關稅高壓下赴美生產？中國賣家：已勸退

在美國對華加征高額關稅的背景下，中國跨境電商企業到美國生產是否成為了一種新的可能？

“中國材料、美國組裝，小工廠，大貿易，未必不是一條可選之路?！苯?，有自媒體博主宣揚低成本成為美國本土制造商的新方法，即把尾端組裝線搬到美國，引發了很多業內討論。

在美國創業的華人Shawn說，一些品類在美國做供應鏈末端的組裝、加工，不是新鮮事，已存在多年。只是今年隨著加征關稅以及小額包裹關稅政策的變動，很多跨境電商從業者才開始注意到。

比如很多POD（（Print on Demand，按需印刷）企業在國內低價采購T恤、杯子等，在美國按照消費者需求印刷文字、圖案。但是，POD廠家能在美國扎根，是因為POD生產流程高度成熟，甚至可以全自動生產，避開了很多短期內難以解決的障礙，包括人工成本高、本土供應鏈缺失、技術人才稀缺等。

而其他制造業工廠，似乎很難抗住在美國生產的高額成本。2022年，美國發布了《芯片與科學法案》，鼓勵半導體和設備制造企業到美國建廠。據媒體報道，到2024年8月，響應美國投資案的企業中，約40%的項目已出現進度延誤或暫停。

人工貴、風險大，美國只能做簡單的組裝

近期，有在美國的華人自媒體博主在視頻中展示了美國的組裝生產線，視頻中有拿著電動螺絲刀的工人在組裝櫥柜，看起來操作很簡單。

他宣稱，成為美國本土制造商，不需要投入幾百萬美元，租倉庫、搭幾個工作臺、運一些簡單的設備、招幾個工人就可以了。在此前的視頻中，他還拍攝過其他組裝生產線。

當前，在社交媒體平臺很容易聯系到做尾端組裝、代加工的工廠，有諸多相關帖子，很多華人聲稱能提供木工、鈑金、焊接、組裝等技術服務。

美國硅谷公司法律師劉曉笑分析，在美國加征關稅的背景下，企業從國內運成品到美國銷售，成品貨值較高，企業需要為其繳納高額關稅，相對而言，零部件價值較低，需要繳納的關稅較少。

不過，她特別指出企業若把零部件運到美國，在美國做組裝，組裝工作最好不要太困難，因為美國勞動力成本很高，技術工人薪資尤其高。

在臺灣PC品牌任職美國區負責人的Shawn也表示，美國特別是加州長期缺人工，更不要說“產業工人”，例如隨便請一個水電工，最起碼要支付150美元的基礎費用，而且可能要排隊等十天半個月。

需要注意的是，華人在美國做的尾端組裝加工廠規模普遍不大，做不到大規模生產。

Shawn透露，這些工廠的員工規模最多十幾二十個人，若再擴大規模，需重新考量投資回報率和運營風險，這對學財務出身最后做戰略咨詢的Shawn來講至關重要，“某一天不小心碰到一個法律紅線，被員工告了，可能十年白干了?！?/p>

他說，對美國尾端組裝感興趣的企業，普遍傾向于讓當地華人公司代工。但從長遠看，它們只有到美國建自己的尾端組裝線，業務才能實現長期穩定運行。他預測，行業最終會朝著這個方向發展。

高朋（上海）律師事務所律師鄒志卿則分析稱，大中型企業在美國可能會面臨環保、勞動、安全、稅務、隱私、產品責任、盜竊、各類糾紛、知識產權等多方面的訴訟和政府調查的潛在風險；并且由于政治性因素對于商業的干擾以及美國盛行的律師訴訟文化，建議至少要預留出銷售額的2%-4%用于處理各類合規爭議及政府調查。

他補充說，相較而言，小微企業因為規模小，被定向執法或起訴時，從原告、原告律師和政府的角度“性價比”不高，因此未必在潛在違法初期就會被執法或起訴。但如果政府或原告利用AI和數字化工具以及批量訴訟機制，則會顯著提升執法和訴訟的“投資收益率”。

