與未來同行 | 深圳：讓城市“會(huì)呼吸、有韌性、更宜居”

視頻來源：TNC

“助力深圳打造氣候韌性創(chuàng)新示范

——基于自然的解決方案在粵港澳大灣區(qū)的探索實(shí)踐”

深圳灣（香港側(cè)）眺望深圳城市中心區(qū) | 來源：歐陽凱

隨著氣候變化帶來的海平面上升、極端氣候事件的頻率與強(qiáng)度增加等影響不斷加劇，沿海城市面臨比以往更為嚴(yán)峻的氣候挑戰(zhàn)。Hallegatte等對(duì)全球136個(gè)大型沿海城市的脆弱性評(píng)估中，中國深圳位居前10名之列。[1]同時(shí)，在40年的城市化發(fā)展過程中，一方面，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)的生態(tài)空間被擠占、自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量偏低和持續(xù)退化，特別是紅樹林、牡蠣礁、珊瑚礁等海岸帶自然棲息地及其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能（例如減少岸線侵蝕）大幅退化；另一方面，受氣候變化影響，沿海社區(qū)在更頻繁發(fā)生的臺(tái)風(fēng)、洪澇等災(zāi)害下的暴露度顯著增高。社會(huì)-生態(tài)系統(tǒng)的氣候脆弱性進(jìn)一步加劇，因此，聚焦以深圳為代表的粵港澳大灣區(qū)沿海城市，推動(dòng)構(gòu)建氣候韌性城市創(chuàng)新示范行動(dòng)已迫在眉睫。

氣候適應(yīng)的具體行動(dòng)可以從社會(huì)和自然生態(tài)系統(tǒng)兩個(gè)角度出發(fā)，通過調(diào)整自身結(jié)構(gòu)和功能，以應(yīng)對(duì)氣候變化帶來的不利影響，減少極端天氣帶來的損失和風(fēng)險(xiǎn)，這些行動(dòng)包括構(gòu)建氣候監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)、提高生態(tài)系統(tǒng)的氣候韌性、增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的抗災(zāi)能力、提升公眾意識(shí)等。其中針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)，我們提出以基于自然的解決方案（NbS）為核心開展創(chuàng)新示范的行動(dòng)，通過對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)、修復(fù)和可持續(xù)利用，充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)生物多樣性保護(hù)、土壤改善、空氣質(zhì)量凈化等多重效益，并在一定程度上降低沿海社區(qū)的脆弱性，從而減小氣候風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，與傳統(tǒng)的工程性措施相比，NbS通常更具成本效益和氣候變化下的適應(yīng)性，與可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)緊密相連，有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，例如，城市中的綠色屋頂、雨水花園等綠色雨洪設(shè)施能夠就地消納和凈化雨水，從而減輕內(nèi)澇和污染，增強(qiáng)城市安全，降低應(yīng)急成本；保護(hù)或修復(fù)紅樹林等海岸帶棲息地有利于削減海浪能，從而降低沿海社區(qū)的洪澇風(fēng)險(xiǎn)，并增加海岸帶生物多樣性，具有多重效益。將這些NbS手段納入以工程手段為主的傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)方案中，城市就能以經(jīng)濟(jì)有效的方式適應(yīng)氣候變化，同時(shí)收獲城市生物多樣性提升、凈化水體等多重生態(tài)效益。

與上述創(chuàng)新示范相配合，同步對(duì)沿海社區(qū)居民開展氣候適應(yīng)的宣傳和培訓(xùn)，提升社區(qū)層面對(duì)氣候變化的認(rèn)知水平和適應(yīng)能力、增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和防災(zāi)減災(zāi)自救、應(yīng)對(duì)能力，進(jìn)一步有效增強(qiáng)城市韌性，降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。

深圳灣實(shí)景 | 來源：王月/TNC

2022年我國17個(gè)部委聯(lián)合印發(fā)《國家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，為開展適應(yīng)氣候變化工作提供指導(dǎo)和依據(jù)，戰(zhàn)略提出到2035年，全社會(huì)適應(yīng)氣候變化能力顯著提升，氣候適應(yīng)型社會(huì)基本建成。戰(zhàn)略采取了區(qū)域適應(yīng)氣候變化的基本思路，兼顧氣候特征的相對(duì)一致性和行政區(qū)域的相對(duì)完整性，構(gòu)建全面覆蓋、重點(diǎn)突出的適應(yīng)氣候變化區(qū)域格局。

