簡陽：加碼深化改革“一號工程” 搭好服務(wù)企業(yè)“連心橋”

全面實(shí)施企業(yè)開辦流程同步發(fā)放電子執(zhí)照、電子印章；

全面推行企業(yè)名稱申報承諾制，釋放名稱資源，擴(kuò)大申請人自主選擇名稱的權(quán)利和范圍；

翻開簡陽市貫徹落實(shí)《成都市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》推進(jìn)情況匯總表，記者看到，一條條服務(wù)企業(yè)切實(shí)可行的舉措清晰羅列，項(xiàng)目序號、牽頭部門、責(zé)任單位、推進(jìn)落實(shí)情況一目了然。

這張表格，正是今年以來，簡陽市全力提優(yōu)營商環(huán)境，與企業(yè)“心連心”的良好寫照。

簡陽，是成都東向發(fā)展的“橋頭堡”，又位于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)主軸線上，在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中有著舉足輕重的地位。今年，簡陽將優(yōu)化營商環(huán)境作為深化改革的“一號工程”，聚焦企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等痛點(diǎn)問題，堅(jiān)持智慧賦能，創(chuàng)新審批服務(wù)模式，打通政務(wù)服務(wù)“最后一公里”，不斷提升企業(yè)和群眾的滿意度、獲得感。

走進(jìn)簡陽，記者聽到許多企業(yè)在政府部門的幫助下由小做大、由大做強(qiáng)的故事，也頻頻聽到企業(yè)對相關(guān)部門的點(diǎn)贊之聲，映射了簡陽以創(chuàng)新政策、貼心服務(wù)，全力為企業(yè)保駕護(hù)航，打造一流營商環(huán)境的堅(jiān)定決心。

簡陽“一江兩岸”風(fēng)貌

企業(yè)頻頻點(diǎn)贊

營商環(huán)境的“春水”更暖

“春江水暖鴨先知”。營商環(huán)境這一汪“春水”是否溫暖，在市場上不斷拼搏的企業(yè)有著最敏銳的感知。

走進(jìn)四川省新欣火娃食品有限公司，在企業(yè)展廳的展示墻上，蜀大俠、小龍坎、冒菜西施等上百家知名火鍋品牌圖標(biāo)有序排列，表明了火娃與這些企業(yè)的緊密合作，也彰顯著火娃的雄厚實(shí)力。該公司成立于2023年，是一家從事火鍋底料、火鍋蘸醬等復(fù)合調(diào)味料研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的大型食品企業(yè)，研發(fā)了上百種火鍋底料的味型，自研產(chǎn)品累計服務(wù)火鍋企業(yè)超8萬家。

企業(yè)受訪者說：“我們正走在發(fā)展的快車道上，今年收入在逐步穩(wěn)定，如今，我們正搶抓下半年銷售旺季，加足馬力爬坡上坎呢！”

企業(yè)能很快上規(guī)，離不開簡陽市營商環(huán)境的肥沃土壤。她告訴記者，今年來，幾乎每個月都有工作人員主動上門關(guān)心企業(yè)發(fā)展情況，尤其是前段時間，企業(yè)面臨升規(guī)入統(tǒng)的問題，簡陽市經(jīng)科信局、四川簡陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等多個部門組成“專家團(tuán)”為企業(yè)提供幫助。“我們對申報流程、規(guī)范不明白，經(jīng)科信局的同志就‘一對一’進(jìn)行升規(guī)入庫資料填報指導(dǎo)，幫助我們解決難題，這樣貼心又主動的‘娘家人’，令我們非常感動！”

同樣對簡陽市政府服務(wù)贊不絕口的，還有來自江蘇的成都普正精密科技有限公司。該公司位于四川簡陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，在簡陽建設(shè)新能源能量載體精密結(jié)構(gòu)件的研發(fā)中心及自動化生產(chǎn)線，項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元以上。

“我們是去年6月來到簡陽的，來簡陽后項(xiàng)目進(jìn)展一路暢通無阻！如今產(chǎn)值已達(dá)到3億元左右，今年預(yù)計達(dá)到5億元。”談及企業(yè)在簡陽的發(fā)展前景，普正精密負(fù)責(zé)人彭江南顯得很有信心，這種信心離不開一年多以來對政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)的親身體會。

