiàn)實(shí)之中。只有雙方都以人民的幸福生活為追求目標(biāo)，人類的悲歡是可以共通的。

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