轉讓費過億的煤礦屬于誰？山西臨縣一集體煤礦轉讓迷局

11619.04萬元，這是山西臨縣原后莊煤礦的資產轉讓價款。但轉讓前該煤礦資產的所有權歸屬，至今仍存爭議。當地村民多年來不斷反映后莊煤礦本是集體資產，卻無端流入個人口袋，村集體利益受損；閆狗旦則稱其是合法獲取。這一煤礦的轉讓，成了一個迷局。

受采礦影響的村莊

從呂梁市臨縣驅車45公里，拐進鄉道一側便進入林家坪鎮莊上村——一個2002年由前莊、后莊二村合并而成的行政村。

村口的地質災害警示牌。本文圖片除標注外，均為澎湃新聞記者 朱遠祥 圖

村口的路邊豎著一塊地質災害警示牌，提示莊上村存在“地面塌陷”隱患。

從村口沿黃土坡往下走數百米，便來到后莊。秋風蕭瑟，霧氣縈繞，路邊的棗樹已落盡樹葉。后莊有二百多年歷史，目前戶籍人口有285戶、近800人。走進村莊，卻是一片冷清，罕見人影。

冷清的村莊

“大部分人到外面租房子，村里只剩下老弱病殘了。”75歲的高樹義告訴澎湃新聞，由于采煤導致地質塌陷，2013年起村民們陸續遷往鎮、縣、市區等，按每戶每年4000元標準領取租房補貼。

村民賀國甜的家，曾開過飯店的老宅出現嚴重開裂，地面下沉約0.8米。據村委會統計，后莊煤礦開采以來，村里有8戶房屋倒塌，237戶的房屋出現開裂。

盡管存在地面塌陷隱患，后莊目前仍有一百余人居住。村里的自來水被檢出污染，不符合飲用水標準。高樹義介紹，今年7月以來，村干部雇人從3公里外運水供應村民，“三天一次，一戶兩擔水”。

開裂的房屋

水源污染、地面塌陷、房屋開裂……源于后莊煤礦的開采。

后莊煤礦位于村子東邊約3公里處的山谷。整合轉讓之后，這里成為山西煤炭運銷集團新工煤業公司的風井。

創辦于1992年的后莊煤礦，是經山西省煤炭資源管理委員會批準的集體煤礦，井田約0.7平方公里，煤炭儲量約400萬噸。1993年后莊村委會引進呂梁能源開發總公司“聯營”，該公司承包后投入數百萬元開發生產。2000年初煤炭市場疲軟，后莊煤礦一度停產。

后莊煤礦1993年開工儀式 資料圖

轉讓費過億的煤礦屬于誰

2009年，該煤礦被轉讓給山西煤炭運銷集團，1.1億余元轉讓款付給了閆狗旦。

但多年來，當地村民多方反映，稱村里并未與閆狗旦簽訂有效的轉讓協議，煤礦資產并不屬于閆狗旦。“他只是租賃承包，卻把整個礦賣了。”后莊村民代表高樹義說，“相當于租房子的人把房子賣了。”

閆狗旦并未出示煤礦被轉讓給他的相關協議。調查發現，2005年，時任村支書高貴明簽署轉讓協議，約定將后莊煤礦轉讓給閆狗旦，但未召開村民代表會，村民們認為，按規定轉讓協議應屬無效；2007年，閆狗旦一方向相關部門申請礦企改制登記時，提供了一份村委會轉讓后莊煤礦資產給閆狗旦的協議，后該協議被確認為虛假材料，改制登記也被撤銷；而到了2009年，閆狗旦與山西煤炭運銷集團正式簽訂協議書，將后莊煤礦轉讓給了對方，獲得逾億元的轉讓款。

2005年底當選村委會主任的高樹峰稱，當年煤礦轉讓的事都是閆狗旦去洽談的；2009年高樹峰曾帶著閆狗旦偽造的上述協議，到山西煤炭運銷集團去反映情況；2011年，村委會還作了一份從未與閆狗旦簽過煤礦轉讓協議的證明。但這并未影響后莊煤礦的轉讓。