談起服務(wù)，彭江南一口氣舉出許多例子，其中令他印象最深的是，有關(guān)部門通過網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批、開辟“綠色通道”等方式，一路暢通，公司項(xiàng)目從接觸到簽約僅2個月、從設(shè)計到竣工僅3個月、從達(dá)產(chǎn)到上規(guī)僅1個月，創(chuàng)造了該企業(yè)從簽約到竣工投產(chǎn)的新速度。

走訪簡陽企業(yè)，像這樣的話題聊不完，幾乎每位企業(yè)負(fù)責(zé)人都能講出關(guān)于政府服務(wù)的暖心故事……

簡陽，心系企業(yè)促發(fā)展，上門服務(wù)解難題，取得突出成果。今年，簡陽已新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)11家，新增四川省創(chuàng)新型中小企業(yè)12家、省級專精特新中小企業(yè)7家、國家科技型中小企業(yè)48家。五冶鋼構(gòu)、沱江綠建等12 家企業(yè)新申報高新技術(shù)企業(yè)。

四川簡陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

政策動能強(qiáng)勁

以創(chuàng)新手段做好企業(yè)“服務(wù)員”

走進(jìn)簡陽市發(fā)改局，工作人員向記者展示了“智慧蓉城簡陽市運(yùn)行中心”平臺，在一個小小的頁面上，簡陽市的項(xiàng)目被分成三種顏色——紅色警告項(xiàng)目、黃色預(yù)警項(xiàng)目和綠色正常項(xiàng)目。再點(diǎn)進(jìn)去，項(xiàng)目名稱、市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、開工時間、完成進(jìn)度等數(shù)十項(xiàng)信息一應(yīng)俱全。

簡陽市發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為了進(jìn)一步提優(yōu)營商環(huán)境，簡陽推出“四個一”服務(wù)機(jī)制，即一產(chǎn)業(yè)鏈一專案，推動產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈；一企一專員，助推企業(yè)發(fā)展壯大轉(zhuǎn)型升級；一項(xiàng)目一專班，加快項(xiàng)目策劃促建；一周一調(diào)度，推動各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作落地落實(shí)。

創(chuàng)新審批服務(wù)模式，以信息賦能項(xiàng)目管理，從而提優(yōu)營商環(huán)境，“智慧蓉城簡陽市運(yùn)行中心”強(qiáng)化了對企業(yè)的服務(wù)與管理，而涉企檢查“拼單系統(tǒng)”則大幅減少了對企業(yè)的打擾。簡陽市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，過去，涉及企業(yè)的檢查，每個部門執(zhí)法部門去企業(yè)的時間不統(tǒng)一，這讓企業(yè)的接待負(fù)擔(dān)不小，為了解決這個問題，簡陽推出了涉企檢查“拼單系統(tǒng)”，即多個部門在該系統(tǒng)里約一個統(tǒng)一時間前去企業(yè)檢查，以此為企業(yè)“減負(fù)”。

“今年以來，涉企檢查的頻率大幅降低，涉企檢查的重疊內(nèi)容也大量壓縮，得到了許多企業(yè)工作人員的好評。”該負(fù)責(zé)人介紹。

像這樣以智慧賦能，創(chuàng)新服務(wù)模式，全方位提升企業(yè)滿意度、獲得感的手段還有許多——

簡陽，堅(jiān)持高頻事項(xiàng)提速辦。緊盯交件、接件、評件三環(huán)節(jié)，組織開展材料授權(quán)減免、容缺事項(xiàng)優(yōu)化、辦理時限壓減三大行動，強(qiáng)化過程監(jiān)控、結(jié)果評估，承諾提速共計31個部門1949個工作日，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)承諾提速率91.07%。

關(guān)聯(lián)事項(xiàng)集成辦。圍繞“高效辦成一件事”，將原需要多個部門辦理，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項(xiàng)進(jìn)行模塊化處理、集成辦理，推動109個主題事項(xiàng)“一件事一次辦”。

容缺事項(xiàng)承諾辦。推動審批模式從“材料不齊不能辦”向“邊受理邊完善材料”的并聯(lián)推進(jìn)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)施容缺受理+告知承諾工作制度。

