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我在西非國家加納,做過一段時(shí)間藥品代理。我代理的藥品,是青蒿素,也就是諾獎得主屠呦呦發(fā)明的治療瘧疾的神藥。
瘧疾在中國已不大為人熟知,甚至是個需要進(jìn)行科普的名詞。因?yàn)橹袊呀?jīng)基本消除了瘧疾。在2021年6月30日,中國被世界衛(wèi)生組織認(rèn)證為無瘧疾國家。但在撒哈拉以南非洲,瘧疾依然是一個威脅生命的嚴(yán)重問題。
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非洲因瘧疾而死亡的人數(shù)依然居高不下
圖:瘧疾死亡病例數(shù)(2011~2021),橫屏
2023年,西非國家加納有650萬人次感染瘧疾,占當(dāng)年全球感染瘧疾人數(shù)的1.91%,超過世界衛(wèi)生組織預(yù)估的500萬人,在全球國家中排行第13。其中,死于瘧疾的人數(shù)為146人,而2015年這一數(shù)字是2137人。
再加上加納藥品奇缺,富人還好說,窮人就難了。我將結(jié)合自己在加納的經(jīng)歷見聞,談?wù)劶蛹{乃至其他非洲國家的瘧疾防治困境。
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捉襟見肘的國家醫(yī)保
瘧疾作為一種“熱帶病”,主要由瘧原蟲引起,蚊子是傳播瘧疾的宿主。癥狀可能輕微,也可能危及生命。輕微癥狀是發(fā)熱、打寒戰(zhàn)和頭痛;嚴(yán)重癥狀包括疲勞、意識模糊、癲癇發(fā)作和呼吸困難。
加納南部是熱帶雨林氣候,北部是熱帶草原氣候,4月至9月為雨季,11月至次年4月為旱季。雨季非常適宜蚊子繁衍,蚊子體內(nèi)攜帶的惡性瘧原蟲一旦通過蚊蟲叮咬進(jìn)入人體,將非常危險(xiǎn)。
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被帶有瘧原蟲的按蚊叮咬是瘧疾主要的感染途徑之一
在應(yīng)對瘧疾問題上,加納也做了很多事情,甚至把瘧疾防治作為一項(xiàng)重要國策在制定和推行。
許多國際組織,如世界衛(wèi)生組織、抗擊艾滋病、結(jié)核病和瘧疾全球基金、聯(lián)合國兒童基金會、蓋茨基金會,都投入了相應(yīng)的資源應(yīng)對瘧疾。上述國際組織共同在瘧疾嚴(yán)重地區(qū)構(gòu)筑了瘧疾防治的“國際公立采購機(jī)制“。加納作為受援國,按照自上而下的邏輯形成了一系列組織。
在加納首都阿克拉,可以看到各類國際組織設(shè)立的辦公室,為了與這些辦公室對接與協(xié)調(diào),專門衍生出一個獨(dú)立的政府部門。
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美國陸軍中士在加納向當(dāng)?shù)孛癖娭v解瘧疾預(yù)防知識
圖:壹圖網(wǎng)
總的來說,加納的公共衛(wèi)生具有較強(qiáng)的“外在引導(dǎo)”的特點(diǎn),國際組織框定的公共衛(wèi)生規(guī)則、給予的資金和物質(zhì)支持,共同塑造了加納的公共衛(wèi)生系統(tǒng)。
目前世界范圍內(nèi)應(yīng)對瘧疾的用藥主流,是青蒿素聯(lián)合療法(ACTs),治療瘧疾有奇效。雖有神藥在,但實(shí)際的藥品遞送環(huán)節(jié),卻是一個大麻煩。
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屠呦呦領(lǐng)導(dǎo)的中藥抗瘧科研組從提取了青蒿素
開創(chuàng)了瘧疾治療的新方法
圖:壹圖網(wǎng)
首先是醫(yī)保失效的問題。2004年,加納推出過一項(xiàng)全民醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃,一度被視為非洲國家公共衛(wèi)生事業(yè)的成功典范。但根據(jù)我2023年在加納的觀察,它的實(shí)際運(yùn)作過程卻不令人滿意。
