京東宣戰外賣市場，“二選一”指控應有監管回響

4月21日，京東發布《致全體外賣騎手兄弟們的公開信》。信中稱，自今日起，所有超時20分鐘以上的外賣訂單，京東全部免單。

京東殺入外賣市場，早已是人所共知的“陽謀”。其之前宣布為騎手繳納社保，已然讓市場感受到其來勢洶洶。此次這封火藥味十足的公開信，更是直接向競爭對手公開“宣戰”，讓沉寂已久的外賣市場，瞬間被拉回到燒錢補貼大戰的硝煙之中。

在公開信中，京東提到，加大全職騎手的招聘力度，甚至優先給騎手對象安排工作，流量效果“拉滿”。當然更具殺傷力的，還是對競爭對手“二選一”的指控。按照京東的說法，其他平臺“強迫騎手不能接京東平臺的秒送訂單，如有違反，會采取封殺措施”。

“二選一”涉及壟斷問題，是平臺經濟曾經走過的一段彎路，也是當下互聯網行業競爭的雷區。

2021年發布的《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》提到，要求平臺內經營者在競爭性平臺間進行“二選一”，屬于濫用市場支配地位的限定交易行為。此前，阿里、美團等互聯網平臺，都曾領到過市場監管部門的天價罰單。

平臺經濟經歷整頓期之后，“二選一”的問題曾一度淡出公眾視野。如今京東的公開信再次將這一敏感話題推到了風口浪尖，盡管沒有點名具體的平臺，但從“竟然為了維護自己的壟斷地位”等用語來看，矛頭的指向性相當明確。

當然，是否存在“二選一”的問題，目前各方停留在口水仗的層面——作為京東的競爭對手之一的美團，前不久曾辟謠稱，“不會違規限制任何騎手的準入準出”。

平臺經濟發展到今天，“二選一”的危害性已不言而喻。強勢的平臺方利用優勢地位，脅迫參與者選邊站隊，這無疑破壞了市場的公平競爭環境。

具體到外賣行業，“二選一”限制了騎手的選擇權，讓他們無法根據自己的意愿靈活選擇接單平臺，會對其收入造成直接影響；對于商家而言，“二選一”剝奪了他們與多個平臺合作的機會，損害了商家的利益。

當然，“二選一”作為具有重大爭議的市場行為指控，其事實認定要以監管部門權威調查結論為準。

但無論如何，京東“品質外賣+低傭金+騎手保障”的策略殺入市場，讓持續已久的雙寡頭的格局，有了被打破的可能，這并非一件壞事。其意義不僅在于，讓消費者有便宜的外賣“羊毛”可以薅了，更會對行業發展產生深遠的影響。

一直以來，商家對外賣平臺高額的抽傭抱怨頗多。在餐飲行業承壓的背景下，很多中小商家在苦苦掙扎。京東的強勢入局，有望重構行業的競爭生態。

對商家來說，多了一個平臺可供選擇；平臺為爭奪優質的資源，可能主動優化抽傭政策，適當讓利來為商家減負。此外，京東在商家入駐上的高標準，有利于將那些不符合食品安全、衛生標準的幽靈外賣淘汰出局，實現良幣驅逐劣幣的正向循環。

站在行業發展層面看，京東此次“宣戰”外賣市場，重要的不是動機，而是帶來的改變。

市場經濟時代，行業發展的活力，本就源于充分競爭，“商戰”不可怕，就怕資本無序擴張導致競爭失序。當然還是那句話，商業競爭釋放紅利的前提，是競爭合法合規，而不是以“二選一”的方式來推動內卷，犧牲商家和騎手利益。

文|大浪智庫特約評論員 徐萊