項(xiàng)目審批并聯(lián)辦。針對項(xiàng)目審批過程中的中梗阻，聚焦立項(xiàng)規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收4個遞進(jìn)階段，將事項(xiàng)整理為2個小并聯(lián)、1個大并聯(lián)，實(shí)行項(xiàng)目審批事項(xiàng)一次告知、二次過審，并聯(lián)審批用時最長43天，工程項(xiàng)目建設(shè)全生命周期審批服務(wù)事項(xiàng)壓縮至49天內(nèi)。

沱東生態(tài)農(nóng)場

未來前景可期

夯實(shí)營商土壤壯大縣域經(jīng)濟(jì)

全面提升營商環(huán)境，簡陽，將有更大作為。

簡陽，地處東西城市軸線與沱江發(fā)展軸的交匯處，也是成渝發(fā)展主軸和成都東翼南北向綜合發(fā)展軸的交匯之地，承擔(dān)著成渝主軸重要節(jié)點(diǎn)，東部城區(qū)重要組成部分的重要功能。

前不久，成都市政府發(fā)布《成都市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（下簡稱《規(guī)劃》），其中一系列內(nèi)容，指向了簡陽在助力成都全面建成踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)道路上，將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

簡陽市自然資源規(guī)劃編制研究中心副主任王玲向記者介紹道，在優(yōu)化城市空間格局方面，成都市構(gòu)建“中心城區(qū)—東部城區(qū)—郊區(qū)新城—新市鎮(zhèn)—鄉(xiāng)村社區(qū)”五級城鄉(xiāng)體系。其中，簡陽是東部城區(qū)的重要組成部分。《規(guī)劃》提出，到2035年，簡陽市劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界84.95平方千米，中心城區(qū)面積70.52平方千米，人口規(guī)模60萬，城鎮(zhèn)新增建設(shè)空間為35.01平方公里，是成都市城鎮(zhèn)新增空間最多的區(qū)（市）縣之一，在城市功能提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面潛力巨大。

在農(nóng)業(yè)空間格局方面，成都構(gòu)建“一帶十五園百片”的耕地利用格局，實(shí)施耕地“三位一體”保護(hù)，打造新時代更高水平“天府糧倉”成都片區(qū)。其中,簡陽市沱東生態(tài)農(nóng)場是成都市24個重點(diǎn)片區(qū)之一，該項(xiàng)規(guī)劃也有利于進(jìn)一步為簡陽鄉(xiāng)村振興“添磚加瓦”。

王玲介紹，成都市城市核心功能被定位為“西部經(jīng)濟(jì)中心”“西部科技創(chuàng)新中心”“西部對外交往中心”“全國先進(jìn)制造業(yè)基地”。在這“四大核心”定位中有許多因素都與簡陽密切相關(guān)，例如在“先進(jìn)制造業(yè)”方面，近年來，簡陽以四川簡陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為載體，積極承擔(dān)成渝先進(jìn)制造業(yè)基地功能，取得了大量積極成效。同時，簡陽具備毗鄰天府國際機(jī)場的門戶區(qū)位優(yōu)勢，天府機(jī)場有332條國內(nèi)航線和70條國際航線、客運(yùn)吞吐量4478.6萬人次，居全國第五。

簡陽在軌道交通方面的便利更是不言自明。成都市完善軌道、高快速路網(wǎng)和城市路網(wǎng)體系，構(gòu)建市域“3045”交通圈，明確了中心城區(qū)與東部城區(qū)30分鐘內(nèi)可達(dá)。“這也將為簡陽帶來更多的商機(jī)，吸引更多的關(guān)注與投資。因此，提優(yōu)營商環(huán)境，以最佳的服務(wù)、最誠摯的態(tài)度面對客商，用心用情干好‘一號工程’，才能接住即將來臨的‘富貴’。”王玲說。

下一步，簡陽將全力搶抓機(jī)遇，提優(yōu)營商環(huán)境，堅(jiān)持以新型工業(yè)化為引領(lǐng)，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為著力點(diǎn)，聚焦做大企業(yè)、做精園區(qū)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)簡陽經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”，助推縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。

（四川經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 廖振杰 蘇俊 毛春燕 文/圖）