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最近,
美國總統(tǒng)川普發(fā)飆了!
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川普為啥發(fā)這么大脾氣?
主要是對美聯(lián)儲主席鮑威爾的不滿與日俱增,
一天內(nèi)多次炮轟鮑威爾,甚至威脅要炒掉他。
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鮑威爾可是堂堂美聯(lián)儲主席,
作為總統(tǒng)的川普到底能不能想解雇就解雇他呢?
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別急,我們從頭說起。
名氣響當(dāng)當(dāng)?shù)?strong>美聯(lián)儲,全稱美國聯(lián)邦儲備系統(tǒng)(Federal Reserve System), 行使中央銀行的職能。
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美聯(lián)儲的主要任務(wù), 簡單說來就是管錢、管銀行和管經(jīng)濟(jì)。
通常情況下,美聯(lián)儲的決議無需獲得總統(tǒng)或者任何高層的批準(zhǔn),也不接受國會(huì)的撥款,甚至不受政府的審查。
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可見,美聯(lián)儲是一個(gè)獨(dú)立于聯(lián)邦政府外的機(jī)構(gòu)。
這個(gè)機(jī)構(gòu)的掌門人就被稱為美聯(lián)儲主席。
算上鮑威爾,歷史上共計(jì)產(chǎn)生了10任美聯(lián)儲主席。
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那怎樣才能當(dāng)上美聯(lián)儲主席呢?
我們來看看這個(gè)掌門人的任命過程。
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可見,當(dāng)選美聯(lián)儲主席,要經(jīng)過層層挑選,而其任命時(shí)間,是與總統(tǒng)選舉周期錯(cuò)開,這樣是為了使美聯(lián)儲主席不會(huì)因?yàn)榭偨y(tǒng)換人,而輕易改變立場。
美聯(lián)儲主席的任期是4年,但可以連任。
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美聯(lián)儲主席的在任時(shí)間就會(huì)有長有短,
比如,格林斯潘任職時(shí)長達(dá)到18年零5個(gè)月,
女掌門耶倫只當(dāng)了4年。
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而目前的美聯(lián)儲主席鮑威爾,
是川普在2017年提名的。
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在第一任期結(jié)束后, 鮑威爾在2022年獲得了連任,
第二次任期將在2026年5月結(jié)束。
那現(xiàn)在為啥 川普想要提前解雇鮑威爾呢?
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其實(shí),川普和鮑威爾的矛盾由來已久。
川普抨擊美聯(lián)儲貨幣政策完全混亂,但鮑威爾不為所動(dòng)。
川普 多次要求鮑威爾降息,鮑威爾表示面對川普激進(jìn)的關(guān)稅政策,美聯(lián)儲要將重點(diǎn)放在對抗通脹上。
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最近兩人的對峙升級了。
那總統(tǒng)能不能管美聯(lián)儲?
美聯(lián)儲的權(quán)力來源于國會(huì)授權(quán),一般來說總統(tǒng)只有提名權(quán)沒有罷免權(quán)。美聯(lián)儲作為全球最具影響力的央行,其信譽(yù)很大程度依賴其行動(dòng)獨(dú)立性,免受政治干預(yù)。
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根據(jù)《聯(lián)邦儲備法》,總統(tǒng)確實(shí)不能因?yàn)?strong>政治分歧罷免美聯(lián)儲的高官,但可以在美聯(lián)儲效率低下、玩忽職守或者瀆職的時(shí)候進(jìn)行罷免。
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歷史上,從來沒有總統(tǒng)罷免美聯(lián)儲主席的先例。
如果川普想強(qiáng)行解雇鮑威爾,要么需經(jīng)過三分之二的參議院議員同意,要么走最高法院裁決渠道。
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在1935年,最高法院有一項(xiàng)裁決,限制總統(tǒng)在沒有理由的情況下罷免獨(dú)立機(jī)構(gòu)官員的權(quán)力,這個(gè)判例被稱為漢弗萊執(zhí)行人案(Humphrey's Executor)。
但最近有個(gè)類似案件,川普解雇了美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的2名官員,這個(gè)委員會(huì)也屬于獨(dú)立聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。
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最高法院將在今年5月對此進(jìn)行判決,
一旦裁決總統(tǒng)可以解雇獨(dú)立機(jī)構(gòu)的官員,相當(dāng)于推翻了 漢弗萊執(zhí)行人案的判例,那么未來是不是川普也能輕松解雇美聯(lián)儲主席?
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即使無法強(qiáng)行解雇鮑威爾,川普還有一招,
就是架空鮑威爾。
川普可能提前提名下一任主席,相當(dāng)于任命一個(gè)“影子主席”。這位“影子主席”可以時(shí)不時(shí)出來發(fā)表講話或表態(tài),就削弱了鮑威爾的權(quán)威和影響力。
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不管怎么說,一旦鮑威爾被解雇或者架空,
美聯(lián)儲的獨(dú)立性就會(huì)大大喪失,市場將面臨極端波動(dòng)。
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沒有政策指引的金融市場,勢必會(huì)混亂異常。
好了,今天就說到這兒吧。
歷史上,有沒有步調(diào)和總統(tǒng)一致的美聯(lián)儲主席呢?
1970年,美國總統(tǒng)尼克松提名伯恩斯擔(dān)任美聯(lián)儲主席。
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后來,
伯恩斯也配合尼克松執(zhí)行寬松貨幣政策。
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結(jié)果,70年代后期美國通脹率飆升,
陷入滯脹泥潭。
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