用人單位所在地與勞動合同履行地不一致，相關(guān)勞動問題之探討

在全球化與數(shù)字化背景下，勞動力流動性顯著增強，用人單位與勞動者之間的地理關(guān)聯(lián)日益松散，這使得“用人單位所在地”與“勞動合同履行地”的概念分離變得越來越普遍，也不可避免地帶來了諸多勞動爭議。

本文旨在探討此類情況下常見的勞動問題，以期為各位提供實踐指引。

01

關(guān)于“用人單位所在地”和“勞動合同履行地”

1.關(guān)于“用人單位所在地”：根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第八條規(guī)定，用人單位所在地為用人單位注冊、登記地或者主要辦事機構(gòu)所在地。

實踐中，用人單位工商注冊登記地址與主要辦事機構(gòu)地址不一致的情況十分常見。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第三條規(guī)定，法人或者其他組織的住所地是指法人或者其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地。法人或者其他組織的主要辦事機構(gòu)所在地不能確定的，法人或者其他組織的注冊地或者登記地為住所地。根據(jù)該規(guī)定，用人單位住所地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先以主要辦事機構(gòu)所在地予以認(rèn)定，只有在主要辦事機構(gòu)所在地不能確定的情況下，才以注冊地或者登記地為住所地。司法實踐中，無論用人單位是否注冊登記，一般以公司的實際經(jīng)營活動地標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定主要辦事機構(gòu)所在地。

2.關(guān)于“勞動合同履行地”：根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第八條規(guī)定，勞動合同履行地為勞動者實際工作場所地。

02

用人單位所在地與實際工作地或勞動合同履行地不一致

應(yīng)向哪里的勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁？

根據(jù)《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》第二十一條規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會負(fù)責(zé)管轄本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動爭議。勞動爭議由勞動合同履行地或者用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會管轄。雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的勞動爭議仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的勞動爭議仲裁委員會管轄。

另，根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》第八條規(guī)定，雙方當(dāng)事人分別向勞動合同履行地和用人單位所在地的仲裁委員會申請仲裁的，由勞動合同履行地的仲裁委員會管轄。有多個勞動合同履行地的，由最先受理的仲裁委員會管轄。勞動合同履行地不明確的，由用人單位所在地的仲裁委員會管轄。

案件受理后，勞動合同履行地或者用人單位所在地發(fā)生變化的，不改變爭議仲裁的管轄。

因此，勞動者或用人單位可以選擇向用人單位所在地申請仲裁，也可以選擇向勞動合同履行地仲裁委員會申請仲裁。

03

能否提出管轄權(quán)異議？如果能，應(yīng)在何時提出？

根據(jù)《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》規(guī)定，如果對管轄權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在答辯期滿前書面提出。當(dāng)事人逾期提出的，不影響仲裁程序的進行。

04

用人單位與勞動者是否可以約定管轄？

根據(jù)《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，協(xié)議管轄的適用領(lǐng)域為合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，因身份關(guān)系產(chǎn)生的民事糾紛一般不能協(xié)議選擇管轄法院。勞動爭議案件涉及的勞動關(guān)系中，用人單位對勞動者具有工作上的管理權(quán)，勞動者是用人單位的一員，與用人單位具有人身從屬性，因此一般認(rèn)為勞動爭議案件不屬于法律規(guī)定可以由當(dāng)事人約定管轄的范圍，勞動合同約定的管轄條款不屬于勞動合同履行地或用人單位所在地勞動爭議仲裁委員會或法院的，約定應(yīng)屬無效。

05

用人單位所在地和勞動合同履行地不一致

當(dāng)事人不服仲裁裁決，管轄法院如何確定？

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律問題的解釋（一）》第三條、第四條的規(guī)定，勞動爭議仲裁委裁決后，任何一方不服，均可向用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層法院起訴，雙方分別向用人單位所在地或者勞動合同履行地的法院起訴的，后受理的法院應(yīng)當(dāng)將案件移送給先受理的法院。

作為用人單位，如果不服仲裁裁決，建議盡早向公司所在地法院提起訴訟，以此減少可能需要到外埠的勞動合同履行地應(yīng)訴的費用。

06

用人單位所在地和勞動合同履行地不一致

最低工資標(biāo)準(zhǔn)、工傷待遇等事項按照哪個地區(qū)的規(guī)定執(zhí)行？

1.關(guān)于最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護、本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項：

根據(jù)《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第十四條規(guī)定，勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護、勞動條件、職業(yè)危害防護和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。

2.關(guān)于工傷保險待遇：

根據(jù)人力資源社會保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見（二）規(guī)定，用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上應(yīng)在注冊地為職工參加工傷保險；未在注冊地參加工傷保險的職工，可由用人單位在生產(chǎn)經(jīng)營地為其參加工傷保險。職工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在參保地進行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按照參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇；未參加工傷保險的職工，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營地進行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按照生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險待遇。

也就是說，參加工傷保險的，就按參保地的標(biāo)準(zhǔn)進行工傷待遇賠付；如果未參保，需按照生產(chǎn)經(jīng)營地的標(biāo)準(zhǔn)進行賠付。