大家新年好,今天來交流一個問題,那就是光靠寬松的貨幣政策,能不能加快經濟復蘇。
上面已經明確提出,要實施適度寬松的貨幣政策,適時實施降準降息,包括加大各種貨幣政策工具運用的力度。
實際情況也是如此。2023的最后一天,央媽給市場交了一份重磅的報告單。僅僅12月份這一個月,就通過購買國債,向市場釋放了1.7萬億元流動性。
其中12月通過公開市場國債買賣操作,凈買入債券為3000億元,而通過買斷式逆回購操作,買入債券14000億元,應該說,這波操作相當厲害了。
而總結統計一下全年的情況,從公開市場操作買入國債情況來看,央行從8月開始動手,全年買入1萬億。
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而從買斷式逆回購買入國債的操作情況來看,央行從10月份開始動手,全年買入國債2.7萬億。
也就是說從八月份到現在,央行向市場投放了3.7萬億了,應該說這波水放得可真的不小了。央媽已經很努力了。
但是解決經濟下行壓力,當然需要更加充足的貨幣資源,但是當前的經濟形勢,光靠央媽一家努力是不夠的。
除了需要寬松的貨幣政策,更需要積極而有效的財政政策。
因為央媽投放的貨幣,都會進入金融機構,然后需要金融機構向實體經濟投放。而現在金融機構,很難把錢投放到實體經濟當中,也就很難形成增量的發展資金。為什么這么說呢?
我們具體來看看,金融機構投放貨幣的幾個方向 ,一是地方政府,二是國有企業,三是民營企業,四是家庭部門。
首先,金融機構投入到地方政府的錢,基本上用來化債和保證政府運行了,很少形成增量經濟。
其次,投入國有企業的錢,國有企業在當前經濟形勢下,投資擴張的動能不足。同時由于各種監管和考核趨嚴,也限制國有企業投資擴張,國有企業拿到的貨幣,也很難形成有效的增量經濟。
然后,對于民營企業來說,那些有規模的民營企業,很多都處在產能過剩行業,他們自身也不敢繼續擴張,金融機構的投放也會相對謹慎。
而對于大量中小企業,小微企業,很難符合銀行的剛性授信條件,也就很難拿到發展所需要的資金。
最后,面向家庭部門來看,老百姓如今都在縮減支出,不貸款,不買房,而且降低消費。所以面向個人的貨幣投放,也是嚴重不足的。
這種情況下,金融機構即使拿到再多央媽給的錢,目前很難大規模投放到實體經濟當中。這就出現了貨幣流通的梗阻現象,出現了資金空轉的現象,這對加快經濟復蘇肯定是不利的。
顯而易見,這個階段,光靠央媽一家使勁不行,光靠寬松的貨幣政策,實現不了經濟復蘇的目標。
那么還要靠什么了?還要靠積極有效的財政政策發力。那什么樣的財政政策才是積極有效的?
同樣的道理,我們首先還是來分析財政資金的投放方向。
財政資金一是投向了保障政府機構運行,這個是必需的,但是對增量經濟直接貢獻不大。
二是投向化債,基本上借新還舊,也沒有增量經濟產生。
三是投向基礎設施,這個資金使用方向,之前對經濟的拉動作用比較明顯,但是現在由于投資邊際效應下降,投資的增速也在放緩。
財政資金第四個方向,是投向民生領域,主要用于各級地方政府的醫療,養老、低保和教育等。
通過對投向的分析,我個人認為,現在如果想讓財政政策策有效,我覺得是需要財政資金,加大在民生領域的投放力度。
為此一方面,要減少其他方面的資金運用,把財政資金往民生領域傾斜;同時用增加財政赤字的方式,為民生領域籌集更多保障資金。
另外一方面擴大財政資金要在民生領域投放的方向上,把生育補貼、低收入補貼、居民生活和消費補貼等,納入財政資金運作的常規范圍之內。
說白了,xianzaiq就是要考慮直接給老百姓發放生活補貼、生育和幼教補貼,加大消費品以舊換新的補貼力度。
那么積極有效的財政政策,具體該怎么做呢,我的建議是,每年發行30年期限的10萬億債券,其中地方發行5萬億,中央發行5萬億,連續發行三年。
籌集到的這筆資金就用于保障民生領域,其中絕大多數資金直接發放給老百姓,作為生活補貼。
這么做的話,一方面可以直接增加老百姓的收入,有效激活消費,實現去庫存,讓生產部門形成良好運轉,穩住內循環經濟和就業。
同時要注意到,這種直接進入家庭部門的生活補貼,具有經濟增長的乘數效應。也就是你給老百姓發了1元錢,最后可能產生2元,甚至3元的GDP。
這可以在短期內產生有效的增量GDP,而做大了GDP的蛋糕,也就等于擴大了稅基,政府的稅收也就當然受益。
同時通過發放補貼,可以防止出現通縮,并促進溫和的物價回升,形成一定的良性通脹。而出現良性的通脹,既可以增加全社會的名義產值,同時可以促進儲蓄資金,向消費和投資領域轉移。
還有一點就是,通脹其實是化債的一種有效手段。如果通脹率能維持在3%~4%,那么假設有一萬億的債務,過十年其實就剩一半了。那我們想想,良性的通脹,到底對誰有好處?我們最后,一定要考慮適度通脹化債的路徑。
歸根結底,當前實施所謂的有效的財政政策,就是把社會蛋糕重新分配一下,讓老百姓在GDP蛋糕中的份額更高一點。
居民和家庭部門是市場經濟的末梢單元,也是最重要的經濟主體,這種重新分配,會有效激活居民部門的消費和投資動能,這反過來會給生產部門,以及政府部門帶來良好的收益反饋。
所以,要加快經濟復蘇,不能光靠央媽一家的努力,更需要有針對性的財政政策精準發力。而這個發力點的重中之重,是把寶貴的財政資金更多的要用到民生,用到老百姓身上,以此實現新的發展模式,形成新的經濟增長路徑。
因為如果不做結構性的調整和改革,錢就很難進入實體經濟,錢如果進入不到實體經濟,央媽印再多的錢也是白忙活。
好了,我的想法說完了,歡迎大家交流。
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