經過多次聯系，11月15日下午，澎湃新聞記者在呂梁市離石區見到了閆狗旦。

對于后莊煤礦的所有權，閆狗旦稱，該煤礦在整合之前就已經“轉”給他，把集體礦剝離到個人名下，才能進行整合，“整體轉讓給我了。整合是大形勢，不然就要關閉煤礦”。

不過，閆狗旦并未出示相關轉讓協議。對于當年的假公章、假協議之事，閆狗旦不愿多提：“真的假的說不清……過去了這么多年，這些事都沒意義了。” 至于“煤礦轉讓費”的問題，閆狗旦提到，2014年他向村里付過200萬元，“我給了他們二百萬票子，村民每人分兩千”。

記者向當年擔任村委會主任的高樹峰及村民代表高樹義核實。兩人均稱：當年的確收到閆狗旦的200萬元，都分給了村民；這筆錢是閆狗旦在承包期有幾年未按協議供煤、供電的“補償”，并非“煤礦轉讓款”。

2009年閆狗旦父子將后莊煤礦轉讓給山西煤炭運銷集團，轉讓價款到底有多少？“整合我三個煤礦，總共是三億多。”閆狗旦說，后來他又改口稱有“四億一”。至于后莊煤礦的轉讓價款，他說“有八千多萬”，“具體我記不清了，有合同”。

閆狗旦在找資料

閆狗旦表示，轉讓合同“一時不好找”。后來，從他翻出的一沓書面材料中，澎湃新聞記者發現了相關協議。這些材料記載了后莊煤礦整合轉讓的過程——

2009年9月，閆狗旦、閆小明父子與山西煤炭運銷集團正式簽訂《煤礦兼并重組合作協議書》，將后莊煤礦轉讓給對方。此后還簽訂補充協議，山西煤炭運銷集團在協議中的權利義務，先后由該集團的呂梁有限公司、新工煤業有限公司承接。

根據2012年簽訂的補充協議，后莊煤礦資產轉讓的成交價格為11619.04萬元。

2013年12月簽訂的進一步兼并重組協議，對后莊煤礦的轉讓價款確認為11619.04萬元。簽訂該協議時，已支付的轉讓款有7029萬余元。

2013年簽訂的進一步兼并重組后莊煤礦協議（部分）

2021年5月，山西煤炭運銷集團新工煤業公司與閆狗旦簽訂《調解協議》，確認包括后莊煤礦在內的三家煤礦轉讓款共計42257.72萬元，已付29984.02元，未付的12273.7萬元在7個月內付清。

“已經付清了，整合的錢已經給我了。”閆狗旦告訴記者。

如此看來，閆狗旦轉讓后莊煤礦獲得11619.04萬元（不含利息）。他曾“補償”后莊村200萬元，但村民堅稱這200萬并非“轉讓款”。

11月14日，高樹義和另一村民代表來到臨縣信訪局，再次反映集體礦產被“侵吞”。該局負責人表示會了解調查，并讓他們去林家坪鎮政府反映。

離開信訪局的高樹義并未去鎮政府。他告訴澎湃新聞，去年他去過林家坪鎮政府，鎮領導建議他們向法院起訴，鎮長還當場給臨縣法院打電話。“法院回復，訴訟費要交100萬。”高樹義說：“我們老百姓哪出得起呀，當時我跟鎮長說，要不鎮政府幫忙墊這100萬，我們拿到錢后付鎮里200萬，他說鎮里也沒錢。”

村民們：“維權”陷入僵局

今年4月，高樹義等人向上級公安機關控告閆狗旦父子其他違法犯罪行為。高樹義告訴澎湃新聞，7月以來，異地辦理的臨汾市公安局民警來臨縣找過他四次，目前仍在調查。高樹義等人咨詢律師后，認為閆狗旦父子在轉讓煤礦的過程中，涉嫌偽造協議騙取國家的煤礦整合資金上億元，涉嫌詐騙。近日，高樹義向警方提交了新的報案材料。而在采訪中，閆狗旦稱自己當年是合法獲得后莊煤礦資產，“沒偷沒搶”

來源：新浪財經