在加納大學(xué)醫(yī)學(xué)中心的藥品庫房里,我詢問藥劑師醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)用于瘧疾藥的情況。他告訴我,盡管加納大學(xué)醫(yī)學(xué)中心是公立醫(yī)院性質(zhì)的,但這里的看病開銷主要是病人自己掏錢,或者用病人自己的商業(yè)醫(yī)保支付。
原來,政府經(jīng)常拖欠給醫(yī)院的撥款,甚至過了一年才給結(jié)算。對醫(yī)院來說,從國家醫(yī)保渠道開出去越多藥,就可能被政府拖欠越多債務(wù)。因此,很多醫(yī)院為了保持自身的現(xiàn)金流,寧愿不使用國家醫(yī)保。
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作為治療瘧疾重癥主要藥物的青蒿琥酯(注射/栓劑)包含在加納國家健康保險(xiǎn)藥物名單中
圖:nhis.gov.gh
于是,一個奇怪的“劣藥驅(qū)逐良藥”悖論出現(xiàn)了。
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劣藥驅(qū)逐良藥
公立醫(yī)院的醫(yī)藥資源短缺加劇,除了財(cái)政經(jīng)費(fèi)不足,還有部分原因來自私人藥房、具有處方權(quán)的醫(yī)生和藥劑師逐利形成的藥物“漏斗”問題——公立醫(yī)院的醫(yī)生給病人開處方后,病人卻往往要到醫(yī)生私人經(jīng)營的院外藥房里購藥。
前些年加納日子不好過,政府連年赤字,公立醫(yī)院的醫(yī)生很難獲得滿意的薪資,所以才想出這種“盤外招”。還有大量優(yōu)秀醫(yī)生與藥劑師選擇前往英國、加拿大、美國等地尋求工作機(jī)會。在加納的公共衛(wèi)生系統(tǒng)中,醫(yī)護(hù)人員流失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
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在落后的國家和地區(qū),人們很難獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)
圖:加納診所,壹圖網(wǎng)
那些接受國際組織援助的醫(yī)院,也不是沒有作為。在特馬市一家圣母醫(yī)院里,雨季時(shí)醫(yī)院的抗瘧藥需求量很大。在與我交流的藥劑師房間里,張貼著“NO CASH”(拒絕現(xiàn)金)的標(biāo)語。
這是因?yàn)檫@里的多數(shù)藥品是來自國際捐贈,一小部分藥是醫(yī)院自行從藥品供應(yīng)商處采購的。前者是免費(fèi)提供給病人的,而后者則要病人自費(fèi)。
醫(yī)院為防止藥劑師把原本免費(fèi)的藥品“提價(jià)”售賣,設(shè)置了一套獨(dú)立的支付系統(tǒng),用來區(qū)分免費(fèi)藥品和自費(fèi)藥品,以此限制藥劑師的違規(guī)行為。
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各類援助和捐贈是加納醫(yī)療物資的重要來源
圖:壹圖網(wǎng)
除了體系問題,假藥泛濫的現(xiàn)象在非洲也很普遍。在加納中部城市庫馬西的小診所,一些印度藥販子將生產(chǎn)來源不明的正規(guī)藥企藥片拆零售賣。原本6片裝的完整療程被切割成3片或2片分裝,導(dǎo)致患者因劑量不足而產(chǎn)生耐藥性。
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中國藥企的擔(dān)當(dāng)
為了解決上述問題,2016年7月14日,復(fù)星醫(yī)藥旗下的桂林南藥在阿克拉與非洲藥物安全警戒協(xié)作中心簽署了《藥品安全性監(jiān)測戰(zhàn)略合作協(xié)議》,內(nèi)容涵蓋桂林南藥三款抗瘧藥產(chǎn)品。
該協(xié)議是非洲藥物安全警戒中心與跨國公司簽訂的首個項(xiàng)目,也是非洲首個藥品上市后的安全監(jiān)測項(xiàng)目,為非洲人民安全使用藥品提供了一線支持。