粵港澳大灣區(qū)作為一個(gè)面臨濱海氣候風(fēng)險(xiǎn)的典型地區(qū)，在氣候適應(yīng)方面具有很強(qiáng)的示范性。我們計(jì)劃聚焦深圳市，應(yīng)用NbS的方法探索沿海特大城市氣候韌性創(chuàng)新實(shí)踐，為氣候適應(yīng)工作提供一個(gè)有代表性的案例。

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我們的長期目標(biāo)

聚焦深圳市推動(dòng)氣候韌性創(chuàng)新示范，構(gòu)建氣候適應(yīng)型社會(huì)-自然生態(tài)系統(tǒng)。

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我們的三年目標(biāo)

1. 通過支持、協(xié)同本地區(qū)合作伙伴，開展1-2個(gè)韌性社區(qū)示范點(diǎn)。

2. 通過支持、協(xié)同本地專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展1-2個(gè)海岸帶韌性示范點(diǎn)。

3. 提升以深圳為代表的粵港澳大灣區(qū)公眾對(duì)氣候韌性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)社會(huì)參與城市生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)工作。

4. 積極推動(dòng)深港兩地關(guān)于深圳灣生態(tài)系統(tǒng)的科學(xué)交流和公眾參與。

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我們的工作內(nèi)容

一、1-2個(gè)韌性社區(qū)示范點(diǎn)：

1. 協(xié)同景觀、建筑、空間藝術(shù)、規(guī)劃等相關(guān)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，以NbS為基礎(chǔ)，提出“針灸式”提升社區(qū)空間的設(shè)計(jì)方案，繼而在未來形成立體網(wǎng)絡(luò)。

2. 支持社區(qū)合作伙伴，以社區(qū)營造、自然教育等方式，推動(dòng)社會(huì)參與，逐步開展實(shí)施設(shè)計(jì)方案。

3. 支持本地機(jī)構(gòu)開展社區(qū)適應(yīng)氣候變化效益評(píng)估。

二、1-2個(gè)韌性海岸試點(diǎn)：

1. 與政府、科研等合作伙伴合作，選取1-2個(gè)深圳濱海濕地公園作為試點(diǎn)，開展基于NbS的生態(tài)岸線修復(fù)研究，解鎖紅樹林、牡蠣礁等海岸帶棲息地的岸線防護(hù)、凈化水體等多重效益。

2. 基于試點(diǎn)研究經(jīng)驗(yàn)，與合作伙伴共同開發(fā)適應(yīng)氣候變化的海岸帶棲息地修復(fù)指南，為其他地區(qū)的岸線修復(fù)工作提供參考。

三、開設(shè)“蔚藍(lán)實(shí)驗(yàn)室”跨學(xué)科環(huán)境教育項(xiàng)目：

1. 與合作伙伴合作開發(fā)設(shè)計(jì)面向中小學(xué)生的濱海城市生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境教育課程，組織開展教學(xué)者培訓(xùn)。

2. 協(xié)同公益伙伴，組織公眾參與城市生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)及保護(hù)工作。

3. 每年開展“一起向蔚藍(lán)”青少年氣候變化行動(dòng)方案征集活動(dòng)。

四、深港兩地交流項(xiàng)目：

通過組織交流參訪、舉辦研討會(huì)等形式，促進(jìn)兩地基于NbS的技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流，支持本地政府、高校、社會(huì)組織等合作伙伴共同構(gòu)建氣候變化下人與自然和諧共生的韌性灣區(qū)。

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項(xiàng)目預(yù)期效果

通過支持、協(xié)同本地專業(yè)機(jī)構(gòu)，配合本地合作伙伴，以科學(xué)為基礎(chǔ)，在深圳開展實(shí)施1-2個(gè)韌性技術(shù)示范試點(diǎn)及其實(shí)施效果評(píng)估，為深圳海岸帶和社區(qū)的氣候韌性建設(shè)提供NbS適應(yīng)氣候變化可行路徑。

*Hallegatte, S., Green, C., Nicholls, R. J., & Corfee-Morlot, J. (2013). Future flood losses in major coastal cities. Nature climate change, 3(9), 802-806.