Made in USA？沒那么簡單

在美國對華關稅已經飆到145%的背景下，有一些跨境電商從業者開始探究在美國生產的方法，包括在美國創業的華人和在國內的一些從業者。

Shawn的公司Bizwyse LLC原本是為跨境電商企業提供正逆向物流及全套RMA等方面的服務。他準備投資做供應鏈末端的生產或組裝，公司有現成的技術工人、生產經驗和老客戶，他覺得自己有優勢。

他提到一個細節，最近由于政策變動，向他咨詢的國內商家太多，他只能禮貌拒絕一些不熟悉的和明顯短期投機主義的客戶。他認為，在美國把供應鏈末端做精做深，對長期主義的品牌化出海企業有非常大的價值。

Shawn計劃在美國做末端供應鏈，不僅是要在美國建組裝線，還希望和客戶一起配合給產品名正言順的貼上“Made in USA”的標簽，從而享受稅收減免、從而更好提高產品溢價。

根據咨詢機構Morning Consult 在2023年的一項調查，近三分之二的美國消費者表示，他們在過去一年中經常尋找“美國制造”的產品——許多人愿意支付溢價，尤其是嬰兒潮一代。

但是，要給產品貼上“Made in USA”標簽沒那么簡單。根據美國聯邦貿易委員會（FTC）的規定，貼有“Made in USA”標簽的產品必須全部或幾乎全部在美國制造。所以，產品若只在美國做尾端組裝，斷然是不符合FTC規定的。

FTC官網舉了個例子，一款臺燈使用了美國制造的黃銅、燈罩以及進口的底座。由于底座是成品的重要組成部分，所以FTC判定其“Made in USA”的標簽具有欺騙性，盡管底座只占成本的一小部分。

除了政策限制，在美國生產成本都比國內高，比東南亞、南美、非洲等地都要高，“Made in USA”帶來的好處能抵消如此高的成本嗎？

Shawn回應說，這是個財務和生意模型問題，產品是否適合在美國做末端供應鏈，要看“Made in USA”標簽能否帶來高額溢價、豐厚利潤，產品毛利高產量高、有品牌價值、擅長本地化的企業才適合在美國做尾端組裝，所以對甲方的組織和系統能力都有一定門檻。

品牌工廠咨詢了多位以美國市場為主的跨境電商賣家，他們均表示沒有在美國建廠或者把尾端組裝搬到美國的打算，搬去關稅低、成本低的地方生產更劃算，比如東南亞。

4月初，美國總統特朗普就宣布暫停對75個國家征收“對等關稅”。需要注意的是，目前泰國、柬埔寨等國家的政府都表態要嚴查商品原產地信息，防止其他國家借道規避美國關稅。

等待、觀望，瘋狂買地

在關稅政策的頻繁變動中，與迫切想做尾端組裝的Shawn不同，很多人都在觀望和等待。

Cross Border Counselor LLP律師張寧告訴品牌工廠，近期美國房價很低，一些中國人在美國“瘋狂”買地，但買了也只是放著，真正開工建設的很少，絕大部分人都在觀望。

據她所知，他們買地有多種因素，有的人想建海外倉，因為這方面的需求很大，有的人想要“Made in USA”，也有人只是為了投資“抄底”。

即便是受到美國有待的半導體制造領域，動靜也不大。張寧的客戶中，有的嘗試把復雜一點的生產線搬到美國，但這種嘗試也是規模很小，放在美國的主要還是封裝、測試等后端工藝，且成本是中國的七八倍。

同為常駐美國的律師，劉曉笑察覺，律所覆蓋的華人客戶群體非常廣，但最近幾個月，美國關稅政策劇烈變動，來咨詢美國投資建廠事宜的客戶很少。

她倒是通過客戶間接聽到過國內一些企業的想法，比如收購美國工廠。她直言，認為收購美國工廠存在可能性的人，往往對美國不太了解，從來沒有在美華人客戶問過這個問題。

對于華人而言，在美國建廠、收購工廠的成本、難度和風險都是巨大的，關鍵是政策也不確定。劉曉笑無奈道，“政策一天三變，今天加征100%，明天可能降到50%，后天就可能變成200%?！?/p>

她指出，關稅政策頻繁變動，企業就很難確定利潤范圍，因此不會去做巨額的長期投資。商業地產的租約一般較長，企業違約成本很高。

等到關稅稅率步入穩定期，在美國做尾端組裝、加工的可行性、發展前景才能真正得到驗證。