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桂林南藥有包含預(yù)防、輕癥到重癥階段的抗瘧疾產(chǎn)品
圖:桂林南藥
桂林南藥是通過世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證的抗瘧藥供應(yīng)商,其核心產(chǎn)品注射用青蒿琥酯,是目前重癥瘧疾治療的金標(biāo)準(zhǔn)藥物,已被世界衛(wèi)生組織及30多個非洲國家列為一線藥物,為兒童瘧疾死亡率的下降做出了卓越貢獻(xiàn),幫助全球超過7200萬重癥瘧疾患者重獲健康。
新冠之后,非洲的瘧疾防治問題難度加大。根據(jù)2023年的世界瘧疾報(bào)告,自2004年開始瘧疾逐步得到控制,但在2020年以后,由于非洲許多國家沒法及時(shí)從外部獲得藥品供應(yīng),瘧疾死亡人數(shù)呈現(xiàn)反彈趨勢。
為了應(yīng)對非洲的藥品本地化不足的問題,中國企業(yè)也做了不少事情。2022年11月,復(fù)星醫(yī)藥積極響應(yīng)“一帶一路”倡議,在科特迪瓦啟動本地制藥工廠建設(shè)項(xiàng)目,將公司原研的系列青蒿素類抗瘧疾藥引入非洲,并布局本地化生產(chǎn)。
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復(fù)星醫(yī)藥科特迪瓦制藥工廠園區(qū)效果圖
圖:桂林南藥
公司將在當(dāng)?shù)負(fù)碛蟹蟘GMP(動態(tài)藥品生產(chǎn)管理規(guī)范)標(biāo)準(zhǔn)的完整生產(chǎn)線,該項(xiàng)目也將成為西非規(guī)模最大、品種最全、藥品制造管理最嚴(yán)格的示范性工廠,有助于該地區(qū)獲得更多優(yōu)質(zhì)、平價(jià)的救命藥。
人類與瘧疾的戰(zhàn)爭,本質(zhì)是與發(fā)展不平衡的對抗。正如加納衛(wèi)生部官員抱怨的:“我們不需要來自世界的更多同情,我們真正需要的是更多獨(dú)立自主的發(fā)展議程,以及解決當(dāng)下健康緊迫難題的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。”
不論是企業(yè)、國際組織還是加納當(dāng)?shù)厝耍荚谂Φ馗懠沧鞫窢帲@然,想要讓人類徹底擺脫瘧疾,還有很長的路要走。
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加納的醫(yī)療衛(wèi)生工作者身穿印有瘧疾宣傳知識的T恤
他們也在用自己的方式與瘧疾作斗爭
圖:壹圖網(wǎng)
每年的4月25日是由世衛(wèi)組織會員國在2007年世界衛(wèi)生大會上設(shè)立的世界防治瘧疾日。中國在參與全球瘧疾防治事業(yè)中,貢獻(xiàn)了重磅創(chuàng)新藥物青蒿素,一代代醫(yī)藥人持續(xù)不斷地投入與創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全世界范圍內(nèi)徹底消除瘧疾貢獻(xiàn)了東方智慧。
或許有讀者會問,我們中國人為什么要關(guān)心非洲人的生死?如果非洲國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來,越窮越生、越生越窮,依靠國際援助去填補(bǔ)公共衛(wèi)生的無底洞,有什么意義呢?
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桂林南藥研發(fā)的第二代注射用青蒿琥酯Argesun(左)
與第一代產(chǎn)品Artesun(右)
圖:桂林南藥
面對這個問題,我認(rèn)為,21世紀(jì)的人口控制,一定不是建立在傳染病對人口增長的“自然抑制”之上的。人類文明的發(fā)展,一定要想辦法規(guī)避“馬爾薩斯陷阱”的悲觀預(yù)言。
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